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新時(shí)代黨的組織建設(shè)的新趨勢

【摘要】我們黨歷來重視黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ),成立百年來,始終保持著對(duì)無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的感召力、吸引力和影響力,組織力量從小到大,由弱到強(qiáng),政治吸納能力也不斷增強(qiáng)。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)穩(wěn)步增加、黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、組織體系日趨嚴(yán)密、基層黨組織和黨員作用日益突出的發(fā)展趨勢。同時(shí),黨的組織建設(shè)在組織路線、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、組織體系建設(shè)等方面展現(xiàn)出新特征,為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 組織建設(shè) 新趨勢

【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記指出:“黨的力量來自組織。”中國共產(chǎn)黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革,取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利,就在于自身所擁有的強(qiáng)大組織優(yōu)勢和巨大組織能量。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)思路和方法創(chuàng)新:聚焦黨的建設(shè)質(zhì)量,突出全面,既抓重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),又系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),把提高黨的建設(shè)質(zhì)量要求落實(shí)到每個(gè)黨組織、每名黨員;深化黨的組織機(jī)構(gòu)改革,按照權(quán)責(zé)一致的原則,使機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置有機(jī)統(tǒng)一,不斷擴(kuò)大黨的組織體系的有效覆蓋;著力發(fā)揮黨的組織功能,創(chuàng)新黨的組織設(shè)置方式,建設(shè)高效運(yùn)行的組織體系,確保政令統(tǒng)一和執(zhí)行順暢;聚焦黨的組織原則和組織制度,完善黨的組織制度體系建設(shè),嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,嚴(yán)格抓好黨的組織體系的科學(xué)管理,鞏固黨的組織優(yōu)勢。依據(jù)2021年6月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出黨員人數(shù)穩(wěn)步增加、黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、組織體系日趨嚴(yán)密、基層黨組織和黨員作用日益突出的發(fā)展趨勢。同時(shí),黨的組織建設(shè)在組織路線、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、組織體系建設(shè)等方面展現(xiàn)出新特征,為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)百年目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

黨員總量穩(wěn)步增加,嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)

任何政黨都必須保持一定數(shù)量的黨員,維系黨的政治意志和政治決策。重視黨員隊(duì)伍建設(shè)是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨歷來重視黨員隊(duì)伍建設(shè),自成立百年來,由一個(gè)只有50多名黨員的小黨發(fā)展成為當(dāng)今擁有9500多萬名黨員的世界第一大黨,始終保持著對(duì)無產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子的感召力、吸引力和影響力,組織力量從小到大,由弱到強(qiáng),政治吸納能力也不斷增強(qiáng),目前黨員總量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。

中國共產(chǎn)黨最新黨內(nèi)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2020年1月1日至2021年6月5日共發(fā)展黨員473.9萬名,其中,2020年1月1日至12月31日發(fā)展黨員242.7萬名,2021年1月1日至6月5日發(fā)展黨員231.2萬名。截至2021年6月5日,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9514.8萬名,比2019年底凈增323.4萬名,增幅為3.5%。黨的力量和優(yōu)勢,首先取決于黨員隊(duì)伍的數(shù)量,更為關(guān)鍵的是取決于黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。黨的建設(shè)的源頭性工程和基礎(chǔ)性工作就是發(fā)展黨員,因此必須守好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”。進(jìn)入新時(shí)代,中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和管理黨員工作的意見》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,把“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”作為發(fā)展黨員的總要求,對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等作出明確規(guī)定,為做好新時(shí)代發(fā)展黨員工作提供了基本遵循。這個(gè)總要求從源頭上保證了黨員隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量,突出強(qiáng)調(diào)了發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是控制總量,關(guān)鍵是優(yōu)化結(jié)構(gòu),核心是提高質(zhì)量,目的是發(fā)揮作用,以此嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員工作程序和紀(jì)律,切實(shí)保障發(fā)展黨員的質(zhì)量。

