原標(biāo)題：著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板（人民時評）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進鄉(xiāng)村全面振興的一項重要任務(wù)

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終

“曖曖遠人村，依依墟里煙。”良好的人居環(huán)境，是農(nóng)民群眾的深切期盼，是農(nóng)村發(fā)展的寶貴財富，是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托。日前召開的中央農(nóng)村工作會議研究部署2022年“三農(nóng)”工作，強調(diào)要扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是推進鄉(xiāng)村全面振興的一項重要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。近年來，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作加快推進，各地村容村貌發(fā)生很大變化，呈現(xiàn)出生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生動圖景。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，改善農(nóng)村人居環(huán)境的步伐在加快、步履更堅實。2020年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%，95%以上的村莊開展了清潔行動。“鄉(xiāng)村變美了、生活更好了”，成為人們的共同感受。

也應(yīng)看到，對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體水平還不高，與群眾期盼還有差距，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的突出短板。比如，東西部地區(qū)任務(wù)推進不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施管護機制不健全，發(fā)動群眾不充分，等等。前不久，中辦、國辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總體目標(biāo)和主攻方向，為未來五年進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村描繪了清晰的“路線圖”。奮斗“十四五”、奮進新征程，正待我們接續(xù)奮斗，用行動補齊短板，以實績贏得民心。

在目標(biāo)上，要瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村美麗宜居?；緦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，一個重要方面就是使農(nóng)村具備基本的現(xiàn)代生活條件，良好的農(nóng)村人居環(huán)境正是基本條件之一。作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是基本要求。未來五年，必須緊緊圍繞這一要求加強謀劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。

在原則上，要堅持求好不求快。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村情況千差萬別，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升面臨的問題各不相同。必須堅持因地制宜、分類施策，實事求是、自下而上確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行。比如，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)集中力量全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)持續(xù)發(fā)力完善，地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)力爭得到明顯改善。

在任務(wù)上，要聚焦提質(zhì)升級。改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓鄉(xiāng)村成為充滿魅力和希望的一方熱土，不僅是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。面向未來，“五年行動”將采取更有力的措施、更有針對性的安排、更加規(guī)范的方式，完善政策舉措、健全體制機制，推動農(nóng)村人居環(huán)境從基本達標(biāo)邁向提質(zhì)升級。完成重點任務(wù)過程中，必須緊盯質(zhì)量實效，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農(nóng)村廁所革命；緊盯生態(tài)環(huán)保，探索農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化循環(huán)利用；緊盯鄉(xiāng)土味道，實現(xiàn)村容村貌持續(xù)改善。

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿工作始終。一方面，完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機制，采取以工代賑、以獎代補等方式鼓勵農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)管護。另一方面，加強宣傳引導(dǎo)，通過鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳畫、明白紙等，加大垃圾分類、環(huán)境保護等科普力度。激發(fā)內(nèi)生動力，不斷增強農(nóng)民的獲得感，才能匯聚起改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強大合力。

（作者為中國人民大學(xué)副校長、教授）