【摘要】由于西方智庫和媒體對“一帶一路”的妖魔化解讀，如何講好“一帶一路”故事，對于中國國際形象的塑造具有重要意義。“一帶一路”倡議從理念到行動，都符合人類發(fā)展的共同愿景和價(jià)值觀，符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大方向。塑造中國良好的國際形象，應(yīng)該在內(nèi)容方面緊扣“一帶一路”對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)，在方法上則需要做好宏觀敘事與微觀講述的有機(jī)結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 中國故事 國際形象 人類命運(yùn)共同體 【中圖分類號】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近10年來，在中國與世界的交往互動中，中國主張、中國智慧、中國方案的最突出代表應(yīng)當(dāng)就是2013年推出的“一帶一路”倡議。和人類歷史過往中各大國以武力征服手段步入世界舞臺中央所完全不同的是，崇尚“和為貴”和“分享”文化的中國是以體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體和合作發(fā)展共贏理念的“一帶一路”倡議走近世界舞臺中央的。

然而，由于中國的快速發(fā)展似乎動了一些西方國家的“奶酪”，特別是高居世界霸主地位的美國想當(dāng)然地從零和博弈的“冷戰(zhàn)思維”來詮釋甚至妖魔化“一帶一路”倡議。這不僅給“一帶一路”倡議的推進(jìn)本身制造了障礙，而且對中國走近世界舞臺中央的進(jìn)程及國際形象帶來了負(fù)面影響。因此，在國際話語傳播過程中，講好“一帶一路”建設(shè)的故事，對于中國國際形象的塑造具有重要意義。

西方智庫和媒體對“一帶一路”的妖魔化解讀

自2013年中國推出“一帶一路”倡議以來，主要來自西方智庫和媒體的對“一帶一路”倡議的質(zhì)疑、抹黑甚至妖魔化解讀就一直如影隨形、幾乎從未停止過。各種抹黑的論調(diào)林林總總，如“地緣擴(kuò)張論”“規(guī)則破壞論”“經(jīng)濟(jì)掠奪論”“環(huán)境破壞論”和“債務(wù)陷阱外交”等。比如其中的集大成者，美國權(quán)威智庫“新美國安全研究中心”（CNAS）在2018年9月發(fā)布的題為《權(quán)力的游戲：應(yīng)對中國“一帶一路”戰(zhàn)略》的研究報(bào)告中，就從地緣政治、國際秩序、軍事擴(kuò)張、債務(wù)陷阱、規(guī)則破壞等方面全方位妖魔化解讀了“一帶一路”。該報(bào)告的主要抹黑觀點(diǎn)如下：“一帶一路”正在侵蝕現(xiàn)有國際秩序的基礎(chǔ)，其影響已經(jīng)從地緣政治延伸到商貿(mào)領(lǐng)域，再到國家治理和發(fā)展方向；“一帶一路”增加了中國投放海外軍事力量的需求，正呈現(xiàn)出大量的軍事挑戰(zhàn)；通過貸款給一些政府，中國制造了將接受國置于依賴和脆弱性境地的債務(wù)陷阱，而且將會努力把“一帶一路”的一些金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到外部；非中國公司將面臨不公平競爭；“一帶一路”正在削弱歐洲對華政策上的一致性，因?yàn)槟蠚W和中歐不太富裕的國家公開歡迎中國投資，而西歐和歐盟總部布魯塞爾仍然很謹(jǐn)慎；一些接受“一帶一路”投資的國家治理質(zhì)量將下降。①

近年來，由于非洲國家參與“一帶一路”建設(shè)的熱情高漲，中國在非洲大陸開展的“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，因此這些妖魔化“一帶一路”的論調(diào)又開始集中攻擊，稱中國在非洲耗巨資修建所謂的“白象工程”，給非洲國家造成“債務(wù)陷阱”繼而喪失“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，等等。2018年末，特朗普政府時(shí)期美國推出的“新非洲戰(zhàn)略”，就明確指出對美國利益最大的威脅是中國和俄羅斯，要在非洲“驅(qū)逐中國影響”，讓非洲國家“走美國模式”。②2021年初拜登上臺后，國務(wù)卿布林肯4月27日在線上“虛擬訪問”非洲國家尼日利亞和肯尼亞時(shí)，又“提醒”非洲國家在和別的國家打交道時(shí)要“睜大眼睛”，要警惕“中國日益增長的影響力”，并再度炮制所謂“中國債務(wù)陷阱論”。③