黨員結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人員構(gòu)成更具代表性

優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),必須要兼顧職業(yè)、年齡、性別、民族、教育等諸多要素,保持其組織的代表性。經(jīng)過百年探索,當(dāng)前中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,并在年齡、學(xué)歷、性別、民族、階級(jí)基礎(chǔ)等維度展現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

首先,年輕黨員總數(shù)持續(xù)增加。35歲及以下黨員達(dá)2367.9萬名,占黨員總數(shù)的24.9%,比2019年底提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。黨員隊(duì)伍中“80后”“90后”的黨員數(shù)量已經(jīng)超過黨員總數(shù)的三分之一,他們?cè)邳h的各級(jí)組織中擔(dān)任重要職務(wù),發(fā)揮帶頭示范作用,為黨的事業(yè)的薪火相傳培育了年輕的充滿活力的組織力量。

其次,黨員文化層次明顯提高。隨著國家文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等戰(zhàn)略的實(shí)施,高等教育逐步得到推廣,高校越來越重視發(fā)展學(xué)生黨員,為黨的事業(yè)奠定了龐大的人才后備力量。同時(shí),已經(jīng)走上工作崗位的廣大黨員干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題、新情況、新要求,主動(dòng)追求進(jìn)步,提高學(xué)歷層次和理論水平,更好地服務(wù)群眾。目前,黨員具有大專及以上學(xué)歷的黨員達(dá)4951.3萬名,已經(jīng)超過全國黨員總數(shù)的半數(shù)。

再次,女性黨員、少數(shù)民族黨員所占比重不斷提升。與新中國成立初期相比,女性黨員占比由11.9%提高至28.8%,總量達(dá)2745.0萬名。少數(shù)民族黨員占比由2.5%提高至7.5%,總量達(dá)713.5萬名,全國55個(gè)少數(shù)民族都有一定數(shù)量的黨員。女性黨員和少數(shù)民族黨員在國家計(jì)生事業(yè)、義務(wù)教育、女性就業(yè)、邊疆及民族事務(wù)治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等事關(guān)國家長治久安、政局穩(wěn)定的工作貢獻(xiàn)了獨(dú)特的智慧和力量。

最后,黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固壯大。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì),工人和農(nóng)民仍是中國共產(chǎn)黨黨員隊(duì)伍的主力軍,這兩大群體占黨員總數(shù)的33.9%,數(shù)量是新中國成立時(shí)的11.6倍。隨著改革開放的全面深化和我國多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)階層也日趨多元化,黨員隊(duì)伍中,企事業(yè)單位、社會(huì)組織管理人員達(dá)1061.2萬名、占11.2%,專業(yè)技術(shù)人員達(dá)1507.5萬名、占15.8%,充分顯示了利益代表的廣泛性。

黨的組織體系日趨嚴(yán)密,組織形態(tài)更具系統(tǒng)性

我們黨歷來高度重視黨的組織體系建設(shè),歷次黨代會(huì)通過的黨章修正案或黨綱都對(duì)黨的組織體系建設(shè)作出相應(yīng)規(guī)定,不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。建黨百年來,我們黨根據(jù)形勢任務(wù)的變化,不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),建立了結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能清晰、分工明確的組織體系。黨的組織體系是按照民主集中制原則組成的有機(jī)統(tǒng)一整體,由黨的組織原則、黨的組織、黨的干部、黨員、黨的制度規(guī)則等基本要素構(gòu)成。

黨的組織體系是一個(gè)有機(jī)整體,從縱向看,包括黨的中央組織、地方組織、基層組織。黨中央是黨組織的神經(jīng)中樞,是路線方針政策的制定者,發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;中央和國家機(jī)關(guān)黨組織是貫徹黨中央決策部署的“最初一公里”;地方黨組織是連接中央與基層的橋梁,發(fā)揮著上情下達(dá)、下情上傳的溝通協(xié)調(diào)作用;黨組在黨的組織體系中具有特殊地位,將黨中央決策部署落實(shí)到本部門、本單位、本系統(tǒng)的具體工作之中;基層黨組織承擔(dān)著黨員發(fā)展、教育和管理的責(zé)任,是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。

