“全面推進鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀之九
作者：廈門大學經濟學院教授 王藝明
產業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎。鄉(xiāng)村產業(yè)振興不僅體現(xiàn)為產業(yè)規(guī)模和效益的大幅提升，也體現(xiàn)為產業(yè)增長方式的轉變。在現(xiàn)階段，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式已成為農業(yè)和鄉(xiāng)村經濟新的增長點。為此，要壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)，積極推進農村一二三產業(yè)融合，發(fā)展多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)
鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展壯大有助于促進農民增收。應該充分利用當地資源優(yōu)勢，結合歷史文化要素，合理開發(fā)和利用優(yōu)勢特色資源，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展。打造有鮮明特色和獨特優(yōu)勢、市場競爭力強的農業(yè)優(yōu)勢區(qū)，形成特色產業(yè)集群，建設現(xiàn)代農產品品牌，以產業(yè)振興推動縣域經濟繁榮，培育現(xiàn)代化強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局。
第一，做強做精鄉(xiāng)土特色優(yōu)勢產業(yè)。可以因地制宜發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖，合理保護和開發(fā)地方農產品品種和農業(yè)資源，建設農業(yè)特色區(qū)域和特色農產品基地等，在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展以標準化工廠和生產車間為特征的現(xiàn)代化農業(yè)，發(fā)展特色食品、制造業(yè)、手工業(yè)、綠色建材等地方產業(yè)，合理保護和開發(fā)鄉(xiāng)村各種文化遺產資源。創(chuàng)新農業(yè)生產組織形式，將種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展方向定位為規(guī)?；?、標準化、品牌化和綠色化，產出綠色優(yōu)質農產品。
第二，大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村發(fā)展轉型和農民致富的重要渠道。一是要充分利用田園風光、自然生態(tài)和資源稟賦優(yōu)勢，建立旅游、文化和生態(tài)的融合發(fā)展模式，促進農牧漁業(yè)、旅游、文化、醫(yī)療等產業(yè)的共同發(fā)展。二是通過鄉(xiāng)村旅游使農產品商品化、特色化，打造具有地方特色的旅游品牌，使農特產成為旅游產品；通過電子商務平臺，增加農村生態(tài)產品的附加值；將農民利益捆綁到生產鏈上，支持農村集體經營鄉(xiāng)村旅游合作社或旅游企業(yè)，對優(yōu)勢項目實行股份制管理，形成大型餐飲、住宿、體驗項目。通過農村產權轉讓、入股獲得的租金紅利、提供當地產品等方式，讓農民返鄉(xiāng)投資鄉(xiāng)村旅游建設、分享旅游經濟紅利。在發(fā)展旅游業(yè)的同時，還要注意處理好保護與發(fā)展的關系，加強生態(tài)環(huán)境保護。
第三，打造智慧農業(yè)。應用互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網技術以及5G網絡等先進技術，在農業(yè)生產過程中進行智能感知和分析決策，同時由專家進行遠程在線指導，建立智能預警系統(tǒng)，從而實現(xiàn)生產精準化和智能輔助決策。一是要在生產領域實現(xiàn)智能化。在種植、畜牧、漁業(yè)生產經營環(huán)節(jié)，在農村工業(yè)生產過程環(huán)節(jié)，在農墾區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、大型農場生產管理環(huán)節(jié)，都提高農業(yè)生產全程的自動化程度，提高農業(yè)生產率。二是通過物聯(lián)網、云計算、大數據等技術的應用，建立個性化、差異化營銷方式。對農資采購、農產品流通等數據進行實時監(jiān)控和傳輸，解決信息不對稱問題；在主流電商平臺上自辦基地、自建網站、自銷渠道，推進農產品市場化營銷和品牌化經營，實現(xiàn)農業(yè)產銷的訂單化、流程化和網絡化。智慧農業(yè)的發(fā)展有利于提高農業(yè)生產經營決策水平，增強抵御市場風險能力，節(jié)約成本、提高效率，從而提高收益。支持智慧農業(yè)發(fā)展，從國家層面來說，應全面推進鄉(xiāng)村的數字基礎設施建設。