由于非洲知識精英大多留學(xué)歐美，非洲輿論受西方觀點(diǎn)影響也很深，因此西方從政界到媒體智庫炒作的所謂“一帶一路”項(xiàng)目會導(dǎo)致非洲陷入“債務(wù)陷阱”的論調(diào)，在非洲的自媒體和非政府組織中很有市場。以至于稍有風(fēng)吹草動的“爆料”，就能夠很快在非洲以致國際媒體上掀起一陣對中國“一帶一路”的輿情圍剿。如2018年底，肯尼亞總審計(jì)長致肯尼亞港務(wù)局的一封函件意外在網(wǎng)絡(luò)泄露傳播，信中提及若肯尼亞鐵路公司違約，中國進(jìn)出口銀行可作為債權(quán)人對肯尼亞港務(wù)局和托管擔(dān)保金行使債權(quán)。此“爆料”一出，各種反華媒體如獲至寶，很快所謂“蒙巴薩港口將被中國接管”的傳言便在肯尼亞以及非洲其他國家廣泛流傳?？夏醽唽⒂酶劭诘謧募僭O(shè)性言論與“債務(wù)陷阱”的輿論相互配合，將中國置于輿論壓力之下。后肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔親自解釋蒙巴薩港不會被中國接管也未能完全消除誤解。④

從理念到行動：“一帶一路”對建設(shè)人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)

在反擊西方智庫及媒體對“一帶一路”的妖魔化解讀時(shí)，我們首先需要在傳播內(nèi)容方面講好“一帶一路”對建設(shè)人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在修路架橋等“硬件”方面，更體現(xiàn)在“共商、共建、共享”“綠色‘一帶一路’”“數(shù)字‘一帶一路’”“高質(zhì)量發(fā)展”，以及“人類命運(yùn)共同體”等理念“軟件”方面。

從理念“軟件”方面看，“一帶一路”倡議給當(dāng)今全球化時(shí)代的全球治理、南北關(guān)系發(fā)展等貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。作為一種對外經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展的理念和倡議，“一帶一路”旨在通過互聯(lián)互通促進(jìn)中國與亞歐大陸以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更緊密的聯(lián)系，推動共同繁榮與發(fā)展。但與過去西方發(fā)達(dá)國家提出的諸如美國支持歐洲復(fù)興的“馬歇爾計(jì)劃”，以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的“南北對話”和相關(guān)援助方案相比，中國提出的“一帶一路”倡議完全是“去意識形態(tài)化”的，歡迎全世界所有國家參與共建，具有最廣泛的包容性；“馬歇爾計(jì)劃”則具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)色彩，只是對口支援西歐的民主國家。另外，在“南北對話”和“南北合作”的框架下，西方發(fā)達(dá)國家更是推行“有條件的援助”和采取高高在上的“教師爺”姿態(tài)與受援國打交道。在很多情況下，西方國家及西方主導(dǎo)的國際金融機(jī)構(gòu)提出的援助前提條件之多（寫滿數(shù)頁紙、多達(dá)幾十條以上）、放款談判時(shí)間之長（甚至10至20年）幾乎已經(jīng)使得這些“援助”對受援國急需改善的國計(jì)民生而言失去了任何意義。

當(dāng)然，“一帶一路”倡議不是一個(gè)“開支票”的援助機(jī)制，而是一個(gè)中國愿意拿出啟動資金來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作、推動全球經(jīng)濟(jì)增長的大平臺。盡管這是中國提出并主要由中國提供資金支持的平臺，但中國從一開始就提出并一直貫徹“共商、共建、共享”的原則理念。也就是說，相關(guān)的“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目都是基于各國共同協(xié)商，而不是任何一方大包大攬或者“一言堂”單方面決定，各國共同參與、合作共建，并由各國共同分享發(fā)展機(jī)會和發(fā)展成果。另外，隨著“一帶一路”倡議在世界各地的踐行，其發(fā)展內(nèi)涵、實(shí)施路徑和努力方向也在不斷豐富和完善。從“大寫意”到“工筆畫”，從大型基礎(chǔ)設(shè)施到更接地氣的民生工程，從宏觀地表述“一帶一路”到微觀和具象地描繪“綠色‘一帶一路’”“數(shù)字‘一帶一路’”“創(chuàng)新‘一帶一路’”和“廉潔‘一帶一路’”等，“一帶一路”倡議的理念在不斷地推陳出新，并在與時(shí)代脈搏共振的基礎(chǔ)上，走出自己的高質(zhì)量發(fā)展之路。

