國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，強調(diào)要做好跨周期調(diào)節(jié)，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展?！兑庖姟分塾诋斍拔覈赓Q(mào)面臨的不確定不穩(wěn)定不平衡因素增多，外貿(mào)運行基礎(chǔ)并不牢固的復(fù)雜情況，提出了一系列針對性強、力度大、含金量高的新政策舉措。各地各部門應(yīng)盡快抓好落實，引導(dǎo)企業(yè)用足用好、充分享受政策紅利，穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展勢頭，實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

剛剛過去的2021年，得益于我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力充分發(fā)揮、綜合競爭力不斷提升，我國制造業(yè)基礎(chǔ)好、供應(yīng)鏈配套完整的優(yōu)勢有效彌補了全球供給缺口，外貿(mào)多項指標創(chuàng)下歷史新高。2021年我國貨物貿(mào)易進出口總值39.1萬億元，比2020年增長21.4%。

不過，2022年我國外貿(mào)面對的不確定、不穩(wěn)定因素增多，特別是疫情走勢不確定、全球經(jīng)濟復(fù)蘇不均衡、供應(yīng)鏈瓶頸難以徹底緩解等因素的影響仍然較大，外貿(mào)企業(yè)遇到的原材料價格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動力成本提升等困難還沒有完全緩解。面對這些風險挑戰(zhàn)，疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高，2022年穩(wěn)外貿(mào)壓力不小。

《意見》提出做好跨周期調(diào)節(jié)，這對做好穩(wěn)外貿(mào)工作具有重要意義。一方面，政策舉措關(guān)注企業(yè)面臨的實際困難，通過穩(wěn)市場、穩(wěn)訂單、促供應(yīng)鏈暢通等具體措施保市場主體；另一方面，政策也兼顧長遠，尤其面對國際經(jīng)貿(mào)復(fù)雜多變的新形勢，依然強調(diào)進一步擴大開放，以促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展和加強對外經(jīng)貿(mào)合作，全方位培育我國對外貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。

首先，要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。當前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷等問題還很突出。要支持外貿(mào)企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接，推動加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺。同時，緩解外貿(mào)企業(yè)國際物流壓力，持續(xù)推進結(jié)算暢通。

其次，要幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場。在深耕美歐等傳統(tǒng)市場同時，進一步拓展東盟等新興市場，統(tǒng)籌商建貿(mào)易暢通工作組，充分發(fā)揮已商建工作組的作用，精心辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等國際展會，高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化“絲路電商”合作，以RCEP生效實施為契機，推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

再次，要推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，培育增強外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作，不斷完善海外智慧物流平臺，建設(shè)離岸貿(mào)易中心城市或地區(qū)，著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平，打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)。落實“雙碳”目標，促進綠色貿(mào)易發(fā)展。

此外，全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難。堅持問題導(dǎo)向，綜合施策，穩(wěn)定中小微外貿(mào)企業(yè)預(yù)期，將減稅降費等措施落實到位，繼續(xù)整治亂收費、亂罰款等問題，幫助外貿(mào)企業(yè)把綜合成本降下來，提升企業(yè)防范應(yīng)對風險的能力，支持企業(yè)更好地抓訂單、拓市場。