從橫向上講,設(shè)置各級(jí)黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)等,明確了黨內(nèi)的權(quán)力來源和權(quán)力授受關(guān)系。黨委會(huì)由黨代會(huì)選舉產(chǎn)生,向同級(jí)黨代會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;常委會(huì)由黨委會(huì)選舉產(chǎn)生,定期向全委會(huì)報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中共中央總書記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。這種權(quán)力授受關(guān)系有效保證了黨內(nèi)權(quán)力來源的唯一性、權(quán)力結(jié)構(gòu)的完整性及其運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一性。同時(shí)設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),通過嚴(yán)明的組織原則和黨規(guī)黨紀(jì),健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系,形成對(duì)黨員的外在約束,營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

基層黨組織和黨員作用日益突出,組織引領(lǐng)更具創(chuàng)新性

基層黨組織是黨組織的“神經(jīng)末梢”,是黨的一切工作的基礎(chǔ)。我們黨從誕生之日起就高度重視基層組織建設(shè),從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷探索,把基層黨組織建設(shè)作為黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。黨的十九大報(bào)告明確提出:“要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織始終圍繞不同時(shí)期黨的中心任務(wù),在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等發(fā)展戰(zhàn)略和疫情防控、抗震救災(zāi)、防汛抗洪等突發(fā)性公共事件中,發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用?;鶎狱h組織和黨員成為了打通黨中央決策部署的“最后一公里”,發(fā)揮著組織引領(lǐng)的積極作用。

新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,著力提升基層黨組織的組織力。以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化基層黨組織的政治功能定位,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);以提升組織覆蓋率為前提,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全面覆蓋;以提升群眾凝聚力為基礎(chǔ),把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾的堅(jiān)實(shí)紐帶;以提升社會(huì)號(hào)召力為抓手,發(fā)揮基層黨建的“領(lǐng)頭羊”作用;以提升發(fā)展推動(dòng)力為目標(biāo),創(chuàng)新基層黨建的工作方法;以提升自我革新力為保證,優(yōu)化基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織體系。其次,以黨支部建設(shè)為組織依托,提升基層黨組織的覆蓋面。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織486.4萬個(gè),是基層黨組織的基本單元。黨的十八大以來,黨中央更加重視黨支部建設(shè),印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了根本遵循。新時(shí)代堅(jiān)持黨的一切工作到支部的重要原則,強(qiáng)化黨支部的政治功能,加強(qiáng)黨支部的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。再次,加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。我們黨把握基層黨組織建設(shè)規(guī)律,聚焦不同領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合,推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建,推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨組織建設(shè),扎實(shí)做好黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)事業(yè)單位基層黨建,創(chuàng)新推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建。最后,努力提升基層黨建實(shí)效。加強(qiáng)基層黨建工作者隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、專兼職相結(jié)合的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。改進(jìn)活動(dòng)方式和方法。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在基層黨建工作中廣泛運(yùn)用,創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,探索運(yùn)用新興媒介加強(qiáng)黨員教育,利用大數(shù)據(jù)分析研判黨組織和黨員隊(duì)伍情況。完善基層黨組織制度機(jī)制建設(shè),落實(shí)黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任機(jī)制,完善齊抓共管的基層黨建工作格局。

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的根本遵循、核心要義、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重要方式方法

第一,貫徹落實(shí)黨的組織路線是中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的根本遵循。2018年7月,習(xí)近平總書記立足于新時(shí)代的國情黨情,在全國組織工作會(huì)議上首次對(duì)黨的組織路線作出科學(xué)概括,為貫徹新時(shí)代黨的組織路線的基本要求做出了明確指示,成為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的科學(xué)遵循。黨的組織路線歷來是為黨的政治路線服務(wù)的,是黨在不同的歷史時(shí)期,圍繞不同的中心任務(wù),根據(jù)政治路線而制定的關(guān)于組織建設(shè)的根本準(zhǔn)則,涵蓋了組織體系建設(shè)、組織制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。明確了黨的組織路線、政治路線、思想路線、群眾路線的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求,從頂層設(shè)計(jì)的層面形成了系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相互支撐的路線體系,為建設(shè)偉大事業(yè)、推進(jìn)偉大工程提供了扎實(shí)有力的組織保障。新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將黨的組織路線貫徹落實(shí)于黨的組織工作的各方面和全過程,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代黨組織建設(shè)的實(shí)踐力量。為了全面推動(dòng)黨的組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,要“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)”,構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密的組織體系;“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”,深化人才培養(yǎng)、發(fā)展的體制機(jī)制改革,抓好黨的組織制度建設(shè)。

