金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。在國際經(jīng)貿(mào)摩擦升級、資本市場全球一體化背景下，金融競爭力將在較大程度上決定了國家競爭力和經(jīng)濟發(fā)展質量。當前，關鍵核心技術“卡脖子”對中國發(fā)展帶來的風險已在全國上下形成了共識，對比之下，對金融“卡血脈”問題帶來的戰(zhàn)略風險，公眾還普遍存在認識不足的問題。要充分發(fā)揮金融服務實體經(jīng)濟的核心功能，必須走一條創(chuàng)新與包容并重的現(xiàn)代金融發(fā)展之路。

創(chuàng)新是金融活力的源泉，也是金融能力的延展。在疫情沖擊下的經(jīng)濟復蘇進程中，金融及其創(chuàng)新發(fā)揮著基礎性、引導性的作用，支持中國經(jīng)濟在世界主要經(jīng)濟體中率先走出陰霾。金融創(chuàng)新的涵義是非常廣泛的，既包括金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品創(chuàng)新，還包括機制創(chuàng)新等。其中，業(yè)態(tài)創(chuàng)新主要與數(shù)字經(jīng)濟和科技金融相聯(lián)系；產(chǎn)品創(chuàng)新主要與經(jīng)濟金融化、區(qū)域經(jīng)濟一體化以及金融開放相聯(lián)系；機制創(chuàng)新則主要與環(huán)境生態(tài)和綠色金融相聯(lián)系。當前，尤其要關注數(shù)字技術給現(xiàn)代金融的全面創(chuàng)新帶來的巨大機遇。各類有形、無形資產(chǎn)，都可以通過一系列工具創(chuàng)新，實現(xiàn)金融化。比如，已經(jīng)開始廣泛應用于基礎設施領域的房地產(chǎn)信托投資基金（REITs），就是把公共基礎設施以公開募集基礎設施證券投資基金的方式轉化為資產(chǎn)。當然，任何金融的創(chuàng)新，必須服務于經(jīng)濟發(fā)展和國家治理，否則，過度追求短期利益和風險轉移的金融創(chuàng)新，反而會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重威脅。

包容是金融治理的要求，也是金融可持續(xù)的內涵。為進一步增強我國金融業(yè)的可持續(xù)性，應積極推進金融的供給側改革，不斷提升應對不確定性沖擊、防范公共風險、實施跨期調節(jié)和促進包容性發(fā)展的能力。具體來說，應重點鼓勵普惠金融的發(fā)展，為中小企業(yè)、個體工商戶、婦女和貧困人口提供更加便捷、高效的金融服務，保障過程公平，帶來實實在在的好處和更多可及性。鼓勵開發(fā)性金融的發(fā)展，加強基礎設施建設、普惠性技能培訓、包容性人力資源開發(fā)和經(jīng)濟技術合作，使得農(nóng)民、務工人員以及中低收入群體能夠獲得更加平等的發(fā)展平臺，及時掌握未來所需的技能和知識。加強金融和財政政策的協(xié)同，推進綠色金融發(fā)展，加強共建共商共享，促進經(jīng)濟增長，深化金融的國際合作，依托APEC、G20、OECD等載體，與世界各國共同應對氣候變化、自然災害、能源危機以及全球經(jīng)濟波動等風險挑戰(zhàn)。

近兩年，全球大部分國家為應對新冠疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，都在實施量化寬松的貨幣政策甚至是無限量寬松政策。我們需要堅持創(chuàng)新與包容的發(fā)展理念，進一步提升金融業(yè)的現(xiàn)代化水平和國際競爭力。

（作者系中國財政科學研究院研究員）