GDP增長8.5%！高于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二位，總量位居全省第三位。這是起筆“十四五”新篇章，咸陽氣勢磅礴的新開局、新格局——

1月20日，大寒。大寒不寒，望春則暖。咸陽“十四五”開局之年的“年報(bào)”，火速傳遍全網(wǎng)，帶來滿滿喜悅：

“實(shí)現(xiàn)重回C位，高于全國、位列全省前列的目標(biāo)。2021年，全市生產(chǎn)總值增長8.5%，高于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位；總量2581.32億元，居全省第三位，較2020年前移一位。”

這份“年報(bào)”，凝結(jié)著全市人民的滿腔激情和辛勤付出，是一份沉甸甸的高分成績單。一年里，全市上下始于心、踐于行，用實(shí)干苦干，交上了開局之年的精彩答卷。

從2020年的GDP2204.81億元到2021年的2581.32億元，咸陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、量增質(zhì)提，從“止滑促升”到“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”，扎實(shí)邁出咸陽新時(shí)代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展新步伐。

負(fù)重前進(jìn)攻堅(jiān)克難，保住高質(zhì)量發(fā)展“基本盤”

年末歲首，因新冠肺炎疫情影響，很多企業(yè)正復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力把損失奪回來。

“機(jī)器設(shè)備24小時(shí)不停歇，源源不斷產(chǎn)出TFT-LCD液晶電視面板，防疫、生產(chǎn)一個(gè)也沒落下。”小區(qū)封控、交通管制，但位于咸陽高新區(qū)的彩虹光電8.6代液晶面板生產(chǎn)線連軸轉(zhuǎn)個(gè)不停。

這一年，疫情多點(diǎn)散發(fā)，國內(nèi)國外形勢發(fā)生著深刻變化，挑戰(zhàn)諸多。年初，咸陽定下八大戰(zhàn)役，而第一戰(zhàn)就是打好經(jīng)濟(jì)增長翻身戰(zhàn)。

“持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，用加快發(fā)展解決發(fā)展中的問題”“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，向高質(zhì)量聚焦發(fā)力，鍛造形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力”“邁好第一步、見到新氣象、奪取‘開門紅’，做到起步優(yōu)、首戰(zhàn)好、全局勝”。

一年來，全市緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開局”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新、保中求勝，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。

一年來，全市著力把功夫下在每個(gè)月，工業(yè)、投資、項(xiàng)目、出口、消費(fèi)等領(lǐng)域始終保持著奮進(jìn)的好勢頭，咸陽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，主要預(yù)期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

樹立項(xiàng)目為王理念，以高質(zhì)量項(xiàng)目論英雄。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，落實(shí)“三包三促”責(zé)任，項(xiàng)目建設(shè)“雙招雙引”，推行項(xiàng)目“月開工、季觀摩”。

去年1-12月，全市集中開工市縣兩級重點(diǎn)項(xiàng)目1097個(gè)、總投資2848.93億元，年度計(jì)劃投資1057.09億元。其中，市級重點(diǎn)項(xiàng)目233個(gè)、總投資1974.74億元，年度計(jì)劃投資617.76億元；縣級重點(diǎn)項(xiàng)目864個(gè)、總投資874.19億元，年度計(jì)劃投資439.33億元。

企業(yè)有困難，干部跑腿忙。咸陽出臺紓困幫扶工作實(shí)施方案，明確年底前減少70%以上的目標(biāo)任務(wù)，提出包抓幫扶、會商推進(jìn)、搭建供需平臺、評估通報(bào)、交辦督導(dǎo)等工作制度。

紓困幫扶促生產(chǎn)，工業(yè)動能更加穩(wěn)固。積極爭取中省政策支持，細(xì)化市上配套政策，不斷減負(fù)讓利，開展停減產(chǎn)企業(yè)“四個(gè)一”紓困幫扶行動，真心解決停減產(chǎn)企業(yè)難題。全市工業(yè)增加值同比增長8.0%，工業(yè)增加值占GDP的比重為38.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.3個(gè)百分點(diǎn)，成了支撐全市經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。

招大引強(qiáng)激活力，民間投資占比提升。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、靶向招商、以商招商，向京津冀、長三角、珠三角、川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)派駐招商分局，成功舉辦“民企助咸 共創(chuàng)共贏”和“人才興咸 創(chuàng)新發(fā)展”大會，簽約566個(gè)項(xiàng)目、總投資2215.6億元，民間投資占比由2020年的57.3%提高至60.8%，投資活力持續(xù)迸發(fā)。

消費(fèi)市場復(fù)蘇有力，升級類消費(fèi)漸長。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“千企萬店”增效計(jì)劃，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，盤活本地消費(fèi)，吸引外部消費(fèi)，服務(wù)業(yè)增速高于經(jīng)濟(jì)增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中住宿和餐飲業(yè)增長22.1%，零售業(yè)增長11.4%，新能源汽車類商品零售同比增長112.7%。

