【專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)】

從當(dāng)前我國(guó)科技人員的心聲訴求看，一流科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用的有效發(fā)揮，離不開(kāi)科技管理體制的全面改革。今天，我國(guó)科技創(chuàng)新環(huán)境顯著改善，但科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚存一些有待破解的難題。比如，如何處理好“加強(qiáng)重大科研項(xiàng)目的權(quán)威性領(lǐng)導(dǎo)”與“保障團(tuán)隊(duì)成員充分發(fā)展”之間的張力；如何建立與科研工作有效匹配的權(quán)責(zé)利分配、評(píng)價(jià)機(jī)制；如何推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促成創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣；如何更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力，等等。妥善解決這些問(wèn)題，需以更大魄力來(lái)支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)體制機(jī)制改革。

國(guó)家科技創(chuàng)新力的根本在于人。一方面，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物的遴選和支持；另一方面，應(yīng)通過(guò)營(yíng)造自由平等的科研制度環(huán)境，保障團(tuán)隊(duì)成員的科研個(gè)性發(fā)展空間。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研活動(dòng)自身規(guī)律，不拘一格地選取優(yōu)秀科研人才作為領(lǐng)軍人物、組建團(tuán)隊(duì)；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長(zhǎng)效性、重大意義的科研項(xiàng)目，可擇優(yōu)選取多位領(lǐng)軍人物分別組建團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)研究團(tuán)隊(duì)之間形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，共同推進(jìn)重大科技創(chuàng)新。同時(shí)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)要盡量扁平化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。

科學(xué)研究充滿(mǎn)不確定性，應(yīng)大力探索創(chuàng)新性評(píng)價(jià)機(jī)制，有效激勵(lì)成員的工作熱情和合作意愿。比如，探索建立打破學(xué)科分野的評(píng)價(jià)機(jī)制，以共享研究成果為績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，并充分考慮科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和集體評(píng)價(jià)意見(jiàn)。再如，對(duì)確定性強(qiáng)的工作予以明確考核指標(biāo)，對(duì)不確定性強(qiáng)的原創(chuàng)性工作和技術(shù)性工作實(shí)施彈性考核；在職稱(chēng)評(píng)定上采取彈性標(biāo)準(zhǔn)，尊重團(tuán)隊(duì)科研成果和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人推薦意見(jiàn)。

針對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，應(yīng)鼓勵(lì)高校與企業(yè)共同組建產(chǎn)業(yè)鏈研究團(tuán)隊(duì)，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，以高水平科研服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，改革科研項(xiàng)目管理制度和人事管理制度，鼓勵(lì)高校和科研院所科研人員帶團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，并在工作績(jī)效方面對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐活動(dòng)予以認(rèn)可；另一方面，建議由國(guó)家科學(xué)基金設(shè)置面向產(chǎn)業(yè)需求的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)高?？蒲腥藛T與企業(yè)聯(lián)合組建團(tuán)隊(duì)申報(bào)，在共同的科研攻關(guān)中形成深度合作態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)科研與發(fā)展深度融合。

自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新辯證統(tǒng)一。可考慮就公共衛(wèi)生、氣候變化和碳排放等重要問(wèn)題，形成重點(diǎn)領(lǐng)域全球研發(fā)共同體計(jì)劃，以支持海內(nèi)外杰出優(yōu)秀青年科研人員中短期參與研發(fā)、設(shè)立國(guó)家博士后項(xiàng)目、資助高水平國(guó)際合作研究等多種形式，建立以國(guó)內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)、受我國(guó)法律和國(guó)際通行規(guī)則保護(hù)的研究項(xiàng)目，讓一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在全球科技開(kāi)放合作的舞臺(tái)上綻放光彩。

（作者：麥均洪，系華南理工大學(xué)黨委副書(shū)記、廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：本報(bào)記者 張勝、詹媛、楊舒、白雪蕾、任爽、鄧暉、蔣新軍）