【摘要】黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐取得巨大突破，既是家庭治理與組織治理有效合作的結(jié)果，也是家庭家教家風(fēng)建設(shè)具有政治功能的最好說(shuō)明。推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)能力獲得增量發(fā)展，要從家庭家教家風(fēng)建設(shè)入手推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)公共力量和私人力量共同成長(zhǎng)，走國(guó)家、社會(huì)與市場(chǎng)共建共治共享道路。

【關(guān)鍵詞】黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部 家庭家教家風(fēng)建設(shè) 黨的建設(shè) 國(guó)家治理 【中圖分類(lèi)號(hào)】D263 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

家風(fēng)是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)，是社會(huì)風(fēng)氣的組成部分，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)就要加強(qiáng)以家教家風(fēng)為代表的社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)。2021年7月由中宣部、中央文明辦等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出：要把家風(fēng)建設(shè)作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐倡廉的家庭防線，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。把家庭家教家風(fēng)建設(shè)納入國(guó)家公共治理實(shí)踐和過(guò)程，為國(guó)家治理能力增添新鮮活力與力量，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。隨著民眾對(duì)廉潔政治的要求與日俱增，社會(huì)市場(chǎng)力量對(duì)政治體系的影響和牽引也越來(lái)越大，建立政治與社會(huì)力量的平衡也就變得更加緊迫。推動(dòng)中國(guó)國(guó)家治理進(jìn)程，建立國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)幾方面力量的合作，走共建共治共享道路，是當(dāng)代中國(guó)治理實(shí)踐必須面對(duì)的重大課題。

“公”和“私”的雙重屬性，決定了黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨“公德”和“私德”兩種風(fēng)險(xiǎn)

按照社會(huì)結(jié)構(gòu)理論，現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)分為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域兩個(gè)基本結(jié)構(gòu)。公共領(lǐng)域的活動(dòng)主體是國(guó)家，私人領(lǐng)域的活動(dòng)主體是個(gè)人，主體差異決定了兩個(gè)領(lǐng)域各自的活動(dòng)邊界與價(jià)值。與國(guó)家相關(guān)的活動(dòng)領(lǐng)域被稱(chēng)作公共空間，與私人相關(guān)的活動(dòng)領(lǐng)域被稱(chēng)作私人空間，在這種社會(huì)空間基礎(chǔ)上形成相應(yīng)公共部門(mén)和私人部門(mén)、公法和私法、公德和私德、公干和私干等截然不同的社會(huì)事務(wù)與內(nèi)容。公私兩域的有效區(qū)分和嚴(yán)格規(guī)定，構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)與活動(dòng)，立足其上的現(xiàn)代社會(huì)邏輯與精神，自然就延伸為現(xiàn)代社會(huì)權(quán)力與權(quán)利、公權(quán)與私權(quán)、公共與私人等觀念與秩序，在此基礎(chǔ)上形成了現(xiàn)代社會(huì)基本觀念與規(guī)范，構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)基本秩序與倫理。

公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的分化和成熟，是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的主要成就，建立在這種空間基礎(chǔ)上的現(xiàn)代社會(huì)意識(shí)形態(tài)與觀念，已經(jīng)獲得現(xiàn)代民眾的廣泛認(rèn)同和支持，在道德與行為層面上已經(jīng)普遍凝結(jié)為社會(huì)力量。這種普遍性社會(huì)結(jié)構(gòu)與觀念的存在，一方面依賴(lài)于社會(huì)自下而上的自然理性自覺(jué)，另一方面得益于國(guó)家公共能力自上而下的積極維護(hù)。為了維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)根本安全，就必須在社會(huì)自覺(jué)性力量基礎(chǔ)上建立國(guó)家理性力量，以國(guó)家能力優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)社會(huì)力量的不足，從而維持和保證現(xiàn)代社會(huì)的安全運(yùn)行。這種國(guó)家力量的實(shí)踐不是抽象的，而是具體的，需要通過(guò)組織與黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在承擔(dān)國(guó)家職能和使命的過(guò)程中，勢(shì)必面臨政治道德與政治關(guān)系上的主觀選擇。一方面黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部及其所代表的公權(quán)力是一種公共資源與行為，實(shí)現(xiàn)的是公共意志和動(dòng)機(jī)；另一方面這種公共行為和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)又必須依托黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人能力與活動(dòng)，不可避免地打上個(gè)體的烙印。這種公共性與私人性的矛盾，決定了現(xiàn)代公權(quán)力可能面臨的道德、能力、作風(fēng)、意識(shí)等方面不足的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代政治腐敗和危機(jī)基本都是由這種公共過(guò)程悖論引起的。

