【摘要】中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)的弘揚(yáng)共同價(jià)值、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同推進(jìn)全球發(fā)展、共同應(yīng)對(duì)全球性威脅、共同踐行真正的多邊主義，是過去50年中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為中國(guó)與世界關(guān)系的未來指明了方向。維護(hù)和踐行真正的多邊主義，需要做到價(jià)值性和工具性的統(tǒng)一，需要維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，需要大國(guó)作出貢獻(xiàn)和示范。

【關(guān)鍵詞】“五個(gè)共同” 聯(lián)合國(guó)

真正的多邊主義

【中圖分類號(hào)】D820

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2021年10月25日，習(xí)近平主席在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上的講話中提出，要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，共同為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供正確理念指引；共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更好造福人民；共同應(yīng)對(duì)人類面臨的各種挑戰(zhàn)和全球性問題；共同踐行真正的多邊主義。這“五個(gè)共同”，是過去50年中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是未來中國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展方向。而維護(hù)和踐行真正的多邊主義是實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推進(jìn)全球發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的唯一路徑。

中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作50年的經(jīng)驗(yàn)

1971年10月25日，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，從而開啟了中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作的新篇章。50年來，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)的和平、發(fā)展和人權(quán)事業(yè)，并作出大量貢獻(xiàn)。在這一過程中，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位和角色發(fā)生了積極和建設(shè)性的變化，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的合作也不斷加強(qiáng)和深化。

從理念到行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)是世界上最大的多邊舞臺(tái)，具有普遍性、代表性和權(quán)威性。我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)中國(guó)理念。1974年4月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄧小平出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六屆特別會(huì)議，闡述了毛澤東提出的“三個(gè)世界”理論，進(jìn)一步明確了中國(guó)作為“發(fā)展中國(guó)家”和“第三世界國(guó)家”的定位，并承諾中國(guó)永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)，永遠(yuǎn)不稱霸。2000年9月，時(shí)任國(guó)家主席江澤民出席聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議，倡導(dǎo)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，提出以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀。2005年9月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤出席聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議，首倡“和諧世界”的理念。2015年9月和2017年1月，習(xí)近平主席分別在聯(lián)合國(guó)紐約總部和日內(nèi)瓦辦事處向國(guó)際社會(huì)全面闡述人類命運(yùn)共同體理念。為了支持發(fā)展中國(guó)家建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、樹立和實(shí)踐新安全觀、建設(shè)“和諧世界”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)開展了務(wù)實(shí)的合作和行動(dòng)。20世紀(jì)70年代，中國(guó)全力支持發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)開展保衛(wèi)200海里海洋權(quán)的斗爭(zhēng)，積極支持聯(lián)合國(guó)通過的《關(guān)于建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同落實(shí)“以人為中心的安全”。聯(lián)合國(guó)在維和行動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)平民的保護(hù)，中國(guó)則推動(dòng)安理會(huì)就維和人員安全問題通過第2518號(hào)決議，倡議成立了聯(lián)合國(guó)維和人員安全之友小組。在“和諧世界”理念和《聯(lián)合國(guó)憲章》“友好合作”宗旨指導(dǎo)下，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)與大國(guó)開展良性互動(dòng)并發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系，與周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系并建設(shè)和諧周邊，積極援助和支持發(fā)展中國(guó)家從而承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”取得重大進(jìn)展。“一帶一路”已成為世界上范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)之一的世界衛(wèi)生組織合作推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，攜手打造“健康絲綢之路”就是其中的亮點(diǎn)。

從參與和貢獻(xiàn)到引領(lǐng)和示范。50年來，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世界和平與安全，大力促進(jìn)全球發(fā)展，不斷推動(dòng)國(guó)際法治建設(shè)，積極致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，大力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展與合作，不斷為提升衛(wèi)生健康水平作出貢獻(xiàn)。中國(guó)的這些努力和貢獻(xiàn)主要是利用聯(lián)合國(guó)的平臺(tái)和框架，通過與聯(lián)合國(guó)合作而實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)合作的50年，是中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)并作出大量貢獻(xiàn)到開始在某些領(lǐng)域提供示范和發(fā)揮引領(lǐng)作用的過程。在和平與安全領(lǐng)域，中國(guó)從20世紀(jì)70年代和80年代初的不參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，到20世紀(jì)80年代后期開始參與，并經(jīng)過30多年的全面和深入?yún)⑴c，現(xiàn)已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵因素和關(guān)鍵力量。中國(guó)還在預(yù)防沖突和建設(shè)和平中發(fā)揮積極作用，成為維護(hù)世界和平的中流砥柱。在全球發(fā)展領(lǐng)域，中國(guó)從一個(gè)貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從依賴包括聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在內(nèi)的外部援助，到向廣大發(fā)展中國(guó)家和許多聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)提供援助和捐贈(zèng)。特別是中國(guó)全面完成千年發(fā)展目標(biāo)和提前10年完成聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，成為全球發(fā)展的“優(yōu)等生”。在國(guó)際法治領(lǐng)域，中國(guó)在加入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)幾乎所有機(jī)構(gòu)和絕大多數(shù)國(guó)際條約的基礎(chǔ)上，在聯(lián)大和安理會(huì)發(fā)起、支持和推動(dòng)相關(guān)決議、公約、宣言和議程，有效地維護(hù)了以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。在人權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)加入或批準(zhǔn)了26項(xiàng)國(guó)際人權(quán)文書，推動(dòng)人權(quán)理事會(huì)同等重視和系統(tǒng)推進(jìn)各類人權(quán)，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量。在社會(huì)領(lǐng)域，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，與聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)婦女署、聯(lián)合國(guó)文明聯(lián)盟等社會(huì)領(lǐng)域的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，為推動(dòng)人類進(jìn)步作出了杰出貢獻(xiàn)。在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)發(fā)起的國(guó)際衛(wèi)生援助、合作和行動(dòng)，特別是在防治艾滋病、消除瘧疾、抗擊埃博拉和“非典”、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和援助為人類衛(wèi)生健康事業(yè)作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

