近年來，在各項惠企政策的支持下，不少企業(yè)都實現(xiàn)了良好的發(fā)展。圖為10月9日，位于江蘇省蘇州市的蘇州紐威閥門股份有限公司員工在車間對閥門安裝上壓板。

華雪根攝（人民視覺）

江西省高安市近年來通過深化“放管服”改革和加大金融支持等方式，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難、健康發(fā)展。圖為江西雅星紡織實業(yè)有限公司員工在趕制毛毯及毛絨制品。

周 亮攝（人民視覺）

進(jìn)一步推動放開市場準(zhǔn)入，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決中小微企業(yè)融資難題……聚焦惠企紓困，今年以來一系列政策措施密集出臺落地。目前，相關(guān)政策成效如何？接下來還有哪些新舉措？如何確保各項政策落到實處？國家發(fā)展改革委日前召開惠企紓困專題新聞發(fā)布會，回應(yīng)熱點問題。

開展放寬市場準(zhǔn)入試點

去年以來，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到一定沖擊。對此，國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅介紹，圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展，國家有關(guān)部門在稅費、融資、招投標(biāo)、營商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。同時，廣大民營企業(yè)迎難而上，苦練內(nèi)功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。

談及如何進(jìn)一步支持民營企業(yè)發(fā)展，蔣毅表示，將下大力氣持續(xù)抓好支持民營企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)的落實，方向不變、力度不減，解決好民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題，開展民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點，積極引導(dǎo)支持民營企業(yè)平等享受有關(guān)政策。

市場準(zhǔn)入是民營企業(yè)家普遍關(guān)注的問題。蔣毅表示，目前，我國市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項已由151項縮減至123項。下一步，國家發(fā)展改革委準(zhǔn)備重點開展三方面工作。

繼續(xù)推動放寬市場準(zhǔn)入限制。全面修訂《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，總體上力爭清單事項在前版基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減，目前正在公開征求意見。

著力開展放寬市場準(zhǔn)入試點。將結(jié)合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入特別措施出臺，積極推進(jìn)浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準(zhǔn)入試點。

建立違背負(fù)面清單案例歸集通報和市場準(zhǔn)入效能評估機(jī)制。將進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入的效能評估指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大評估范圍，實施違背負(fù)面清單案例歸集與通報，暢通市場主體對各類市場準(zhǔn)入問題的反饋渠道，營造更加公平暢通的市場準(zhǔn)入環(huán)境。

推廣完善“信易貸”模式

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的生力軍。針對其融資難融資貴問題，國家發(fā)展改革委財金司副司長張春表示，近年來，國家各有關(guān)部門采取了一系列有力有效措施支持中小微企業(yè)融資，取得了明顯成效。

“國家發(fā)展改革委在牽頭推進(jìn)社會信用體系建設(shè)過程中，會同銀保監(jiān)會等部門大力推廣‘信易貸’模式。”張春說，“我們依托全國信用信息共享平臺，建成運(yùn)行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，并與255個地方平臺或站點實現(xiàn)對接，為銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供涉企信用信息查詢等服務(wù)，提升對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫像能力，形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性循環(huán)。”

從平臺情況看，截至8月末，累計注冊企業(yè)999.4萬家，通過平臺累計發(fā)放貸款超過4萬億元，部分地方平臺發(fā)放貸款的平均利率低于全國普惠小微貸款利率約1個百分點。

“下一步，我們將進(jìn)一步推廣完善‘信易貸’模式，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用，以更大力度推動納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電煤氣、倉儲物流、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等信息納入共享范圍。”張春說，同時，支持有條件的地方在充分運(yùn)用現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌建設(shè)融資服務(wù)平臺，構(gòu)建全國一體化的融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。此外，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測和信息安全保障。

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長朱建武介紹，今年以來，各地區(qū)各部門多措并舉加大支持力度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣指數(shù)為146.9，位于較強(qiáng)景氣區(qū)間。

朱建武表示，隨著國家“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他各領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃陸續(xù)出臺，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度還將進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期將持續(xù)穩(wěn)中向好。國家發(fā)展改革委將重點做好三方面工作，包括組織實施好“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全國一盤棋”；深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重點任務(wù)加快落地；強(qiáng)化政策支持，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障能力。

制造業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基。穩(wěn)定制造業(yè)投資，對夯實實體經(jīng)濟(jì)根基，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”具有重要作用。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬介紹，1—8月制造業(yè)投資同比增長15.7%，高于全部投資增速6.8個百分點。“接下來，國家發(fā)展改革委將積極鼓勵引導(dǎo)社會資本加大投資力度，保持制造業(yè)投資良好增長態(tài)勢。”

“具體來看，將鼓勵企業(yè)聚焦制造業(yè)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件加大投資布局，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)短板。”霍福鵬說，此外，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)加大在中西部和東北地區(qū)投資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。