“一帶一路”倡議還是中國推進(jìn)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)想實(shí)踐。與國際上一些民粹及保守勢力鼓吹“去全球化”及“中美脫鉤論”截然不同的是，“一帶一路”倡議的構(gòu)想本身及實(shí)施過程均是在為建設(shè)人類命運(yùn)共同體添磚加瓦，是建設(shè)“你中有我、我中有你”，利益高度融合、彼此相互依存的人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐。在全球化進(jìn)程和全球治理均遭遇巨大挑戰(zhàn)，以及國際關(guān)系中“自我中心主義”“單邊主義”和“貿(mào)易保護(hù)主義”等傾向日益抬頭的當(dāng)下，國際社會堅(jiān)持推進(jìn)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程就顯得尤其必要，“一帶一路”倡議所彰顯的上述理念更顯得彌足珍貴，值得我們在國際上大力傳播。

從行動的“硬件”方面看，“一帶一路”倡議實(shí)施8年來在“五通”方面所取得的實(shí)實(shí)在在的成績更是有目共睹，我們在對外傳播時(shí)更應(yīng)該大講特書“一帶一路”對于推動參與國的減貧和發(fā)展、對于推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的重要作用。“一帶一路”建設(shè)的“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，可以說是實(shí)現(xiàn)包容性全球化發(fā)展的核心內(nèi)容，也是我們在實(shí)踐“一帶一路”倡議時(shí)踏踏實(shí)實(shí)做的事情。修了多少公里的公路和鐵路，翻修和新建了多少機(jī)場航站樓和港口，打了多少口井，供了多少千瓦的電等，這一切都是肉眼可見的事實(shí)，也是我們講好中國故事、塑造國際形象的最強(qiáng)有力“素材”和“武器”。

非洲國家積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，在54個(gè)非洲國家中迄今已有46個(gè)國家與中國簽署了“一帶一路”合作備忘錄。非洲國家之所以對參與“一帶一路”建設(shè)抱有極大熱情，是因?yàn)榻?0年來中非合作給非洲帶來了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。非洲國家希望抓住“一帶一路”倡議所賦予的重要?dú)v史發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)非洲經(jīng)濟(jì)從前工業(yè)化到全面工業(yè)化的跨越性發(fā)展。筆者2018年8月初赴位于非洲東北部亞丁灣西岸的吉布提開會考察時(shí)看到，這個(gè)人口僅100萬的非洲小國有著強(qiáng)烈的發(fā)展意愿以及參與中國“一帶一路”倡議、與中國攜手開拓未來的干勁和激情。吉布提基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮都貫穿著中國的巨大存在，如由中國公司參與管理的非洲最大自貿(mào)區(qū)當(dāng)年7月初已經(jīng)開工建設(shè)，2016年10月就建成開通了從吉布提到埃塞俄比亞首都的非洲第一條電氣化鐵路等。難怪乎吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·蓋萊2017年11月訪華時(shí)曾感嘆地說，“西方人來了100多年，我們的國家還是這么窮，中國人才來了3年，就讓我們國家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望”⑤。的確，這一發(fā)展的希望就源自“一帶一路”倡議所帶來的新動力和新夢想。和中國人民擁有實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”一樣，非洲人民也希望實(shí)現(xiàn)減貧和發(fā)展的“非洲夢”。搭上中國發(fā)展的快車，與中國攜手共建“一帶一路”也因此成為非洲國家把夢想變成現(xiàn)實(shí)的最佳路徑。

因此，從理念到行動都符合人類發(fā)展的共同愿景和價(jià)值觀、符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大方向的“一帶一路”倡議，應(yīng)該是我們塑造國際形象的最有利路徑。而在國際形象的實(shí)際塑造過程中，如何走好這條路徑，則需要做好宏觀敘事與微觀講述的有機(jī)結(jié)合。

