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著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)

2021年,我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模達(dá)39.1萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.4%,年度進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元,排名全球第一;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)52982.7億元,同比增長(zhǎng)16.1%,逆差繼續(xù)下降,對(duì)外貿(mào)易方式、產(chǎn)品和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步顯現(xiàn)??偨Y(jié)外貿(mào)成績(jī)的成因,應(yīng)對(duì)有關(guān)挑戰(zhàn),對(duì)于下一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)大有裨益。

相關(guān)成績(jī)主要得益于以下因素:其一,高水平對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新改革措施逐步落地并推廣,出臺(tái)了我國(guó)首張服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,貿(mào)易自由化便利化程度不斷提升;其二,國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展,RCEP如期生效,“一帶一路”朋友圈擴(kuò)大,推動(dòng)了貿(mào)易互聯(lián)互通和海外市場(chǎng)多元化;其三,跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,釋放了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展活力,而且有效防控新冠肺炎疫情,促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),滿(mǎn)足了有關(guān)國(guó)家的貿(mào)易采購(gòu)需求;其四,廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)成功舉辦,推動(dòng)了國(guó)際合作,助推外貿(mào)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn),對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展功不可沒(méi),也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了活力。

不過(guò),仍要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)外貿(mào)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。全球疫情變化存在不確定性,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場(chǎng)回暖不穩(wěn)定,原材料、大宗商品和運(yùn)輸費(fèi)用高位運(yùn)行,外貿(mào)企業(yè)成本上升,各國(guó)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)將降低對(duì)我國(guó)商品與服務(wù)的需求。因此,在外貿(mào)創(chuàng)新高的基礎(chǔ)上,2022年應(yīng)著力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。

一是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為抓手,對(duì)接高水平國(guó)際自由貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行制度創(chuàng)新,落實(shí)貿(mào)易自由化便利化措施,打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)?xùn)|中西部合作共建國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制,將東部效率和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)與中西部成本優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,穩(wěn)定加工貿(mào)易。探索服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易和綠色貿(mào)易政策制度體系。

二是積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。全面落實(shí)RCEP規(guī)則,擴(kuò)大東盟和亞太市場(chǎng)。持續(xù)深化“一帶一路”建設(shè),以投資和基建項(xiàng)目帶動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng),深化上合組織和金磚合作機(jī)制,擴(kuò)大中阿、中非合作,穩(wěn)定大宗商品進(jìn)口市場(chǎng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府和跨國(guó)公司加強(qiáng)合作,穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈,鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),培育技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),加大中國(guó)制造、中國(guó)服務(wù)品牌的海外推介力度。

三是促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。完善跨境電商支持政策,構(gòu)建跨境電商信用評(píng)價(jià)體系。探索適度放寬市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式適用范圍,構(gòu)建集中統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)拓展海外銷(xiāo)售。完善海外倉(cāng)建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支持體系,推動(dòng)外貿(mào)綜合企業(yè)向信用信保、檢驗(yàn)認(rèn)證、金融服務(wù)領(lǐng)域拓展,大力推進(jìn)保稅維修、離岸貿(mào)易發(fā)展。

與此同時(shí),還要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)政金融扶持。探索以應(yīng)收賬款、出口退稅單據(jù)、境外資產(chǎn)、股權(quán)等擔(dān)保的外貿(mào)企業(yè)融資方式,政銀保合作中,應(yīng)加大信貸保險(xiǎn)對(duì)貿(mào)易融資的支持。落地減稅降負(fù)措施,簡(jiǎn)化退稅流程,提升退稅效率。設(shè)立外貿(mào)企業(yè)扶持和救助基金,為國(guó)際供應(yīng)鏈變化、成本大幅上漲、匯率劇烈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供援助。

(作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授)

[責(zé)任編輯:曲統(tǒng)昱]
標(biāo)簽: 外貿(mào)