第二,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的核心要義。中國共產(chǎn)黨將嚴(yán)密的組織體系嵌入國家治理體系之中,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有效避免了“烏合之眾”的組織困局,將全黨各級(jí)組織和全體黨員凝聚成一個(gè)整體,實(shí)現(xiàn)了治國理政“上下一盤棋”。針對(duì)黨內(nèi)管黨治黨存在的寬、松、軟的現(xiàn)象,習(xí)近平總書記作出了科學(xué)的黨情分析,提出必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治命題。這是中國共產(chǎn)黨站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說作出的創(chuàng)新性理論探索。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出,“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”,并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,因此,要求“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部,無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位,都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。

第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。”黨和國家各項(xiàng)重大決策部署,都要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組織推進(jìn)、靠廣大干部貫徹執(zhí)行。我們黨始終堅(jiān)持黨的干部路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),從黨和人民事業(yè)需要出發(fā)選干部、建隊(duì)伍、強(qiáng)班子。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。按照新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則,努力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。做好做實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè),不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;把貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事;不斷優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的組織結(jié)構(gòu),提升領(lǐng)導(dǎo)班子的組織效能;全面提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和專業(yè)素養(yǎng);加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子管理監(jiān)督,激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為;持之以恒推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律。著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。圍繞干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面,建立健全“素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)”五大體系,把握干部成才和干部工作的內(nèi)在規(guī)律,系統(tǒng)推進(jìn)新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)。

第四,加強(qiáng)黨員教育管理是規(guī)范黨內(nèi)組織生活的重要方式。加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,是規(guī)范黨內(nèi)組織生活的重要方式。習(xí)近平總書記指出:“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理,使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來,充分發(fā)揮先鋒模范作用。”黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨以常態(tài)化學(xué)習(xí)教育和集中性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合的方式,通過集中培訓(xùn)、理論宣講、組織生活、主題黨日等各種形式,采用線上教育與線下教育相結(jié)合的方法,在全黨范圍內(nèi)開展了五次黨內(nèi)集中教育活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和榜樣事跡,增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)教育的實(shí)效,鞏固了統(tǒng)一思想、凝聚合力的組織功能。黨員管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。黨中央針對(duì)不同黨員群體采取精準(zhǔn)有效的管理措施,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真組織民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng),堅(jiān)持黨組織定期對(duì)黨員進(jìn)行黨性分析,定期做好黨員的思想?yún)R報(bào)和工作匯報(bào),加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的日常管理。把管黨治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍日常管理和監(jiān)督的每一個(gè)環(huán)節(jié),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

第五,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)是推動(dòng)黨的組織體系建設(shè)的重要方法。新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),必須要樹立整體性思維,將黨的組織體系視為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,展示出黨的整體戰(zhàn)斗力。既要關(guān)注體制機(jī)制的設(shè)計(jì),又要保障制度的有效實(shí)施;既要保障各層級(jí)黨組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn),規(guī)范行使職權(quán),又要激發(fā)組織系統(tǒng)的生機(jī)活力,提升組織體系的整體效能。

(作者為山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所教授、博導(dǎo);山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生賈曉強(qiáng)、山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所博士研究生康樂對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

【注:本文系2019年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國新型政黨制度研究”(項(xiàng)目編號(hào):19JZD005)階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2020年。

②《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,共產(chǎn)黨員網(wǎng),2021年6月30日。

責(zé)編/韓拓 美編/陳琳

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