人民論壇網(wǎng)訊 近日，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師唐任伍和北京師范大學(xué)博士研究生葉天希在《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》刊發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因：本質(zhì)特征、演變歷程、發(fā)展邏輯和經(jīng)驗(yàn)啟示》一文，人民論壇網(wǎng)分享給廣大讀者。
摘要：“堅(jiān)持人民至上”、傳承重視民生的紅色基因，是黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗、百年輝煌的力量源泉。重視民生的紅色基因是黨的性質(zhì)、宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，是馬克思主義“人民觀”中國(guó)化的偉大實(shí)踐。重視民生的紅色基因，形成于革命年代，由黨和人民共同創(chuàng)造，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革開放和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中孕育發(fā)展，經(jīng)歷了民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)四個(gè)階段，按照“民生—民心—民權(quán)—民族”的理論邏輯，形成了以“生命”“生存”“生活”“生產(chǎn)”“生態(tài)”為一體的民生實(shí)踐體系并實(shí)踐百年，成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。重視民生的紅色基因蘊(yùn)涵的經(jīng)驗(yàn)和啟示，是中華民族偉大復(fù)興的寶貴精神財(cái)富。
關(guān)鍵詞：紅色基因;民生救國(guó);民生立國(guó);民生富國(guó);民生強(qiáng)國(guó)
作者簡(jiǎn)介：唐任伍(1953-) ，男，湖南邵陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：民生理論、管理思想史。葉天希(1987-)，男，浙江金華人，北京師范大學(xué)博士研究生。研究方向：政府經(jīng)濟(jì)管理。
黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗鑄就的百年成就和十大歷史經(jīng)驗(yàn)，都是中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富”。“堅(jiān)持人民至上”、傳承重視民生的紅色基因，是最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨踐行民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)的理論與實(shí)踐，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從最初僅有50多名黨員的小黨，發(fā)展到2021年6月，成為擁有9500多萬(wàn)名黨員、486.4萬(wàn)個(gè)基層黨組織、執(zhí)政70多年的世界第一大黨，建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義新中國(guó)，進(jìn)行改革開放，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍?？梢哉f(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年史是一部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為美好生活共同奮斗的歷史”，也是百年民生保障和改善史?？偨Y(jié)這用鮮血、汗水、淚水、勇氣、智慧和力量凝聚起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，傳承中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生紅色基因，發(fā)揮這一區(qū)別于其他一切階級(jí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)，不斷豐富發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的紅色基因庫(kù)，更加自覺地把革命前輩用鮮血和生命培育起來(lái)的重視民生的紅色基因代代傳承，發(fā)揚(yáng)光大，使之成為中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的寶貴精神財(cái)富，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，以及戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的政治保證和精神動(dòng)力，意義重大。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因的本質(zhì)特征
中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年來(lái)形成的重視民生的紅色基因，不是從天上掉下來(lái)的，也不是外部什么力量賜予的，而是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和代表的階級(jí)利益決定的。正如毛澤東所說(shuō)的，“唯物辯證法認(rèn)為外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。雞蛋因得適當(dāng)?shù)臏囟榷兓癁殡u子，但溫度不能使石頭變?yōu)殡u子，因?yàn)槎叩母鶕?jù)是不同的。”中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的內(nèi)生性，其他那些形形色色的代表利益集團(tuán)的政黨是學(xué)不來(lái)的，它們不具備中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的人民基礎(chǔ)和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的精神面貌，所以不可能從根本上得到人民的支持和擁護(hù)。
(一)馬克思主義人民觀是重視民生紅色基因的理論基礎(chǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的百年紅色基因的形成，首先基于中國(guó)共產(chǎn)黨的馬克思主義“人民觀”和對(duì)“人民”歷史作用的認(rèn)識(shí)。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革和社會(huì)前進(jìn)的決定性力量。毛澤東早在延安時(shí)期就明確提出了“人民創(chuàng)造歷史”的著名論斷，指出“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，并強(qiáng)調(diào)“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民，血脈在人民，黨的百年發(fā)展史，就是一部與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。早在沒有奪取政權(quán)、成為執(zhí)政黨之前，黨就深刻認(rèn)識(shí)到，要取得革命和建設(shè)的成功，必須通過(guò)改善人民生活、獲得人民支持和擁護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。1942年11月29日，在中共中央招待陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)英雄大會(huì)上，毛澤東指出要爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最后的勝利和改善民生，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用，“把群眾力量組織起來(lái)”“這是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路，也是抗戰(zhàn)勝利的必由之路”。因此，共產(chǎn)黨人要“走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾，并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問(wèn)題，使群眾得到解放和幸福”，都要“發(fā)動(dòng)群眾的創(chuàng)造力和積極性”。打下江山、奪取政權(quán)、成為執(zhí)政黨之后，黨更是以人民為重，人民就是江山，“共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心”。