“公”和“私”的雙重屬性與身份，決定了黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上同時(shí)面臨著“公德”和“私德”兩種風(fēng)險(xiǎn)。“公德”缺失或者不完善，就可能在工作中不能做到德才兼?zhèn)?，?shí)際遭受公共活動(dòng)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，“德不配位，必有災(zāi)殃”。“私德”缺失或不足，就會(huì)帶來(lái)社會(huì)交往領(lǐng)域的失敗，失去一般民眾的理解與支持。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。”黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般群眾，必須在觀念和行為上“技高一籌”，要同時(shí)處理好公德與私德、公心與私心、公務(wù)與私事等方面的關(guān)系。由于黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“公”與“私”的雙重身份，決定了黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部言語(yǔ)和行為的雙重影響。因此，同時(shí)嚴(yán)格管理黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的公共空間與私人空間、公共時(shí)間與私人時(shí)間、公共關(guān)系與私人關(guān)系，在政治上不僅正當(dāng)而且必要，包括西方民主國(guó)家在內(nèi)，世界上大多數(shù)國(guó)家出于公權(quán)力安全需要，普遍都對(duì)官員采取嚴(yán)格監(jiān)督的措施，包括對(duì)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)、私德以及社會(huì)形象等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

隨著中國(guó)社會(huì)變遷與治理方式的轉(zhuǎn)變，隨著黨的建設(shè)形勢(shì)與黨的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命與治理轉(zhuǎn)型開(kāi)始變得更加自覺(jué)。我們黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地，就要不斷推進(jìn)自我革命，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面監(jiān)督。進(jìn)行監(jiān)督改革，調(diào)整監(jiān)督理念、方式、范圍和過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況的監(jiān)督管理，凈化和提升黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈及休閑圈，通過(guò)推進(jìn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)，把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部公共行為建設(shè)與私人家庭倫理建設(shè)結(jié)合起來(lái)，為公共權(quán)力健康運(yùn)行提供普遍的監(jiān)督和制約環(huán)境，把公共空間和私人空間、“八小時(shí)內(nèi)”和“八小時(shí)外”、職務(wù)行為和社會(huì)行為等方面全面覆蓋起來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力與干部安全得到全面加強(qiáng)。

把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位治理向組織與家庭相聯(lián)動(dòng)的普遍治理轉(zhuǎn)變，成為黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐的巨大突破

完善和拓展了管黨治黨的理論與實(shí)踐。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，既代表著中國(guó)共產(chǎn)黨政治意識(shí)的進(jìn)步，也標(biāo)志著黨內(nèi)治理實(shí)踐的重大變化。通過(guò)家庭家教家風(fēng)建設(shè)拓展黨內(nèi)治理廣度與深度，完成管黨治黨思路與方式的深刻變革。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治實(shí)踐，極大扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)政治意識(shí)形態(tài)和觀念轉(zhuǎn)變，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的程度顯著提高，為增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐自覺(jué)創(chuàng)造了條件。把公共領(lǐng)域的集中治理向公私兩域合作的全域治理轉(zhuǎn)變；把公權(quán)力的單項(xiàng)治理向組織與社會(huì)協(xié)同的雙向治理轉(zhuǎn)變；把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位治理向組織與家庭相聯(lián)動(dòng)的普遍治理轉(zhuǎn)變，成為了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨理論與實(shí)踐的巨大突破。把家庭家教家風(fēng)建設(shè)積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)作為《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》等重要黨內(nèi)法規(guī)制定的重要參考，通過(guò)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系來(lái)為家庭家教家風(fēng)建設(shè)提供制度保障。黨內(nèi)治理理念與行為的重大發(fā)展，是對(duì)黨的政治文明發(fā)展進(jìn)程的自覺(jué)推動(dòng)，是黨的政治文明和政治能力得到增量發(fā)展的重要體現(xiàn)，增量發(fā)展的政治文明能力必將為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。