第四，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)。創(chuàng)意農業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化的新視角和新趨勢，只有整合創(chuàng)新文化，才能實現(xiàn)農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是運用現(xiàn)代高新技術發(fā)展農產品加工業(yè)，創(chuàng)新農村服務業(yè)，將藝術元素融入科技應用，提高農產品附加值。二是突出文化元素在創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展中的應用，挖掘利用當地農業(yè)文化資源，引導創(chuàng)意農業(yè)特色發(fā)展，提升創(chuàng)意農業(yè)內涵。三是推進農業(yè)、旅游、醫(yī)療、教育等產業(yè)深度融合，對農業(yè)產業(yè)鏈進行設計和創(chuàng)新，培育和創(chuàng)造多功能創(chuàng)意農產品，推進創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)化。四是把創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設有機融合，與農業(yè)生態(tài)建設協(xié)調推進，培育一批引人注目的創(chuàng)意農業(yè)景觀，把綠色的江山變成“金山銀山”。五是搭建宣傳營銷平臺，創(chuàng)新農產品營銷方式，促進產銷銜接、優(yōu)質優(yōu)價。
推進農村一二三產業(yè)融合，發(fā)展多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式
“要聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進農村一二三產業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。”以農村經濟發(fā)展為基本依托，以第一產業(yè)為基礎延伸產業(yè)鏈條，拓展到二三產業(yè)，打通一二三產業(yè)界限，發(fā)展新興業(yè)態(tài)。產業(yè)融合就是推動第一產業(yè)向上流動到附加值較高的二三產業(yè)，從而形成三個產業(yè)交叉互通的新形態(tài)。從實物形態(tài)看，是發(fā)展農業(yè)生產、加工、銷售、觀光、休閑、體驗等多種產業(yè)；從價值形態(tài)看，是通過技術進步和產業(yè)融合，增加農村產業(yè)收益和農民收入，關鍵是讓農民在產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升中獲得更多收益。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，就是要培育多種類型的新業(yè)態(tài)和新模式，通過加快開拓創(chuàng)新、向外延伸拓展的步伐，以新理念、新視角、新舉措發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，使其成為農村新興增長點。
實現(xiàn)多種產業(yè)業(yè)態(tài)的融合，推動農林文旅衛(wèi)一體化發(fā)展，使其成為農業(yè)和鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展、綜合發(fā)展和高質量轉型發(fā)展的新動力，成為農民增收的新渠道。具體可以采用以下模式：一是實現(xiàn)農業(yè)、旅游和休閑融合發(fā)展。深入挖掘農村休閑農業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進休閑農場、田園綜合體、美麗村莊建設，打造集農耕體驗、田園觀光、旅游觀光為一體的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。積極建設和申報中國美麗的休閑村和國家休閑農業(yè)精品公園，積極舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，打造旅游市場熱點。二是實現(xiàn)農業(yè)、文化和旅游融合發(fā)展。推進農業(yè)、文化、旅游產業(yè)融合，深入挖掘農業(yè)和鄉(xiāng)村文化要素，結合文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展邏輯，發(fā)揮創(chuàng)意和創(chuàng)新思維，將科技、人文等要素帶動農業(yè)和旅游業(yè)。三是實現(xiàn)農業(yè)、康養(yǎng)和旅游融合發(fā)展。通過發(fā)展綠色、有機和符合生態(tài)保護要求的種植養(yǎng)殖業(yè)，研發(fā)有一定養(yǎng)生、保健功能的健康食品，開展具有農業(yè)耕種、食品生產和餐飲行業(yè)體驗的鄉(xiāng)村旅游觀光項目，從而建立生態(tài)健康食品的完整產業(yè)鏈。四是實現(xiàn)林業(yè)、旅游和康養(yǎng)融合發(fā)展。依托森林資源，充分發(fā)揮森林養(yǎng)生功能，重點發(fā)展林業(yè)旅游和森林養(yǎng)生，將優(yōu)質林業(yè)資源與現(xiàn)代醫(yī)藥有機結合，開展一系列有益于人類身心健康的活動，如森林恢復、療養(yǎng)、保健和休閑等。
以鄉(xiāng)村資源稟賦為基礎，突出主導產業(yè)，構建新型田園綜合體、培育宜居宜業(yè)的農業(yè)特色小鎮(zhèn)、打造文創(chuàng)休閑農業(yè)園區(qū)等一批鄉(xiāng)村產業(yè)一體化發(fā)展示范園區(qū)，旅游型民俗村和中醫(yī)藥養(yǎng)生文化園等，形成多方共同參與、集聚多種優(yōu)勢要素、多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的新格局。
“全面推進鄉(xiāng)村振興”系列專家解讀
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