(二)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨是重視民生紅色基因的本質(zhì)體現(xiàn)
中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的紅色基因是“全心全意為人民服務(wù)”的性質(zhì)與宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)和內(nèi)在要求。政黨的性質(zhì)、宗旨不同，其作風(fēng)也截然不同。中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的紅色基因，只有以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，以“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”為初心和使命，且始終將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨記在心間、扛在肩頭的中國(guó)共產(chǎn)黨才具有，其他政黨根本無(wú)法具備。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。追溯黨的歷史，早在1935年12月中國(guó)共產(chǎn)黨瓦窯堡會(huì)議通過(guò)的決議中，就明確指出“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)”“中國(guó)共產(chǎn)黨又是全民族的先鋒隊(duì)”。黨的這一性質(zhì)，決定了黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最激烈的時(shí)刻，毛澤東教育全黨“要為全國(guó)一切抗日的人民謀利益，而不是只為一部分人謀利益。全國(guó)人民都要有人身自由的權(quán)利，參與政治的權(quán)利和保護(hù)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利”。中國(guó)共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民群眾的利益，“最廣大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、士兵和城市小資產(chǎn)階級(jí)”“就是中華民族的最大部分，就是最廣大的人民大眾”。1944年，毛澤東在參加普通戰(zhàn)士張思德的追悼會(huì)上發(fā)表了《為人民服務(wù)》的著名演講，指出中國(guó)共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊(duì)伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。1945年在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東更加明確地指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨“都是站在一條線上為人民服務(wù)，都準(zhǔn)備犧牲性命為全國(guó)人民謀利益”的責(zé)任是向人民負(fù)責(zé)，“每句話，每個(gè)行動(dòng)，每項(xiàng)政策，都要適合人民的利益”。中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民群眾的利益以外沒有自己的任何特殊利益，因此從七大到十九大的黨章中，都明確地把“全心全意為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫入黨章。
(三)讓人民過(guò)上好日子是重視民生紅色基因的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將“人民”放在至高無(wú)上的地位，“人民”二字重千鈞，國(guó)家取名“中華人民共和國(guó)”，軍隊(duì)為“中國(guó)人民解放軍”，士兵為“人民子弟兵”，貨幣取名“人民幣”，警察、法院、檢察院都冠以“人民”之名，毛澤東甚至喊出了“人民萬(wàn)歲”的口號(hào)。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平一生將自己看作人民中的普通一員，稱“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛著我的祖國(guó)和人民”，并要求我們每一個(gè)黨的干部做工作時(shí)“必須考慮群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”。“江澤民同志提出我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命進(jìn)一步彰顯，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨“來(lái)自人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，“就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡”，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，就是為人民謀幸福、讓人民過(guò)上好日子的歷史。人民對(duì)美好生活的向往，始終是中國(guó)共產(chǎn)黨百年矢志不渝的奮斗目標(biāo)。
中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，從根本上決定了黨對(duì)人民的政治立場(chǎng)、信念信仰、價(jià)值追求和革命精神，決定了黨重視民生紅色基因的內(nèi)在性。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民，正因?yàn)槿娜鉃槿嗣穹?wù)是黨的宗旨，黨才能在任何時(shí)候?yàn)榱嗣裆纳聘试笭奚瞰I(xiàn)，從而得到人民的衷心擁護(hù);正因?yàn)闊o(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)，黨才能為了民生與一切剝削階級(jí)、與一切損害黨的先進(jìn)性、純潔性的現(xiàn)象進(jìn)行不妥協(xié)的斗爭(zhēng)，從而形成了頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神和鮮明的黨性;正因?yàn)榇_立了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨才能帶領(lǐng)人民長(zhǎng)期艱苦奮斗，初心不改。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因的演變歷程
中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的紅色基因，是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中重視民生的理念、繼承孫中山先生的民生主義的同時(shí)，將馬克思主義民生思想中國(guó)化。它形成于革命年代，由黨和人民共同創(chuàng)造，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革開放和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中孕育、積淀并生成的一種優(yōu)秀傳統(tǒng)的理性升華，具有厚重的歷史文化內(nèi)涵，并隨時(shí)代發(fā)展不斷發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生百年紅色基因的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了民生救國(guó)、民生立國(guó)、民生富國(guó)、民生強(qiáng)國(guó)四個(gè)階段，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的動(dòng)力。
