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漢文帝的治政風(fēng)格

【摘要】漢文帝劉恒的治政風(fēng)格可以概括為廣恩博施、恭儉自律、舉重若輕、寬仁玄默這十六個(gè)字。低調(diào)內(nèi)斂、謙恭謹(jǐn)慎的性格特點(diǎn)是成就他如此治政風(fēng)格的人格底色。正是這種治政風(fēng)格,造就了中國(guó)歷史上鼎鼎有名的文景之治。后世學(xué)者稱漢文帝為三代之后第一賢君,司馬遷稱贊他為仁君,班固稱贊他的仁道,司馬光更用“后世鮮能及之”這樣的評(píng)語(yǔ)評(píng)價(jià)漢文帝。

【關(guān)鍵詞】漢文帝 治政風(fēng)格 低調(diào)內(nèi)斂 謙恭謹(jǐn)慎

【中圖分類號(hào)】K234 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

漢文帝的文治功績(jī)歷來(lái)為人稱頌,十六年的代王生涯和被邊緣化的角色鑄就了漢文帝劉恒低調(diào)內(nèi)斂、謙恭謹(jǐn)慎的性格特點(diǎn),當(dāng)二十三歲的劉恒繼承帝位的時(shí)候,低調(diào)內(nèi)斂、謙恭謹(jǐn)慎的性格特點(diǎn)便成為他的人格底色。漢文帝劉恒在位二十三年,是一位承上啟下的守成皇帝,廣恩博施、恭儉自律、舉重若輕、寬仁玄默是其治政風(fēng)格的集中體現(xiàn)。

為政為民廣恩博施

漢文帝以外藩入主九五之尊,所以他的首要任務(wù)就是要處理好與功臣和劉姓宗族兩股勢(shì)力的關(guān)系。對(duì)于劉姓宗族,漢文帝稱帝后的第一天,就改封瑯琊王劉澤為燕王;封立趙幽王之子劉遂為趙王。文帝還下令,把呂后當(dāng)政時(shí)割?yuàn)Z齊、楚兩國(guó)封立諸呂的封地,全部歸還給齊國(guó)和楚國(guó)。齊襄王忙前忙后只得故地,心有不甘卻又無(wú)可奈何,不到一年時(shí)間,齊王劉襄郁悶而死。同年,在劉氏宗族中與劉邦關(guān)系最密切的小弟弟楚王劉交也病故。第二年,燕王劉澤也離世。劉氏宗族中最有影響的三位都相繼離世,劉氏諸侯對(duì)漢文帝的威脅就此解除。漢文帝稱帝后,立自己的兒子劉啟為太子。在諸侯王方面,先立趙幽王的小兒子劉辟?gòu)?qiáng)為河間王,立鏟除諸呂有重大功勞的朱虛侯劉章為城陽(yáng)王,立有清宮之功的東牟侯劉興居為濟(jì)北王。然后才立自己的兒子劉武為代王,劉參為太原王,劉揖為梁王。這樣一來(lái),太子之外,自己的其他三個(gè)兒子雄踞外藩,其他劉氏宗親也各得其所,皆大歡喜。對(duì)于功臣,時(shí)任右丞相的陳平主動(dòng)提出讓周勃取代自己的地位,解了漢文帝的一大難題。于是文帝將陳平調(diào)任為左丞相,任命太尉周勃為右丞相,大將軍灌嬰為太尉。接下來(lái),朝廷對(duì)誅滅諸呂的人論功行賞,右丞相周勃以下,都被增加封戶和賜金,數(shù)量各有差別。處理好劉氏宗親和功臣集團(tuán)兩股政治勢(shì)力,對(duì)天下普施恩惠,遠(yuǎn)近的諸侯和四夷部族與朝廷的關(guān)系都很融洽。然后,文帝才表彰和賞賜跟隨他從代國(guó)來(lái)京的舊部功臣,封立宋昌為壯武侯,其余六位追隨漢文帝赴京的代國(guó)屬下都被封為位居九卿的高官。