一年里，咸陽全力加大對外開放和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，著力打通對外貿(mào)易通道，對外貿(mào)易“朋友圈”越來越大，實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易增速加快和質(zhì)量提升。

借力中國國際進(jìn)口博覽會等國內(nèi)外知名展會平臺，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和國際營銷能力，液晶電視及模組、醫(yī)療器械、紡織品、“馬欄紅”蘋果、咸陽茯茶、濃縮果汁等市域知名企業(yè)和拳頭產(chǎn)品海外市場拓展取得新進(jìn)展。

與此同時(shí)，用好中歐班列長安號資源，積極化解產(chǎn)品出口外運(yùn)貨柜不足困難，推動出口額實(shí)現(xiàn)新增長，讓更多咸陽產(chǎn)品銷往海外市場。

去年，全年外貿(mào)進(jìn)出口完成149.09億元、同比增長44.75%，高于全省增速18.85個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值位列全省第2位，提前兩個(gè)月超額完成年度任務(wù)。

察勢知變布局落子，催生高質(zhì)量發(fā)展“新動能”

這一年，對咸陽來說，對內(nèi)對外各種機(jī)遇交織在一起。

觀大勢，謀全局，闖新路。咸陽緊抓“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等“普惠”機(jī)遇，積極參與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上砥礪奮進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α?ldquo;科技顧問”“科技大使”“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍、“科技大使館”、產(chǎn)學(xué)研合作……這一年，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺咸陽核心區(qū)建設(shè)的過程中，新鮮詞匯頻出，硬核舉措不斷。強(qiáng)投入、聚人才、匯資源、促轉(zhuǎn)化，咸陽逐漸成為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)上不可或缺的重要參與者。

12月7日，由咸陽彩虹股份牽頭，聯(lián)合9家單位承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“溢流法電子玻璃基板制備技術(shù)”項(xiàng)目，通過科技部驗(yàn)收，成為我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要科技創(chuàng)新成果。

這個(gè)項(xiàng)目，先后有194名新型顯示領(lǐng)域?qū)I(yè)人才參與，突破了多項(xiàng)技術(shù)難題及關(guān)鍵技術(shù)，申請發(fā)明專利51項(xiàng)、制定國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。目前，建成2條G8.5+基板玻璃產(chǎn)業(yè)化示范線，在平板顯示領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了市場化應(yīng)用和規(guī)?；茝V。

創(chuàng)新驅(qū)動，活力澎湃，一年來，我市科技創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)攀升，創(chuàng)新發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。2021年，全市高新技術(shù)制造業(yè)投資同比增長35.7%，快于全部投資25.3個(gè)百分點(diǎn)。

向開放要空間。立足交通區(qū)位優(yōu)勢，織密立體交通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)和跨境電商，努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”產(chǎn)業(yè)承接地和商品集散地。

再過幾天，滿載著冠捷科技（咸陽）有限公司出口產(chǎn)品的“長安號”專列，將從西安國際港準(zhǔn)時(shí)駛出，沿著中歐班列路線駛?cè)ィ?0天后到達(dá)波蘭的波茲南。

“走中歐班列運(yùn)輸，時(shí)間比海運(yùn)減少40天。去年，企業(yè)年產(chǎn)值已突破25億元，增長30%以上。”冠捷科技（咸陽）有限公司總經(jīng)理鄭定彬說。

與冠捷類似的美國康寧、廣東生益、深圳泰嘉等相關(guān)35戶上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)戶戶產(chǎn)值增長，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

面臨發(fā)展受限、效率不高的問題，咸陽積極實(shí)施高新區(qū)擴(kuò)容強(qiáng)區(qū)計(jì)劃，咸陽高新區(qū)面積從30.65平方公里擴(kuò)大至123.39平方公里；推進(jìn)主城區(qū)西拓北延，加快毗鄰禮泉縣、興平市設(shè)區(qū)步伐，推動城市擴(kuò)容增量。

向改革要活力。圍繞打造“十最”營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，各類市場主體活力和動能持續(xù)激發(fā)。

1月11日，武功縣政務(wù)服務(wù)大廳里，暖意融融。工作人員特事特辦，為陜西匯智拓創(chuàng)貿(mào)易有限公司辦理了企業(yè)變更，解決其跨境電商平臺的問題。

“疫情當(dāng)下，政府急企業(yè)之所急，暖心的便民服務(wù)舉措，實(shí)實(shí)在在解決了我們的迫切需求，公司也能正常開展業(yè)務(wù)了。”接過新的營業(yè)執(zhí)照，公司負(fù)責(zé)人王女士高興不已。