(一)民生救國(guó)：中國(guó)共產(chǎn)黨建立以后的新民主主義革命時(shí)期
自1840年以來(lái)，西方列強(qiáng)依靠堅(jiān)船利炮入侵中國(guó)，迫使腐朽的封建統(tǒng)治者簽訂了大大小小數(shù)百個(gè)不平等條約，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，山河破碎，民生凋敝，中國(guó)人民生活在水深火熱之中。維新志士譚嗣同喟嘆：“四萬(wàn)萬(wàn)人齊下淚，天涯何處是神州。”具有五千年生生不息文明歷史的中華民族，在腐朽的封建王朝的統(tǒng)治下，成為外國(guó)資本主義任意宰割的羔羊。國(guó)土淪陷，人民受辱，一次又一次的農(nóng)民起義，一個(gè)又一個(gè)的統(tǒng)治階級(jí)粉墨登場(chǎng)，最后都失敗了，仍然不能扶大廈之將傾，救人民于水火。
十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨宣告成立，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，將為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。
中國(guó)共產(chǎn)黨深切地懂得，災(zāi)難深重的中國(guó)人民遭受的苦難世所罕見，要完成推翻壓在中國(guó)人民頭上的“三座大山”，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，建立一個(gè)人民當(dāng)家作主的新中國(guó)這樣艱巨的任務(wù)，唯有獲得人民的擁護(hù)，動(dòng)員起千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的力量才能完成。而要贏得人民的支持和擁護(hù)，極大地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參加革命的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最重要的就是改善民生、關(guān)愛民生。重視民生成為中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員和凝聚起千百萬(wàn)人民的力量投入到反帝反封建的革命洪流中來(lái)的重要武器。中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期，盡管處在國(guó)民黨反動(dòng)當(dāng)局的白色恐怖之中，但總能根據(jù)不同階段的時(shí)代特征、革命目標(biāo)和人民需求，在根據(jù)地、解放區(qū)、游擊區(qū)內(nèi)，緊緊地圍繞民生這個(gè)根本，一切以民生為重、民生為先、民生至上，堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制定和實(shí)施不同的民生政策和舉措，“實(shí)行了徹底改革土地制度的辦法，實(shí)現(xiàn)了孫中山先生的‘耕者有其田’的主張”，打土豪，分田地，減租減息，改善人民生計(jì)。
正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨重視民生，反映了人民的意愿，所以贏得了人民的支持和擁護(hù)，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參加和支持革命斗爭(zhēng)的積極性。廣大人民群眾把最后一碗米送去做軍糧、最后一尺布送去做軍裝、最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上、最后一個(gè)親骨肉送去上戰(zhàn)場(chǎng)，用背簍和小車，推出了一個(gè)又一個(gè)勝利。經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民，不僅走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的中國(guó)特色之路，而且成功地打敗了日本侵略者、推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了“民生救國(guó)”的偉大勝利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1921年至1949年的28年中，中國(guó)共產(chǎn)黨歷盡了艱難困苦，帶領(lǐng)中國(guó)人民，英勇奮斗，不惜犧牲一切，犧牲的全國(guó)有名可查的革命烈士就達(dá)370多萬(wàn)人，平均每天犧牲370多人，做成了“民生救國(guó)”這樣一件經(jīng)天緯地的大事。
(二)民生立國(guó)：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期
新中國(guó)的成立，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義革命的勝利，宣告中國(guó)人民從此站起來(lái)了，真正成為國(guó)家的主人。中國(guó)人民開始了新生活，走進(jìn)了民生立國(guó)的新階段。
新中國(guó)是從一窮二白開始建設(shè)的。1950年，全國(guó)財(cái)政收入僅為62億元，1949年居民人均可支配收入僅為49.7元，絕大多數(shù)人缺衣少食。毛澤東曾感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”再加上以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家在政治上孤立、經(jīng)濟(jì)上封鎖、軍事上威脅新中國(guó)，悍然入侵朝鮮，派第七艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，企圖把新生的社會(huì)主義中國(guó)扼殺在搖籃里。面對(duì)千瘡百孔、經(jīng)濟(jì)凋敝和帝國(guó)主義的封鎖，中國(guó)共產(chǎn)黨毫不退縮，在實(shí)施“重工業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的同時(shí)，重視解決民生問(wèn)題。毛澤東指出，共產(chǎn)黨接管城市以后，如果“引起工人失業(yè)，工人生活降低”，就會(huì)造成人民不滿意共產(chǎn)黨，如果“不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。”
為了保障和改善民生，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村進(jìn)行以土地為主要生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，漸進(jìn)式地通過(guò)初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社的形式，將土地收歸集體所有。在城市則做好物資調(diào)配,打擊囤積居奇,穩(wěn)定物價(jià)，進(jìn)行工商業(yè)社會(huì)主義改造,建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給。在局勢(shì)基本穩(wěn)定以后，大力推進(jìn)改善民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修水利，實(shí)施以“水肥土種密保工管”為主要內(nèi)容的“農(nóng)業(yè)八字憲法”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;大力進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，發(fā)展教育，掃除文盲，基本普及了小學(xué)教育，學(xué)齡兒童凈入學(xué)率由1949年的20%提高到1978年的94%;掃除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂“四害”，消除血吸蟲病、麻風(fēng)病、天花、霍亂、性病等各種傳染病，創(chuàng)立了“赤腳醫(yī)生”制度。
從1949年至改革開放時(shí)的1978年，三十年間，全國(guó)在新中國(guó)成立之初僅有大型水庫(kù)6座、中型水庫(kù)17座的基礎(chǔ)上，修建了大中小型水庫(kù)8.5萬(wàn)座，大大改變了“靠天吃飯”的狀況，糧食產(chǎn)量由1949年的2264億斤增長(zhǎng)到1978年的6095億斤，以只占全球6%的水資源、10%的耕地，基本解決了占全球22%的人口的溫飽，同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)起了為中國(guó)工業(yè)化、城市化提供資本積累的主要角色。到1978年，中國(guó)初步建立起了完整的工業(yè)體系，保障了全國(guó)人民的基本生活，人均預(yù)期壽命由1949年的35歲提高到1978年的66歲，實(shí)現(xiàn)了從民生救國(guó)到民生立國(guó)的偉大飛躍。