作為一位仁君,關(guān)鍵還要對(duì)老百姓施行仁政。在位二十三年,漢文帝“親耕以率天下之民”,勸課農(nóng)桑,減省租賦,并且多次下詔撫恤鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體。歷史學(xué)家們特別關(guān)注漢文帝這方面的政治眼光和作為。特別是班固,他一共記載了漢文帝十幾道關(guān)于減輕百姓負(fù)擔(dān)的詔書,一部《漢書·文帝紀(jì)》,幾乎就是一部文帝重農(nóng)惠農(nóng)的文集。公元前178年、公元前168年,漢文帝曾兩次將租率由十五稅一蠲減為三十稅一。三十稅一,遂成為了漢代的定制。公元前167年,他還一度宣布全部免去田租,這在中國(guó)歷史上是空前的舉措。也是在漢文帝時(shí)代,當(dāng)時(shí)的算賦——人頭稅,也由每年一百二十錢銳減為四十錢。另外徭役的征發(fā)也有明顯的減輕,一般民眾的負(fù)擔(dān)減少到每三年才服役一次?!妒酚洝费芯棵覐埓罂山淌诰驮?jīng)指出,漢文帝是中國(guó)歷史上第一個(gè)也是唯一的一個(gè)免除農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅的皇帝;漢文帝是第一個(gè)也是唯一的一個(gè)開(kāi)放言論,實(shí)行言者無(wú)罪的皇帝。正是因?yàn)闈h文帝廣恩博施,普惠黎民百姓,所以司馬遷稱贊說(shuō)他“蠲除肉刑,開(kāi)通關(guān)梁,廣恩博施,厥稱太宗”。

克己利民恭儉自律

漢文帝在位二十三年,宮室、園林、車騎儀仗、服飾器具等,都沒(méi)有增加;有對(duì)百姓不便的禁令條例,就予以廢止以利于民眾。《資治通鑒》記載的三件小事能夠體現(xiàn)漢文帝的自律。

一是拒獻(xiàn)千里馬。漢文帝繼位不久,有人向皇帝進(jìn)獻(xiàn)日行千里的寶馬。漢文帝說(shuō):“每當(dāng)天子出行,前有鸞旗為先導(dǎo),后有屬車做護(hù)衛(wèi),平時(shí)出行,每日行程不超過(guò)五十里,率軍出行,每日只走三十里;朕乘坐千里馬,能先單獨(dú)奔到何處呢?”于是,文帝把馬還給了進(jìn)獻(xiàn)者,并給他旅途費(fèi)用。接著下詔說(shuō),朕不接受貢獻(xiàn)之物,并命令全國(guó)各地官員不必要求前來(lái)進(jìn)獻(xiàn)。

二是納諫毋奔。漢文帝在代國(guó)經(jīng)常要過(guò)戎馬生活,所以做了皇帝之后還想體驗(yàn)一下策馬狂奔的感覺(jué)。有一次文帝從霸陵上山,想要向西縱馬奔馳下山。中郎將袁盎騎馬上前,與文帝車駕并行伸手挽住馬韁繩。文帝說(shuō):“將軍膽怯了嗎?”袁盎回答:“我聽(tīng)說(shuō)‘家有千金資財(cái)?shù)娜?,不能坐在堂屋的邊?rsquo;。圣明的君主不能冒險(xiǎn),不求僥幸?,F(xiàn)在陛下要想放縱駕車的六匹駿馬,奔馳下險(xiǎn)峻的高山,如果馬匹受驚,車輛被撞毀,陛下縱然是看輕自身安危,又怎么對(duì)得起高祖的基業(yè)和太后的撫育之恩呢!”文帝一聽(tīng),馬上停止了冒險(xiǎn)之舉。

三是禮對(duì)寵妃。漢文帝所寵幸的慎夫人,在宮中經(jīng)常與皇后同席而坐。等到她們一起到郎官府衙就坐時(shí),袁盎把慎夫人的坐席排在下位。慎夫人惱怒,不肯入坐;文帝也大怒,站起身來(lái),返回宮中。袁盎借此機(jī)會(huì)上前規(guī)勸文帝說(shuō):“我聽(tīng)說(shuō)‘尊卑次序嚴(yán)明,就能上下和睦’?,F(xiàn)在,陛下既然已冊(cè)立了皇后,慎夫人只是妾,妾怎么能與主人同席而坐呢!況且如果陛下真的寵愛(ài)慎夫人,就給她豐厚的賞賜;而陛下現(xiàn)在寵愛(ài)慎夫人的做法,恰恰會(huì)給慎夫人帶來(lái)禍害。陛下難道不見(jiàn)‘人彘’的悲劇嗎!”文帝這才醒悟,轉(zhuǎn)怒為喜,召來(lái)慎夫人,把袁盎的話告訴了她。慎夫人賜給袁盎黃金五十斤以示感謝。