加快了反腐敗斗爭(zhēng)和黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)程。以家庭家教家風(fēng)建設(shè)為代表的家庭自治是一般社會(huì)治理力量的重要組成部分，家庭治理作為一種自覺(jué)性的社會(huì)自律力量，構(gòu)成國(guó)家公共治理實(shí)踐的天然基礎(chǔ)。家庭家教家風(fēng)建設(shè)既是政治治理過(guò)程的內(nèi)在需要，也是一般社會(huì)建設(shè)與能力發(fā)展的必然要求。家庭不僅是一個(gè)情感倫理為紐帶的精神共同體，而且是一個(gè)維持個(gè)體基本生存與發(fā)展的利益共同體，家庭與個(gè)體的自然緊密聯(lián)系無(wú)疑為規(guī)范和管理個(gè)體提供了天然的良好基礎(chǔ)。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都來(lái)自家庭，從家教家風(fēng)所代表的家庭能力建設(shè)入手規(guī)范和管理干部，等于是為干部管理的公共過(guò)程引入利益、情感和倫理等社會(huì)性資源與力量，這種社會(huì)力量引入，一方面擴(kuò)大了干部隊(duì)伍治理的力量與資源，另一方面提高了干部隊(duì)伍建設(shè)的能力與效果。同時(shí)，也是從源頭上、根本上和社會(huì)有機(jī)體上管理干部。家庭既是干部個(gè)人的核心利益，也是干部私人領(lǐng)域的主要方面，抓住干部家庭建設(shè)就是抓住干部工作的源頭和緊要。反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，既是家庭治理與組織治理有效合作的結(jié)果，也是家庭家教家風(fēng)建設(shè)具有政治功能的最好說(shuō)明。

提高了社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理水平。家庭家教家風(fēng)建設(shè)同時(shí)具備社會(huì)自覺(jué)與政治自覺(jué)雙重優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)自發(fā)性與政治自覺(jué)性力量有機(jī)統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一種公共性力量，不同于以家庭與個(gè)人為代表的私人力量。隨著現(xiàn)代國(guó)家公共能力與秩序建設(shè)的不斷進(jìn)展，公共力量介入私人領(lǐng)域的能力越來(lái)越受到擠壓，私人領(lǐng)域法律與政治門(mén)檻一直在節(jié)節(jié)抬高?，F(xiàn)代權(quán)利觀念已經(jīng)深入人心，私人領(lǐng)域更加重視來(lái)自公共空間的尊重。全面從嚴(yán)治黨語(yǔ)境下的家庭家教家風(fēng)建設(shè)，非常成功地彌合了公私兩域的分化與對(duì)立，以?xún)捎蚝献鲗?shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)家風(fēng)社風(fēng)，以公共治理過(guò)程推動(dòng)社會(huì)能力建設(shè)，一方面增強(qiáng)了社會(huì)自我服務(wù)、自我教育、自我管理能力與水平，另一方面推動(dòng)了社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)干部安全與工作安全、權(quán)力安全、組織安全的統(tǒng)一。干部隊(duì)伍建設(shè)與管理狀況，決定著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全貌。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。完善黨管干部的能力和體制機(jī)制，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部能力素質(zhì)的重要方面。再好的干部資源，如果不能得到科學(xué)培養(yǎng)、管理與監(jiān)督，都不能立即成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺(jué)力量。推動(dòng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭家教家風(fēng)建設(shè)，是黨對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)管和厚愛(ài)的具體實(shí)踐，通過(guò)公共空間與私人空間、公共時(shí)間與私人時(shí)間、公共活動(dòng)與私人活動(dòng)的無(wú)縫鏈接，把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的全部活動(dòng)時(shí)間與空間、工作表現(xiàn)與家庭表現(xiàn)有機(jī)貫通起來(lái)，取締和削弱黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部成為“兩面人”的精神基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)和利益基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)機(jī)與生活動(dòng)機(jī)、工作狀態(tài)與生活狀態(tài)、工作目的與生活追求的有機(jī)統(tǒng)一。依托家庭家教家風(fēng)建設(shè)，凈化干部生活圈子，優(yōu)化干部生活方式，改善干部行為與作風(fēng)，保護(hù)干部家庭與親屬，達(dá)到通過(guò)干部安全實(shí)現(xiàn)工作安全、權(quán)力安全和組織安全的目的。