(三)民生富國(guó)：改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期
黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國(guó)的改革開放，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，黨和國(guó)家的工作中心開始轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。
以改善民生為出發(fā)點(diǎn)的改革開放，從安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18位農(nóng)民率先實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始打開局面。為了改變“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的困難局面，促進(jìn)民生改善，中央連續(xù)出臺(tái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)也得到了大的發(fā)展，農(nóng)民收入增加，基本解決了農(nóng)民的吃飯問(wèn)題。在農(nóng)村改革取得進(jìn)展的同時(shí)，改革又逐步轉(zhuǎn)向城市，價(jià)格體制改革、流通體制改革、住房體制改革、醫(yī)療體制改革、教育體制改革等，一系列關(guān)系到民生的改革陸續(xù)推出。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。為了進(jìn)一步改善農(nóng)民生計(jì)，黨和政府采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的舉措，2005年提出了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，2006年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面取消農(nóng)業(yè)稅，在中國(guó)延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”走進(jìn)了歷史的博物館。
“一要吃飯，二要建設(shè)”，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將民生擺在重要位置，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，改善人民生活，取消農(nóng)業(yè)稅，不斷推進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”改革開放以來(lái)，國(guó)家財(cái)力的大部分投入到民生保障和改善之中，全國(guó)民生基礎(chǔ)大大加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長(zhǎng)到2012年的538580億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%以上，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的385元增長(zhǎng)到2012年的39874元，居民的恩格爾系數(shù)由1978年的63.9%下降到33.0%;主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，糧食總產(chǎn)量由1978年的30476.5萬(wàn)噸增長(zhǎng)到61222.62萬(wàn)噸，糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業(yè)券等百姓生活曾經(jīng)離不開的票證已經(jīng)退出歷史舞臺(tái);建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到了過(guò)剩經(jīng)濟(jì);教育事業(yè)全面發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%;建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)13億人;城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，居民預(yù)期壽命大幅提高。
(四)民生強(qiáng)國(guó)：中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)不僅穩(wěn)定地解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，而且還全面建成了小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，不斷解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓重點(diǎn)、抓實(shí)在、抓持久、抓組織，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍地多謀民生之利，多解民生之憂，著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)、發(fā)生歷史性變革取得歷史性成就。
2020年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億人民幣，脫貧攻堅(jiān)取得了令世界矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民幾千年來(lái)消除貧困的追求和夢(mèng)想，提前10年完成了2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo);糧食產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，確保人人有飯吃，人人有房住，人人有學(xué)上，人人有醫(yī)療;建成了世界上最大的社會(huì)保障體系，覆蓋了14多億中國(guó)人民;生態(tài)環(huán)境明顯改善;中國(guó)成為世界上最安全、最和諧穩(wěn)定的地方;居民平均預(yù)期壽命提高到77.3歲。尤其是2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，直接威脅到人民的健康和生命安全，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，不惜一切代價(jià)拯救生命、保護(hù)人民健康安全，對(duì)患者窮盡一切治療手段，全力救治。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因的發(fā)展邏輯
在中國(guó)幾千年的文明歷史中，沒有一個(gè)概念或術(shù)語(yǔ)能夠像“民生”一樣，在國(guó)家與民眾相互關(guān)系的敘事中擔(dān)當(dāng)如此厚重的角色，把黨、政府與人民群眾聯(lián)系得如此緊密。黨和政府代表國(guó)家供給民生改善和發(fā)展的制度，為人民創(chuàng)設(shè)和提供民生改善的條件，而人民則以包括忠誠(chéng)與支持在內(nèi)的責(zé)任和義務(wù)給予回報(bào)。這種責(zé)任和義務(wù)取向的民生思想發(fā)展邏輯，與西方權(quán)利取向的福利思想的結(jié)構(gòu)邏輯有很大的不同?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，發(fā)展出“民生—民心—民權(quán)—民族”的理論邏輯：改善和發(fā)展民生，就能贏得中國(guó)人民擁護(hù)和支持的民心;贏得中國(guó)人民擁護(hù)和支持的民心，中國(guó)共產(chǎn)黨就能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取革命和建設(shè)的勝利，中國(guó)人民就能實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，成為國(guó)家的主人;人民實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，極大地?zé)òl(fā)了積極性和創(chuàng)造性，中華民族就能順利實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。