政務(wù)服務(wù)“有速度”、政策服務(wù)“有厚度”、法治服務(wù)“有法度”、人文服務(wù)“有氣度”、城市服務(wù)“有旺度”，這是咸陽人敞開的誠意懷抱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，全市市場主體總量達(dá)到296135戶，同比增長24.29%，居全省前列。

放眼咸陽，戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速轉(zhuǎn)型期、勢能集聚期正在快速形成。

多點(diǎn)開花接續(xù)突破，奏響高質(zhì)量發(fā)展“奮進(jìn)曲”

臨近虎年春節(jié)，一場“暖冬咸陽 福到萬家”年貨下鄉(xiāng)行活動正在全市范圍內(nèi)展開，米、面、油、茶葉、干果炒貨以及地域特色產(chǎn)品琳瑯滿目。

一年來，像這樣的促消費(fèi)活動接連不斷。咸陽人身邊的活動豐富多彩，高品質(zhì)的生活體現(xiàn)在群眾的吃穿住行各個(gè)方面。

咸陽緊扣“提振市場、刺激消費(fèi)”要求，先后策劃實(shí)施以“新時(shí)代新征程 新生活新品質(zhì)”為主題的“2021春節(jié)市場營銷”系列惠民促銷活動、“秦味咸陽”網(wǎng)上年貨購物節(jié)、金秋消費(fèi)促進(jìn)暨商貿(mào)服務(wù)業(yè)“千企萬店”縣區(qū)行系列活動、“享美好生活”秦樂購陜西消費(fèi)促進(jìn)年咸陽市系列活動等，貫穿全年激活力、挖潛力、添助力，為消費(fèi)提檔升級提供有力支撐。

在豐富活動的刺激下，市場銷售規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，消費(fèi)市場穩(wěn)步回升、持續(xù)向好。2021年，全市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1073.57億元，同比增長19.1%，高于全省平均增速12.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第一；全年公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品銷售81.65億元，占限額以上商品零售額的14.6%。

邁出新步伐、見到新氣象、再譜新篇章。

隆冬時(shí)節(jié)，在興平市東城街道正東村蘑菇大棚里，一簇簇肥厚鮮美的蘑菇長勢喜人，培育戶石反復(fù)在棚內(nèi)緊張采收、打包裝運(yùn)。

這個(gè)村子培育蘑菇已有30多年，建有蘑菇大棚1100多個(gè)，每天可向西安、咸陽市場提供蘑菇10萬公斤。“附近的村民有的在棚內(nèi)務(wù)工，有的自己種上了，大家伙兒都跟著種蘑菇發(fā)家致富奔小康。”石反復(fù)說。

從自給自養(yǎng)的農(nóng)家小田園到產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模化發(fā)展，從量少難銷的小企業(yè)到產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，咸陽產(chǎn)業(yè)體系經(jīng)歷著深刻變化。

這一年，綠色高效“噸糧田”創(chuàng)建、高產(chǎn)高效“萬元果”質(zhì)效攻關(guān)、百萬元農(nóng)村專業(yè)合作組織培育等“六大工程”紛紛被提上日程，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值406.90億元，同比增長6.4%；糧食總產(chǎn)量181.55萬噸，同比增長3.3%；蔬菜和水果產(chǎn)量分別增長4.8%和4.3%，肉類總產(chǎn)量增長20.7%。

這一年，咸陽著力構(gòu)建7條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、18條特色產(chǎn)業(yè)鏈，打造“544”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理。全市電子、建材、裝備制造、醫(yī)藥、紡織服裝、食品工業(yè)等支柱型產(chǎn)業(yè)分別增長39.3%、18.9%、18.2%、16.9%、12.5%、10.9%。

這一年，咸陽積極推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展，全面完成共管區(qū)承接任務(wù)，服務(wù)保障地鐵1號線三期加快建設(shè)，咸陽、興平、武功“綠巨人”城際動車組正式通車，城市建設(shè)、交通路網(wǎng)逐步完善。

“一座城市，創(chuàng)新有活力、發(fā)展有前景、建設(shè)有品質(zhì)、文明有自信、生態(tài)有顏值、治理有效能，急難愁盼不用煩、群眾常常有笑臉、人人充滿歸屬感，就是幸福的城市。”

2021年年底，咸陽市榮膺“2021中國最具幸福感城市”，為過去的一年畫上圓滿句號，也為新年送上最好的禮物。

“十四五”的“年報(bào)”，只是新的第一步，迎來新的出發(fā)。

踔厲奮發(fā)，篤行不怠。充滿活力、信心滿懷的咸陽，仍將是一個(gè)奔向春天的陽光“青年”。（完）

來源：咸陽日報(bào)

記者 劉濤 高依