原標(biāo)題：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效在即 我國對外開放迎來新里程碑

2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將正式生效實施。近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了RCEP生效實施后的工作安排。12月30日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長任鴻斌表示，當(dāng)前協(xié)定實施的國內(nèi)準(zhǔn)備已就緒，701條約束性義務(wù)均已做好履約準(zhǔn)備。

協(xié)定生效將大大提振貿(mào)易和投資信心

“RCEP實施是我國對外開放新的里程碑。”任鴻斌表示，協(xié)定實施將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，成為我國連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁。協(xié)定生效將大大提振疫情背景下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，為我國經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。

商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長余本林指出，RCEP有利于擴(kuò)大我國優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。我國與RCEP成員國貿(mào)易額占我貿(mào)易總額1/3左右，這些國家均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，其中東盟、日本、韓國分別是我國第一、第四、第五大貿(mào)易伙伴。中日兩國首次達(dá)成自貿(mào)安排，雙方在機(jī)械裝備、電子信息、化工、輕工紡織等多個領(lǐng)域相互大幅降低關(guān)稅，特別是明年我國對日本出口57%的稅號產(chǎn)品將立即實現(xiàn)零關(guān)稅，對貿(mào)易的促進(jìn)效應(yīng)明顯。

從貿(mào)易便利化角度看，各成員就海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等作出了高水平承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達(dá)后48小時內(nèi)放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達(dá)后6小時內(nèi)放行，有利于提升物流通關(guān)效率，促進(jìn)出口增長。各方承諾促進(jìn)“無紙化貿(mào)易”，承認(rèn)電子簽名的效力，為網(wǎng)絡(luò)交易的開展提供了制度性保障，這些將有利于企業(yè)借助跨境電商平臺擴(kuò)大出口。

“我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，配套能力強(qiáng)、生產(chǎn)效率高，更有潛力吸引域內(nèi)外企業(yè)來華投資。”余本林說，RCEP將提升我國與其他成員國的相互投資增長。各方以負(fù)面清單的形式作出承諾，外商投資準(zhǔn)入更加放寬，區(qū)域投資將更加活躍。

盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實享到紅利

中國率先完成協(xié)定核準(zhǔn)，率先提交核準(zhǔn)書，為協(xié)定如期達(dá)到生效門檻起到積極的推動作用。RCEP是穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的有力抓手，協(xié)定生效將進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，激發(fā)市場活力。

“商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實際，出臺針對性支持舉措，抓緊推動落地見效，提高政策執(zhí)行效率，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實享受到開放和政策的紅利，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出新貢獻(xiàn)。”任鴻斌表示。

余本林告訴記者，為支持企業(yè)用好RCEP協(xié)定，持續(xù)提升企業(yè)參與國際合作和競爭的能力，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，商務(wù)部將會同有關(guān)部門重點做好五項工作：

一是促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展，確保優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)揮實效，落實好協(xié)定服務(wù)貿(mào)易開放承諾和投資負(fù)面清單承諾，確保開放措施全部落實到位。

二是鼓勵企業(yè)對接國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高端綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)合作，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是指導(dǎo)地方結(jié)合自身優(yōu)勢用好協(xié)定，提升營商環(huán)境，抓住國別市場機(jī)遇，促進(jìn)對外貿(mào)易和招商引資，以高質(zhì)量實施協(xié)定促進(jìn)地方高質(zhì)量發(fā)展。

四是提升中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能，這個網(wǎng)站可以在商務(wù)部官網(wǎng)上直接點擊進(jìn)入，能夠為企業(yè)提供信息和咨詢服務(wù)。在這個服務(wù)網(wǎng)上可以查詢RCEP協(xié)定的中英文文本、歷次培訓(xùn)材料和政策解讀等大量信息，也可以查詢RCEP各國優(yōu)惠稅率，明年實施的稅率也已上網(wǎng)。

五是通過主辦、購買第三方服務(wù)以及支持地方和行業(yè)協(xié)會舉辦等多種方式，持續(xù)加大對企業(yè)的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對中小微企業(yè)和中西部地區(qū)的培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤

今年1至11月，我國進(jìn)出口總額達(dá)到5.48萬億美元，同比增長31.3%；前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點。國務(wù)院常務(wù)會議指出，今年我國外貿(mào)快速增長，為穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。

任鴻斌指出，在充分看到成績的同時，也要看到，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力”在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出。在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，支撐今年外貿(mào)高增長的訂單回流、價格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加2021年超高基數(shù)影響，做好明年穩(wěn)外貿(mào)工作難度前所未有。

據(jù)介紹，商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等22個相關(guān)部門和單位，著眼明年的現(xiàn)實困難挑戰(zhàn)，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗好做法，提出了一攬子應(yīng)對舉措。切實保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有利于穩(wěn)增長的政策早落地、早見效，爭取時間早落實。要以政策穩(wěn)帶動外貿(mào)主體穩(wěn)、市場預(yù)期穩(wěn)，前瞻性做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。