“民生”是一個(gè)社會(huì)歷史范疇，關(guān)注的主體是“人”，而馬克思主義最主要的特質(zhì)是重視“人”。盡管馬克思恩格斯的著作中沒有直接使用“民生”這一概念，但馬克思主義理論體系中，蘊(yùn)含著豐富而深刻的以人為主的民生思想。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的“以人為本”的民生理念，這一理念發(fā)展到孫中山，形成了具有系統(tǒng)體系的“民生主義”。孫中山先生實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)民生發(fā)展的框架，他說(shuō)過(guò)，“民生就是人民的生活，社會(huì)的生存，國(guó)民的生計(jì)，群眾的生命”，“人類之生活，亦莫不為生計(jì)所限制，是故生計(jì)完備，始可以存，生計(jì)斷絕，終歸于淘汰”。孫中山先生甚至將“民生”提升到“民生主義”高度，視“民生”為“政治的中心”“經(jīng)濟(jì)的中心”和“種種歷史活動(dòng)的中心”，“民生是社會(huì)一切活動(dòng)的原動(dòng)力”。中國(guó)共產(chǎn)黨承繼中華傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀的民生理念和孫中山先生的民生思想遺產(chǎn)，將馬克思主義民生思想中國(guó)化，創(chuàng)造性地將重視民生的紅色基因理論化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，形成了以“生命”“生存”“生活”“生產(chǎn)”“生態(tài)”為一體的民生實(shí)踐體系，并實(shí)踐百年，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“民生強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。國(guó)家作為生命價(jià)值保護(hù)者、生活價(jià)值促進(jìn)者和生存價(jià)值拓展者，致力獲得和強(qiáng)化民眾對(duì)合法性基礎(chǔ)的認(rèn)同與治理能力，而民眾回報(bào)以對(duì)國(guó)家的充分忠誠(chéng)義務(wù)，以及基于集體優(yōu)先原則的思考與行動(dòng)義務(wù)。這種正和關(guān)系奠定了國(guó)家長(zhǎng)治久安的厚實(shí)基礎(chǔ)。
(一)“生命”：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的終極目標(biāo)
“生命”是自然人保有各種生理、心理特性的自然存在和延續(xù)形式，與其他生命尤其是高等生命沒有本質(zhì)上的差別，“是蛋白質(zhì)的存在方式，這種存在形式的本質(zhì)契機(jī)在于和它周圍的外部自然界的不斷的物料交換，而且這種物料交換一旦停止，生命就隨之停止，結(jié)果便是蛋白質(zhì)的分解”。但人的“生命”不僅僅只有自然屬性，人更重要的還是社會(huì)存在物，具有社會(huì)屬性，如馬克思所說(shuō)“人是最名副其實(shí)的社會(huì)動(dòng)物”，人的生命表現(xiàn)“是社會(huì)生活的表現(xiàn)和確證”，依賴與他人的交往才能提高生命力。因此，“生命”的本質(zhì)和核心是生產(chǎn)關(guān)系，個(gè)體生命的價(jià)值只有在與社會(huì)、與他人的交往中才能得到實(shí)現(xiàn)。
尊重“生命”是中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是儒家思想家將人的“生命”置于至高無(wú)上地位，如孔子在馬廄失火后只關(guān)心飼馬的人而不關(guān)心馬匹、反對(duì)用活人殉葬等。受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)的中國(guó)共產(chǎn)黨深刻地懂得，人享有生命是天然擁有的權(quán)利，這種生命權(quán)是維系經(jīng)濟(jì)、文化、教育、政治等各個(gè)方面權(quán)利的基礎(chǔ)。以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨和使命的中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，就是因?yàn)楣伯a(chǎn)主義社會(huì)一方面能夠?qū)崿F(xiàn)人的徹底解放，另一方面“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則”。就是說(shuō)，只有共產(chǎn)主義才能使個(gè)體生命具有全面素質(zhì)和真正自由自覺，活得精彩。中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生的紅色基因，就是建立在尊重人的“生命”的基礎(chǔ)上的。
馬克思主義認(rèn)為，人類歷史的首要前提是有生命的個(gè)人存在，在世界一切事物中，人是第一寶貴的，而“生命”又是人的最高本質(zhì)和最高價(jià)值。要維持生命的存在和精彩，首先就需要滿足人的吃穿用住?；诖耍袊?guó)共產(chǎn)黨明確提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，不斷解決好人民維持生命最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把事關(guān)人民生命質(zhì)量的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安、人居環(huán)境等事情辦好，針對(duì)人民群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問(wèn)題發(fā)力，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，提升人民的生命質(zhì)量。
生命維度的民生發(fā)展理論預(yù)設(shè)了衡量一個(gè)國(guó)家是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。失敗國(guó)家被定義為漠視生命價(jià)值并招致重大負(fù)面后果的國(guó)家，在全球新冠肺炎疫情中，一些國(guó)家明顯漠視民眾的生命價(jià)值，把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和個(gè)體自由權(quán)利置于生命價(jià)值之上，把個(gè)體生命價(jià)值置于集體生命價(jià)值之上，以致付出并在繼續(xù)付出沉痛代價(jià)。相比之下，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，在新冠肺炎疫情肆虐的關(guān)鍵時(shí)刻，珍惜每一個(gè)人的生命，窮盡一切手段，不計(jì)一切代價(jià)進(jìn)行救治，“生命”成為中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的基礎(chǔ)目標(biāo)得到了完整的體現(xiàn)。維持高品質(zhì)的“生命”形態(tài)是民生發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)，2020年中國(guó)的人均預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到77.3歲，表明中國(guó)的民生福祉水平已經(jīng)得到了很大的提高。
(二)“生存”：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)
“生命”是“生存”的自然形式，而“生存”是維持生命存在的一種持續(xù)狀態(tài)，是生命存在的必要手段和現(xiàn)實(shí)生命的表現(xiàn)，是人的第一要?jiǎng)?wù)。法律形式上的“生命權(quán)”又可以稱為“生存權(quán)”，“沒有生存，人類就不可能進(jìn)行任何活動(dòng)”。因此，“生存”成為中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因中的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，并成功地走出了一條符合本國(guó)國(guó)情的民生發(fā)展道路。