從宏觀到微觀：中國國際形象的塑造

宏觀敘事與微觀講述的有機(jī)結(jié)合猶如骨架與血肉的關(guān)系，而且某種程度上也如同“大寫意”與“工筆畫”的關(guān)系。在宏觀的“大寫意”層面，“一帶一路”的國際敘事要立起來的，是中國推進(jìn)包容性的全球化發(fā)展以及負(fù)責(zé)任的大國形象；在微觀的“工筆畫”層面，“一帶一路”的國際敘事則是從一個(gè)個(gè)發(fā)展項(xiàng)目所帶來的改變中，描繪出踏實(shí)苦干、智慧勤勞、有血有肉的中國建設(shè)者形象。說到底，一國的國際形象既由其對外政策的理念與實(shí)踐來塑造，也與民眾的參與和貢獻(xiàn)密不可分。

首先，在“一帶一路”主題的宏觀敘事層面，需要通過大型的“一帶一路”首腦峰會、高級別的國際研討會、學(xué)者智庫的研究成果和國內(nèi)外媒體的深度報(bào)道，弘揚(yáng)“一帶一路”倡議在理念和行動上對推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展的重要意義，以及“一帶一路”倡議自身理念的不斷發(fā)展是如何與國際社會針對氣候變化和創(chuàng)新發(fā)展的努力攜手并進(jìn)、相向而行的。

事實(shí)上，中國分別于2017年5月和2019年4月召開的兩次“一帶一路”北京峰會就對“一帶一路”倡議理念的全球宣介產(chǎn)生了重要推動作用。2017年第一次峰會吸引了29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長、紅十字國際委員會主席等3位重要國際組織負(fù)責(zé)人出席。2019年第二次峰會則有40國領(lǐng)導(dǎo)人及來自150多個(gè)國家和90多個(gè)國際組織的近5000名外賓參加。除領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會外，還同時(shí)舉辦了企業(yè)家大會、12場分論壇、高級別會議等。從峰會舉行的配套分論壇數(shù)量及主題內(nèi)容看，都充分體現(xiàn)出“一帶一路”倡議理念上的與時(shí)俱進(jìn)以及國際社會對“一帶一路”倡議的認(rèn)可。如第二次峰會的分論壇數(shù)量擴(kuò)大到12場，比首屆增加一倍。除了首屆原有的“五通”和“智庫交流”六個(gè)主題外，新增加了廉潔、數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及地方合作等主題。我們還可以大膽地設(shè)想，隨著人類抗擊新冠肺炎疫情不斷取得成效，我們還會舉辦新一屆“一帶一路”峰會，討論的主題還將包括后疫情時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及人類健康衛(wèi)生命運(yùn)共同體建設(shè)等。

講好中國故事還需要有多個(gè)麥克風(fēng)。除了政府層面組織的高端會議，學(xué)界、媒體則可以通過組織高端大型國際研討會、發(fā)表學(xué)者智庫的研究成果和國內(nèi)外媒體的深度報(bào)道等方式，以一種非政府的、更超然和更客觀中立的立場進(jìn)行“一帶一路”倡議的國際形象塑造。筆者曾有幸參加過國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組織的有關(guān)“一帶一路”倡議的國際研討會，比較深刻的感受是：雖然會議的發(fā)言和討論中也難免有對“一帶一路”倡議質(zhì)疑甚至反對的聲音，但真理總是越辯越明，通過辯論和擺事實(shí)講道理，最終才能達(dá)成共識。這樣的過程對于澄清一些誤解其實(shí)是非常必要的。

另外，越是國外著名智庫出版的報(bào)告、國際著名學(xué)者發(fā)表的著述或采訪報(bào)道，產(chǎn)生的國際影響也就越大。因此，我們也特別需要注重收集這方面的相關(guān)成果，用子之矛來攻子之盾，這樣產(chǎn)生的國際傳播效果比起中國學(xué)者和智庫的發(fā)聲效果當(dāng)然更好。比如，當(dāng)一些國際反華輿論拼命炒作“一帶一路”項(xiàng)目把一些參與國帶入了所謂的“債務(wù)陷阱”時(shí)，國際著名智庫英國皇家國際事務(wù)研究所2020年8月發(fā)布的一篇題為《駁斥“債務(wù)陷阱外交”迷思——沿線國家如何影響中國“一帶一路”倡議》的研究報(bào)告則指出，幾乎所有的“一帶一路”項(xiàng)目都是由東道國出于本國政治和經(jīng)濟(jì)的需要而發(fā)起，中國“一帶一路”倡議絕非債務(wù)陷阱?？偛课挥谌鹗康氖澜缃?jīng)濟(jì)論壇也在2019年初發(fā)布的《我們必須共同努力建立一個(gè)新的世界秩序》報(bào)告中指出，中國提出的“一帶一路”倡議被視為新的區(qū)域和全球主義的“雙贏”，因?yàn)?ldquo;一帶一路”倡議為全球公共領(lǐng)域提供了一條新的投資道路（不僅僅是貿(mào)易路線），并與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等其他新機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。