探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路。家庭家教家風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)偉大工程取得現(xiàn)實(shí)進(jìn)展的必然要求，是增強(qiáng)黨的自我革命意愿與能力的必然選擇。家庭家教家風(fēng)建設(shè)代表的不僅是黨內(nèi)治理理論的重大發(fā)展，而且是管黨治黨力量和資源的優(yōu)化與調(diào)整。管黨治黨理論與實(shí)踐的創(chuàng)造性發(fā)展，為全面從嚴(yán)治黨取得實(shí)效提供了有力支持。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大以來(lái)，我們探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展”。推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，拓寬全面從嚴(yán)治黨范圍與對(duì)象，把黨的組織治理與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)和社會(huì)力量?jī)?yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為百年大黨永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力、永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)、權(quán)力基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)能力獲得增量發(fā)展，需把管黨治黨的公共治理與推動(dòng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)的社會(huì)治理更好地結(jié)合起來(lái)

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化新境界。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上指出：“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。”良好的家風(fēng)家教是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，尊老愛(ài)幼、母慈子孝、兄友弟恭等優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)，已深深植入中國(guó)人的心靈生活，構(gòu)成中國(guó)人社會(huì)交往實(shí)踐的精神基礎(chǔ)，以及家庭與社會(huì)活動(dòng)的基本秩序。把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，就是要把馬克思主義同中華民族的文化基因和精神內(nèi)涵相結(jié)合，把馬克思主義中國(guó)化的政治自覺(jué)轉(zhuǎn)向文化自覺(jué)，把馬克思主義中國(guó)化的階段性轉(zhuǎn)向民族普遍性，在馬克思主義和當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精神融合、文化融合。馬克思主義中國(guó)化的新階段、新形態(tài)、新境界，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新范式。

推動(dòng)公共力量和私人力量的共同成長(zhǎng)，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供最可靠的動(dòng)力和支持。作為公共權(quán)力的主要活動(dòng)，政治活動(dòng)具有活動(dòng)主體身份的合法性、活動(dòng)目的的公共性、活動(dòng)方式的規(guī)定性等特點(diǎn)，政治活動(dòng)有自身的特定內(nèi)涵與外延，不同于一般的社會(huì)活動(dòng)，政治道德也不同于一般的社會(huì)道德。在社會(huì)發(fā)展早期階段，政治體系和社會(huì)體系的發(fā)展結(jié)構(gòu)不成熟不健全，公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的邊界與秩序相對(duì)比較模糊?，F(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)公共部門(mén)和私人部門(mén)的力量都得到了前所未有的迅猛增長(zhǎng)，為了正確處理龐大公共部門(mén)和私人部門(mén)的復(fù)雜關(guān)系，就需要在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域之間確立合理的道德邊界、法律邊界和政治邊界，加快公共部門(mén)和私人部門(mén)、公共力量和私人力量的獨(dú)立性與規(guī)范性，提高各自的專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)相互之間的合作能力，確保兩個(gè)部門(mén)、兩種力量的均衡發(fā)展與相互安全。公共力量與私人力量的成長(zhǎng)與安全，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)和條件。沒(méi)有公共力量，公平正義的社會(huì)道德秩序就會(huì)缺乏拱衛(wèi)；沒(méi)有私人力量，繁榮增長(zhǎng)的社會(huì)能力和動(dòng)力就會(huì)出現(xiàn)不足。同時(shí)培育和壯大兩個(gè)部門(mén)與兩種力量，既是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在要求，也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢(shì)。家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為私人部門(mén)的規(guī)范性力量，必將自覺(jué)建立同公共力量的協(xié)同發(fā)展，形成更加有機(jī)的強(qiáng)大合力，為公私兩個(gè)部門(mén)、兩種力量的成長(zhǎng)和規(guī)范提供支持與保證。