資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的德國(guó)《魏瑪憲法》中提出將“讓人像人一樣生存”作為國(guó)家義務(wù)，但它們只是抽象地從自然屬性角度提出人的“生存”問(wèn)題，只有馬克思才清楚地認(rèn)識(shí)到“人的本質(zhì)就是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，第一次將人的“生存”放到社會(huì)關(guān)系中進(jìn)行考察。
以馬克思主義為指導(dǎo)思想的中國(guó)共產(chǎn)黨，從成立之日始，就高舉“生存”與“解放”的旗幟，為勞苦大眾的“生存”而奮斗。毛澤東很早就注意到人民群眾的“生存”問(wèn)題，提出“世界什么問(wèn)題最大?吃飯問(wèn)題最大”，明確指出“勞工的生存權(quán)”，認(rèn)為“人們應(yīng)該有一種取得保存他生命的食物的權(quán)利”。而威脅人民生存的根源在于封建土地所有制，因此中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命的不同時(shí)期，始終將解決土地問(wèn)題作為改善人民生存狀況的中心工作。在土地革命時(shí)期，毛澤東親自起草并頒布了中國(guó)共產(chǎn)黨的第一部土地法：《井岡山土地法》，之后又陸續(xù)頒布了《興國(guó)土地法》《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》等;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在極其艱難的情況下，毛澤東強(qiáng)調(diào)“一切空話都是無(wú)用的，必須給人民以看得見的福利”，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作“不是向人民要東西，而是給人民以東西”;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨頒布了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定“沒收地主土地，分配給農(nóng)民”的土地政策，實(shí)行“消滅封建土地剝削制度，實(shí)現(xiàn)耕者有其田的政策”;到新中國(guó)成立前“全中國(guó)已有約一億六千萬(wàn)人口分布的地區(qū)完成了土地改革”，農(nóng)民有了最重要的生產(chǎn)資料土地，“生存”有了基本的生產(chǎn)資料作保障。
新中國(guó)成立以后，黨和政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障就業(yè)、興辦教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進(jìn)國(guó)民健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施最低生活保障、促進(jìn)公民政治參與等舉措，把保障人民的“生存”放在一切工作的首位，形成了良好的“生存”環(huán)境。鄧小平明確指出，發(fā)展才是硬道理，“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”，只有“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，才能真正解決人民的“生存”問(wèn)題。江澤民指出，“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的人權(quán)就是生存權(quán)”，黨“必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿”“在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益”，以先進(jìn)的生產(chǎn)力改善人民群眾的生存狀況，使人民過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活。2020年我國(guó)已消除了近8億人的貧困，穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，全面建成了小康社會(huì)，“人民的溫飽問(wèn)題基本解決了，人民的生存權(quán)問(wèn)題也就基本解決了”。
(三)“生活”：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的現(xiàn)實(shí)表達(dá)
如果說(shuō)“生存”是抽象的，那么“生活”則是具象的，是人類從事一切工作和活動(dòng)的目的。中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生，堅(jiān)持“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生”的原則，將保障人民的“生活”作為頭等大事。早在1934年時(shí)，毛澤東就提出，黨要關(guān)心群眾生活，蘇維埃機(jī)關(guān)最重要的工作就是“能夠完全適合發(fā)展革命戰(zhàn)爭(zhēng)與改善群眾生活的要求”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民要取得革命的勝利，就必須關(guān)心人民群眾的生活，解決人民群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽、疾病衛(wèi)生、婚姻等實(shí)際生活問(wèn)題，只有一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題解決了，人民群眾才能真正擁護(hù)黨。毛澤東指出：“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題，群眾的生活問(wèn)題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕。因?yàn)楦锩鼞?zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)”，因此，“解決群眾的穿衣問(wèn)題，吃飯問(wèn)題，住房問(wèn)題，柴米油鹽問(wèn)題，疾病衛(wèi)生問(wèn)題，婚姻問(wèn)題?？傊?，一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。假如我們對(duì)這些問(wèn)題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們”。毛澤東甚至連人民群眾的生活細(xì)節(jié)問(wèn)題也注意到了，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題，如婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙誰(shuí)來(lái)教的問(wèn)題，小孩子要求讀書是不是辦起小學(xué)，對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人需要修理，許多人生瘡害病的治療，一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都提到他自己的議事日程上。
新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨將人民群眾的生活擺在治國(guó)理政的第一位。為了了解群眾的生活狀況，黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人深入群眾之中進(jìn)行調(diào)查研究，工廠車間、田間地頭、房間廁所、廚房鍋臺(tái)，足之所至無(wú)不細(xì)微，然后出臺(tái)有針對(duì)性的改善群眾生活的政策和措施。正如習(xí)近平總書記2021年4月在廣西考察時(shí)所指出：“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”，“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障”，并將人民是否真正得到了實(shí)惠、人民生活是否真正得到了改善，作為檢驗(yàn)黨和政府工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)“生產(chǎn)”：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的實(shí)現(xiàn)路徑