即便在反對和抹黑“一帶一路”最多的美國智庫和高校中，也同樣有支持“一帶一路”的智庫和大學(xué)發(fā)出其客觀的研究報(bào)告。如美國著名的“常青藤”學(xué)府威廉瑪麗學(xué)院下屬的一家名為“AidData”（意為“援助數(shù)據(jù)”）的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，在跟蹤研究中國在亞洲、非洲、拉丁美洲和中東地區(qū)138個(gè)國家的3485個(gè)相關(guān)項(xiàng)目后，在2018年9月發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，中國的發(fā)展項(xiàng)目，尤其是中國的交通項(xiàng)目，正在縮減所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不平等。⑥“一帶一路”建設(shè)為亞洲、非洲、拉丁美洲的城市建設(shè)提供了助力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。無獨(dú)有偶，同期美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際關(guān)系學(xué)院也發(fā)布研究報(bào)告認(rèn)為，中國的對外投資和貸款根本不是導(dǎo)致亞洲和非洲等部分發(fā)展中國家陷入債務(wù)問題的原因，反而西方國家才是他們最大的債主。

其次，在“一帶一路”建設(shè)效果的微觀講述方面，需要通過項(xiàng)目及參與者的個(gè)案故事來講述“一帶一路”建設(shè)對發(fā)展中國家減貧和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。這樣的微觀講述有項(xiàng)目和企業(yè)名稱、參與國家、具體人物的親身感受，因此是鮮活靈動的，能夠起到打動人心和以理服人的效果。比如說，2017年5月31日開通的連接肯尼亞港口城市蒙巴薩與首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”，僅運(yùn)營的第一年內(nèi)，就累計(jì)為肯尼亞創(chuàng)造近5萬個(gè)工作崗位，培訓(xùn)5000多名專業(yè)技術(shù)工人和運(yùn)營管理人員，100多名肯尼亞學(xué)生在中國攻讀鐵路本科專業(yè)。⑦“一帶一路”項(xiàng)目還是“接地氣”并給老百姓帶來實(shí)惠的民生工程項(xiàng)目。比如2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會助推的援非“萬村通”計(jì)劃，以及自2011年底就開始在埃塞俄比亞投資建鞋廠的華堅(jiān)集團(tuán)，它實(shí)現(xiàn)了中企自身與投資所在國的共同發(fā)展。而這樣的發(fā)展故事，正頻繁地在世界各地的中國企業(yè)及企業(yè)家中上演。

總之，“一帶一路”猶如一瓶香醇美酒，陳得越久，就越是香醇。而那些被人曲解的或是詬病的不和諧因素，都會隨著時(shí)光而消逝，猶如真理會越辯越明一樣，“一帶一路”倡議的正能量會越積聚越大。

（作者為中國社會科學(xué)院大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國非洲研究院研究員）

【注釋】

①Daniel Kliman and Abigail Grace, Power Play: Addressing China’s Belt and Road Strategy, Center for a New American Security (CNAS). Oct.2018.

②周遠(yuǎn)方：《蓬佩奧：將驅(qū)除中國影響，讓非洲走“美國模式”》，觀察者網(wǎng)，2018年6月20日。

③《布林肯‘虛擬’訪非抹黑中國，外交部：美想在非洲搞‘二選一’，非洲國家不會答應(yīng)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2021年4月29日。

④《肯尼亞當(dāng)局回應(yīng)“用港口給中國抵債”：沒這回事》，海外網(wǎng)，2018年12月24日。

⑤《一個(gè)總統(tǒng)的感慨：西方人100多年搞不定的事 中國人才用了3年》，央視網(wǎng)，2017年11月23日。

⑥《西方追著黑中國的這件事，剛剛被西方人自己打臉了！》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2018年9月12日。

⑦《中國公司本地化運(yùn)營蒙內(nèi)鐵路贏得肯尼亞民心》，環(huán)球網(wǎng)，2018年6月19日。

責(zé)編/張忠華 美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。