9月24日，習(xí)近平主席在2021中關(guān)村論壇開幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)指出，“將以更加開放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進(jìn)人類福祉。”這番話向世界傳遞了中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際科技合作、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮的鮮明態(tài)度，描繪了國(guó)際科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的愿景。

前不久，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035）》（簡(jiǎn)稱《綱要》），對(duì)我國(guó)新發(fā)展階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條提升作出了規(guī)劃，明確了具體任務(wù)?？梢哉f，未來二三十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升的關(guān)鍵階段，滿足居民高品質(zhì)消費(fèi)需求，提升重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行的質(zhì)量，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全，必須靠科技創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素市場(chǎng)，都包含著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求；而技術(shù)、數(shù)據(jù)這兩個(gè)更具現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)力特征的要素，以及高知識(shí)含量的人才群體，所承載的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密度更強(qiáng)。完善和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的活力迸發(fā)，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。

尊重知識(shí)、尊重人才、尊重科學(xué)，是改革開放四十多年來一直堅(jiān)持的一條重要方針。經(jīng)過數(shù)十年努力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系逐步健全，國(guó)際合作日益深化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系也面臨新的任務(wù)，主要是：中國(guó)正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。我國(guó)已經(jīng)走在從制造大國(guó)向創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變的道路上，基礎(chǔ)裝備、戰(zhàn)略設(shè)施、工業(yè)制品、日用消費(fèi)品和服務(wù)體系等的科技含量、知識(shí)含量顯著提升，不少設(shè)施、產(chǎn)品和服務(wù)邁向了中高端，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占比逐步提升。

據(jù)9月20日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名居第12位，比去年提升兩位；是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)單位GDP的專利數(shù)量高于日本、德國(guó)和美國(guó)，但在研究人員、高等教育入學(xué)率等指標(biāo)上仍落后于德國(guó)和美國(guó)?！毒V要》明確提出了未來15年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的具體指標(biāo)，到2025年專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達(dá)到7.5%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。這些量化指標(biāo)有助于引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、投資主體、有關(guān)政府部門增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和有效使用的意識(shí)，把尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

《綱要》針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)作出規(guī)劃，是對(duì)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，與堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、實(shí)行高水平對(duì)外開放緊密關(guān)聯(lián)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系與各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置疊加運(yùn)行，相輔相成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更嚴(yán)格、運(yùn)用更高效、流動(dòng)更規(guī)范、合作更廣闊，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。

從激發(fā)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力出發(fā)，《綱要》從完善法律體系、增強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力、構(gòu)建更加有效的管理體制和政策體系的角度，提出了一系列務(wù)實(shí)措施；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)一起來，從完善和優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的各環(huán)節(jié)機(jī)制入手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、向改革要出路，就基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)制度的短板制定了系統(tǒng)化的施工方案。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，中國(guó)市場(chǎng)作為“世界的市場(chǎng)”“共享的市場(chǎng)”“大家的市場(chǎng)”，必須在營(yíng)商環(huán)境友好度、便利度上下功夫。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)上，對(duì)外資企業(yè)要一視同仁；同時(shí)，也歡迎高水平外國(guó)機(jī)構(gòu)來華開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)紅利。同時(shí)，通過多雙邊機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)合作，參與國(guó)際規(guī)則交流和談判，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革和建設(shè)。

推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。習(xí)近平主席提出的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)”，對(duì)于落實(shí)好《綱要》各項(xiàng)措施有很強(qiáng)指導(dǎo)意義。要用全球眼光、開放心態(tài)、互聯(lián)互通思維解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)的難點(diǎn)問題，建設(shè)更加包容、便利、創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展繁榮。

（董少鵬 《證券日?qǐng)?bào)》副總編、人大重陽(yáng)高級(jí)研究員）