要生存、生活，維持生命的延續(xù)，就必須進(jìn)行“生產(chǎn)”。馬克思說(shuō)過(guò)，勞動(dòng)“是生活的第一需要”。“生產(chǎn)”，在孫中山先生眼中就是“生計(jì)”，是人們賴以度生的產(chǎn)業(yè)或職業(yè)，或者說(shuō)是維持生活的辦法。“生產(chǎn)”和“生活”二者密不可分:為了“生存”“生活”人們必須從事“生產(chǎn)”，有了“生產(chǎn)”，才能為人們的“生存”和“生活”提供所需要的物質(zhì)文化資料，“生產(chǎn)”是“生活”“生存”的根與本，有什么樣的“生產(chǎn)”才有什么樣的“生活”和“生存”方式，“生產(chǎn)”決定“生活”，沒有“生產(chǎn)”就沒有“生活”，更談不上民生。
中國(guó)共產(chǎn)黨重視“生產(chǎn)”在民生改善中的作用。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最艱難的時(shí)期，面對(duì)日寇野蠻進(jìn)攻和國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，根據(jù)地軍民“幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”，毛澤東提出只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能保障供給，“有了穿吃住用，什么都活躍了，都好辦了”。延安軍民在南泥灣開荒種地、紡紗織布、養(yǎng)豬養(yǎng)雞，發(fā)展生產(chǎn)，有效保障了根據(jù)地軍民的吃飯、穿衣等民生問(wèn)題。
新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在農(nóng)村進(jìn)行土地改革，興修水利，實(shí)現(xiàn)耕者有其田;在城市沒收官僚資本，建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)收支平衡。僅用短短三年時(shí)間，在一個(gè)一窮二白的爛攤子上恢復(fù)生產(chǎn)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得根本好轉(zhuǎn)。從1953年開始，又對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，建立了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，1956年中國(guó)社會(huì)開始進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。
(五)“生態(tài)”：中國(guó)共產(chǎn)黨重視民生紅色基因的品質(zhì)保障
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。這一理念源自我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”。生態(tài)是保障，如果生態(tài)惡化，生產(chǎn)將受到制約，生活的質(zhì)量也必然會(huì)下降。
中國(guó)共產(chǎn)黨在百年的發(fā)展中，始終將生態(tài)環(huán)境作為改善民生、造福人民的重大社會(huì)任務(wù)來(lái)對(duì)待。1956年我國(guó)建立第一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1973年第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開，環(huán)境保護(hù)被提上國(guó)家重要議事日程，1978年“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”被寫入憲法，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程開始實(shí)施，20世紀(jì)80年代就將生態(tài)環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策，1981年開啟全民義務(wù)植樹活動(dòng)，之后逐步實(shí)施保護(hù)天然林、退耕還林還草等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程，1989年七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，20世紀(jì)90年代實(shí)施“33211”工程，大規(guī)模開展重點(diǎn)城市、流域、區(qū)域、海域環(huán)境綜合整治。
進(jìn)入21世紀(jì)后，黨和政府不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，開創(chuàng)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民偉大實(shí)踐，將解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，更加重視將生態(tài)建設(shè)作為民生保障和改善的重要內(nèi)容。大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，全面展開藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)，著力守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為最普惠、最基本的民生理念深入人心，人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，生態(tài)環(huán)境在人民群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在此背景下，全國(guó)先后建立國(guó)家公園5個(gè)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474個(gè)，各類陸域自然保護(hù)地面積已達(dá)170多萬(wàn)平方公里，天更藍(lán)了，山更青了，水更綠了，空氣更潔凈了，人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因的經(jīng)驗(yàn)啟示
中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因，留下了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，也為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中如何提升民生品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉水平，提供了彌足珍貴的啟示。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨重視民生福祉紅色基因的政治保障
中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)重視民生、改善民生的歷史表明，沒有共產(chǎn)黨就沒有民生福祉的保障和改善，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。在新民主主義革命時(shí)期，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，窮苦大眾就無(wú)法通過(guò)減租減息、打土豪分田地來(lái)獲得民生的改善，就無(wú)法通過(guò)反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和剝削，來(lái)爭(zhēng)取民生改善的權(quán)利;新中國(guó)成立以后，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才有把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，帶領(lǐng)廣大人民群眾走社會(huì)主義道路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。
(二)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，是黨重視民生福祉紅色基因的價(jià)值取向