增加對(duì)公共權(quán)力的有效監(jiān)督，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。政治活動(dòng)的目的主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是形成有效權(quán)力，一個(gè)是有效監(jiān)督權(quán)力。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)之所以具有根本的法律和政治地位，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，強(qiáng)有力的組織動(dòng)員和集中力量辦大事的體制能力，無(wú)疑是中國(guó)社會(huì)獲得巨大發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)。集中組織力量和政治權(quán)力有利于黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，這是大國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政所必須具有的客觀能力。正如權(quán)力的性質(zhì)決定權(quán)力監(jiān)督的方式和能力，權(quán)力集中的優(yōu)勢(shì)必然伴隨著分散性力量的先天不足，絕對(duì)權(quán)力容易導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。家庭家教家風(fēng)建設(shè)所代表的分散性社會(huì)力量，一旦能夠順利進(jìn)入公共治理過(guò)程，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣仓卫磉^(guò)程的有機(jī)增量，起到完善公共治理結(jié)構(gòu)和提升國(guó)家治理能力的重大作用，從根本上完善和充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義文明形態(tài)與文明能力，創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。

促進(jìn)公共治理過(guò)程的擴(kuò)展和公共治理能力的提升，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)能力獲得增量發(fā)展。以政治增量貢獻(xiàn)和創(chuàng)新響應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，是保持公共治理體系有效性的唯一路徑，是以政治進(jìn)步引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的最優(yōu)選擇。從政治供給的角度看，高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍無(wú)疑是決定政治能力的關(guān)鍵力量，政治過(guò)程既要求相當(dāng)規(guī)模的干部隊(duì)伍數(shù)量，也要求干部隊(duì)伍建設(shè)和供給的質(zhì)量。如果干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神不夠，勢(shì)必影響政治活動(dòng)的效率和價(jià)值，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)因此就會(huì)缺乏效能。把管黨治黨的公共治理與家庭家教家風(fēng)建設(shè)的社會(huì)治理結(jié)合起來(lái)，把兩種力量、兩種方式和兩種能力的各自?xún)?yōu)勢(shì)釋放和激發(fā)出來(lái)，形成相互合作、相互補(bǔ)充、相互監(jiān)督的有效合作力量，對(duì)于有效管理公共空間和公權(quán)權(quán)力，對(duì)于嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)于規(guī)范黨的政治活動(dòng)和政治行為，都會(huì)起到單一公共力量難以實(shí)現(xiàn)的效果。通過(guò)把黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部家庭自身要求、自主力量與道德能力轉(zhuǎn)換成激勵(lì)和監(jiān)督公共權(quán)力的重要資源，以私權(quán)監(jiān)督公權(quán)，以“八小時(shí)外”規(guī)范“八小時(shí)內(nèi)”，依靠社會(huì)力量遏制“八小時(shí)外”出入會(huì)所、公款吃喝、收送禮金、權(quán)錢(qián)交易等不良行為，不僅有效凈化了黨的政治生態(tài)與政治環(huán)境，而且為社會(huì)力量參與公共治理過(guò)程創(chuàng)造了積極條件和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)家風(fēng)社風(fēng)建設(shè)，以黨的自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）黨建教研部教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《毛澤東選集》，北京：人民出版社，1991年。

②《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話》，新華網(wǎng)，2020年1月13日。

③中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021年。

責(zé)編/張忠華 美編/王夢(mèng)雅

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