面對(duì)挑戰(zhàn)舉重若輕

漢文帝的舉重若輕,以下兩件事就可以體現(xiàn)出來(lái)。一是禮安南越。南越國(guó)在趙佗的帶領(lǐng)下越來(lái)越有分離的傾向,這是關(guān)系南方邊疆安定的大事。呂后七年,曾經(jīng)派兵征伐,結(jié)果受困于惡劣的自然環(huán)境,呂后去世后便撤兵了。趙佗趁機(jī)壯大,自稱皇帝,與漢朝分庭抗禮。面對(duì)這種嚴(yán)峻的局面,首先,漢文帝下令,為趙佗在真定的父母親的墳?zāi)乖O(shè)置專司守墓的民戶,按每年四季祭祀;又召來(lái)趙佗的兄弟,用尊貴的官位和豐厚的賞賜表示優(yōu)寵。趙佗是今天河北石家莊人,秦漢相爭(zhēng)時(shí)去了南越,呂后時(shí)期其祖墳被破壞,這也是趙佗與中央政權(quán)對(duì)抗的原因之一。如今漢文帝改弦更張優(yōu)寵趙佗的兄弟,禮遇趙氏宗廟。其次,漢文帝親自給趙佗修書一封。文帝派遣陸賈出使南越國(guó),帶去文帝致趙佗的一封書信,漢文帝的這封書信體現(xiàn)了大漢天子的胸襟和氣度。他一上來(lái)就直言不諱地說(shuō):“朕,高皇帝側(cè)室之子也,棄外,奉北藩于代。”漢文帝出身不好,非嫡非長(zhǎng),這個(gè)身份本來(lái)極不光彩,一般而言,皇帝對(duì)他的庶出身份從來(lái)也羞于承認(rèn),更不會(huì)公開(kāi)向人(況且是居于蠻夷之地的人)挑明。漢文帝如此坦誠(chéng),在中國(guó)歷史上是第一人,也是唯一的一位。在這封信中,漢文帝表達(dá)了三層意思:第一,同南粵王趙佗搞壞關(guān)系的是高后呂雉,如今新人新氣象,咱們應(yīng)該重新來(lái)過(guò)。為表誠(chéng)意,您在真定的親兄弟,朕已派人前去慰問(wèn),并修整了您先人的墳?zāi)?。第二,如今的邊界沖突給雙方百姓都造成了極大的傷害,朕不忍心做得一亡十的事情,允許你繼續(xù)保持南越自治。第三,漢文帝指出,現(xiàn)在的問(wèn)題是國(guó)不可有二主,決不允許出現(xiàn)兩位皇帝同時(shí)并立,然后以力相爭(zhēng)的局面。只講力爭(zhēng)而不講謙讓,這是仁人所不屑于做的。趙佗被這封謙卑不亢有禮有節(jié)的書信大為感動(dòng)。他十分惶恐,頓道謝罪,表示愿意遵奉皇帝明詔,永為藩國(guó)臣屬,遵奉貢納職責(zé)。趙佗還表示:“今陛下幸哀憐,復(fù)故號(hào),通使?jié)h如故;老夫死,骨不腐。改號(hào),不敢為帝矣!”漢文帝一封低調(diào)的信解決了南方邊疆的一個(gè)老大難問(wèn)題,這就是舉重若輕。

二是賜仗劉濞。吳王劉濞是劉邦的哥哥劉仲的兒子,是漢文帝的堂兄。文帝時(shí)期,劉濞的兒子入朝,與皇太子劉啟發(fā)生沖突,被劉啟失手打死。劉濞因此惱羞成怒,借口腿有疾病不再朝拜漢文帝。漢文帝心知肚明,但仍然賜給吳王幾杖以示慰問(wèn)。吳王劉濞盡管心懷不滿,卻無(wú)從發(fā)作。蘇轍就指出,漢文帝的這番舉動(dòng)很高明。劉濞比漢文帝大十三歲,假如漢文帝健在,不出十年,劉濞就老死了,那么之后的吳楚七國(guó)之亂就無(wú)從談起??上h文帝死在了劉濞的前頭。王夫之說(shuō):“文帝豈不知濞之不可銷弭哉?賜以幾杖而啟釁無(wú)端,更十年而濞即不死,亦以衰矣。趙、楚、四齊,庸劣無(wú)大志,濞不先舉,弗能自動(dòng)。故文帝籌之已熟,而持之已定。文帝幸不即崩,坐待七國(guó)之瓦解,而折箠以收之。”很可惜的是,往往人算不如天算。