“江山就是人民、人民就是江山”，中國(guó)共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，根基在人民、血脈在人民、力量在人民。唯有在發(fā)展中保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能守住人民的心，才能筑牢長(zhǎng)期執(zhí)政的根基。人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣，是中華人民共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，保障和改善民生是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，集中力量解決人民群眾的生活需求，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，解決好、發(fā)展好廣大人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，才能使民生福祉取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，是黨重視民生福祉紅色基因的制度支撐
民生是治國(guó)之本、執(zhí)政之基，關(guān)系到老百姓的油鹽醬醋茶、吃穿住用行，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)保、安全等，哪一樣都是天大的事，需要興辦成千上萬(wàn)的諸如公路、鐵路、電力、通信、水壩、防災(zāi)治沙、應(yīng)對(duì)各種公共衛(wèi)生危機(jī)等公共工程設(shè)施。只有堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，集中全社會(huì)人才、資金、技術(shù)資源，舉國(guó)同心，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)的共同意志，采取共同行動(dòng)，保障全體人民在共建共治共享發(fā)展中有更多獲得感。
(四)堅(jiān)持改革開放和發(fā)展是硬道理的民生發(fā)展方略，是中國(guó)民生保障和改善的路徑選擇
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，這是中國(guó)特色民生保障和改善的實(shí)踐路徑。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，貧窮不是社會(huì)主義，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是民生保障和改善的必然之路。只有通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展市場(chǎng)主體，使中小企業(yè)鋪天蓋地，大企業(yè)頂天立地，才能有效保障和改善民生，阻斷貧困代際傳遞。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能為保障和改善民生奠定強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，更是民生保障和改善的必由之路、提升民生福祉的動(dòng)力之源。
(五)堅(jiān)持建設(shè)全方位的民生，是中國(guó)特色民生保障和改善的內(nèi)容涵蓋
多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。中國(guó)的民生保障和改善，不是一維的、單方面的，而是多維的、全面的;不是少數(shù)人或一些地區(qū)的，而是14多億中國(guó)人、所有地區(qū)的;不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)文化生活上，而是包括物質(zhì)生活和精神生活以及民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境在內(nèi)的人的全面發(fā)展，使人民在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的“七有”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;七優(yōu)”，保障全體人民在共建共治共享發(fā)展中有更多的民生獲得感、幸福感和安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
(六)堅(jiān)持民生保障和改善的漸進(jìn)性，是中國(guó)民生保障和改善的實(shí)現(xiàn)路徑
民生保障和改善是一個(gè)系統(tǒng)工程，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，目標(biāo)確定了，就要根據(jù)老百姓“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”，“把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”。民生大事慢不得但急不來(lái)，“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”，必須按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路”，統(tǒng)籌做好改善民生的各項(xiàng)工作。“守住底線”就是“從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”“織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)”，保障人民“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”。“政府主要是保基本，不要做過(guò)多過(guò)高的承諾，多做雪中送炭的重點(diǎn)民生工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活，政府不能包打天下。”保障人民“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。“突出重點(diǎn)”就是要“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情”，“重點(diǎn)加強(qiáng)基本公共服務(wù)，特別是要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基本公共服務(wù)的支持力度，在此基礎(chǔ)上做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作”。“完善制度”就是要“加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜”。“引導(dǎo)輿論”就是要“抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠。決不能靠空頭支票，也要防止把胃口吊得過(guò)高”，“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走”，堅(jiān)持量入為出，努力讓人民過(guò)上幸福美好的生活。
五、結(jié)語(yǔ)
百年征程漫漫，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守重視民生的紅色基因，始終在為人民謀幸福，并且從來(lái)都不是只寫在紙上、掛在嘴上，而是動(dòng)真情、出實(shí)招、下真工夫。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人為了人民解放拋頭顱、灑熱血，救萬(wàn)民于水火;新中國(guó)成立、社會(huì)主義基本制度確立，廣大人民真正成為國(guó)家的主人，民生得到保障;改革開放，中國(guó)融入世界，社會(huì)不斷豐富和改善;中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)在發(fā)展中保障和改善民生，人民生活邁入全面小康時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨百年重視民生的紅色基因，創(chuàng)造了世所罕見的人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、人民生活改善的“四大奇跡”，發(fā)展出“民生—民心—民權(quán)—民族”的理論邏輯，形成了以“生命”“生存”“生活”“生產(chǎn)”“生態(tài)”為一體的民生實(shí)踐體系。中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗百年，從根本上改變了中國(guó)人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，鍛造了走在時(shí)代前列的中國(guó)共產(chǎn)黨，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。