寬仁玄默無(wú)為而治

對(duì)于漢文帝時(shí)期的政治風(fēng)氣,司馬光高度推崇,在《資治通鑒》中記載了這樣一段話:“是時(shí),上既躬修玄默,而將相皆舊功臣,少文多質(zhì)。懲惡亡秦之政,論議務(wù)在寬厚,恥言人之過(guò)失;化行天下,告訐之俗易。吏安其官,民樂(lè)其業(yè),畜積歲增,戶口寢息。風(fēng)流篤厚,禁罔疏闊,罪疑者予民,是以刑罰大省,至于斷獄四百,有刑錯(cuò)之風(fēng)焉。”漢文帝自身謙遜自守,而將相大臣都是老功臣,少文采而多質(zhì)樸。君臣以導(dǎo)致秦滅亡的弊政為鑒誡,論議國(guó)政講究以寬厚為本,恥于議論別人的過(guò)失;這種風(fēng)氣影響到全國(guó),改變了那種互相檢舉、攻訐的風(fēng)俗。官吏安于自己的官位,百姓樂(lè)于自己的生業(yè),府庫(kù)儲(chǔ)蓄每年都有增加,人口繁衍。風(fēng)俗歸于篤實(shí)厚道,禁制法網(wǎng)寬松,有犯罪嫌疑的,從寬發(fā)落,所以,刑罰大量減少,甚至一年之內(nèi)全國(guó)只審判了四百起案件,出現(xiàn)了停止動(dòng)用刑罰的景象。這就是為后世津津樂(lè)道的文帝盛世圖景。這段話源于《漢書·刑法志》,相比班固的記載,司馬光少了“勸趣農(nóng)桑,減省租賦”八個(gè)字,而格外強(qiáng)調(diào)了他的無(wú)為而治。

躬修玄默的意思是清靜無(wú)為。漢文帝鼓勵(lì)臣子們進(jìn)諫,每次上朝,郎官和從官進(jìn)呈奏疏,他從來(lái)都是停下輦車接受。他對(duì)待臣子進(jìn)諫的處理方式很有鑒借意義。他的做法是奏疏所說(shuō)的,如不可采用就放過(guò)一邊,如可用就加以采用,未嘗不深加贊賞。晁錯(cuò)以雄辯著稱,他的上書有很多真知灼見(jiàn),但漢文帝也不是全都采納。漢文帝提拔晁錯(cuò)的官職,但對(duì)他的上書卻是“上雖不盡聽(tīng),然奇其材”。意思就是文帝雖然沒(méi)有完全采用他的意見(jiàn),卻對(duì)他的才能另眼相看。這就是典型的躬修玄默。

漢文帝的寬厚仁慈是非常有名的,但寬厚不等于沒(méi)有原則和底線,漢文帝對(duì)兩位至親的處理就體現(xiàn)了他的這種風(fēng)格。一是對(duì)親兄弟劉長(zhǎng)的處置。劉長(zhǎng)擅殺大臣而文帝縱容,繼而越發(fā)變本加厲,終致身死。從某種程度來(lái)說(shuō),漢文帝的一再寬容也是導(dǎo)致劉長(zhǎng)悲劇結(jié)局的原因之一。二是對(duì)薄昭(漢文帝的親舅舅)的處置。將軍薄昭殺了漢朝廷的使者。文帝不忍心以國(guó)法殺他,就派公卿去與他喝酒,想讓他自殺,薄昭卻不肯自殺;文帝又派群臣穿著喪服,到他家中大哭,薄昭才自殺。所以,為了防止外戚專權(quán)作亂釀成禍端,一定要防微杜漸。

(作者為中共河北省委黨校(河北行政學(xué)院)教授,央視百家講壇系列節(jié)目“評(píng)說(shuō)《資治通鑒》”主講人)

【注:本文系中共河北省委黨校(河北行政學(xué)院)創(chuàng)新工程科研項(xiàng)目“秦崩楚亡漢興背后的制度抉擇與治政風(fēng)格研究”階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①[漢]司馬遷:《史記》,北京:中華書局,1982年。

②[北宋]司馬光:《資治通鑒》,北京:中華書局,2019年。

③[清]王夫之:《讀通鑒論》,北京:中華書局,2013年。

責(zé)編/周小梨 美編/楊玲玲

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[責(zé)任編輯:于洪清]