“五個(gè)共同”為中國(guó)與世界關(guān)系的未來指明了方向

中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位以來，特別是改革開放以來，中國(guó)與世界的關(guān)系越來越緊密。中國(guó)與其他大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家開展合作，不斷拓展和實(shí)現(xiàn)共同利益。未來，中國(guó)需要在共同利益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝聚和共享與世界各國(guó)的共同價(jià)值，并在共同價(jià)值的基礎(chǔ)上發(fā)展更加可持續(xù)的合作關(guān)系。和平與發(fā)展是時(shí)代主題，也是聯(lián)合國(guó)的工作支柱；公平正義是社會(huì)進(jìn)步和人類文明的標(biāo)志之一，也是《聯(lián)合國(guó)憲章》的精神所在；民主自由是人類追求的理想和目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展和公平正義的基礎(chǔ)。這些共同價(jià)值超越了意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和發(fā)展水平，是各會(huì)員國(guó)和世界人民的共識(shí)，也是最大的公約數(shù)。中國(guó)與外部世界將在共同利益和共同價(jià)值的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更良好的互動(dòng)。一方面，中國(guó)的發(fā)展豐富了這些共同價(jià)值并賦予了新的意義；另一方面，中國(guó)也需要繼續(xù)在共同價(jià)值的指引下更好地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是解決全球性問題的中國(guó)理念和中國(guó)方案，目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。人類命運(yùn)共同體理念多次載入聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)和人權(quán)理事會(huì)的決議。這說明，“共享未來”已成為多數(shù)會(huì)員國(guó)的共識(shí)。人類命運(yùn)共同體理念與《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則相契合，與聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展人權(quán)事業(yè)相一致，從而為中國(guó)與世界關(guān)系的未來奠定了政治基礎(chǔ)。為了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，并取得重大進(jìn)展。“一帶一路”同樣載入聯(lián)合國(guó)和國(guó)際組織的多個(gè)文件，中國(guó)與141個(gè)國(guó)家和包括19個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的32個(gè)國(guó)際組織簽署“一帶一路”合作文件。作為國(guó)際合作平臺(tái)和國(guó)際公共產(chǎn)品，“一帶一路”建設(shè)為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和支持。

發(fā)展是解決全球性問題的根本途徑。改革開放40多年，中國(guó)找到了一條符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路和發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)巨大進(jìn)步。中國(guó)的發(fā)展是對(duì)世界發(fā)展的貢獻(xiàn)，也為其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。新冠肺炎疫情對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。可持續(xù)發(fā)展需要新的動(dòng)力和國(guó)際合作。2021年9月21日，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中提出全球發(fā)展倡議，包括堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。全球發(fā)展倡議蘊(yùn)含著對(duì)中國(guó)全面建成小康社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是為可持續(xù)發(fā)展議程提供思想動(dòng)力。這為中國(guó)與世界各國(guó)合作，共同推動(dòng)全球發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

世界面臨的全球性問題越來越復(fù)雜和嚴(yán)峻。團(tuán)結(jié)合作和全球治理，是應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的唯一辦法。全球性問題既有各國(guó)之間和人類內(nèi)部的，也有人與自然之間的。中國(guó)提出共商共建共享的全球治理理念，倡導(dǎo)建立各種命運(yùn)共同體，為解決各種全球性問題提供了中國(guó)智慧。共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，需要共商共建共享的理念，更需要完善機(jī)制、提升能力。同時(shí)，無論是會(huì)員國(guó)還是各種非國(guó)家行為體，都應(yīng)在“一個(gè)體系、一種秩序、一套規(guī)則”的前提下開展合作。在應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠肺炎疫情和其他全球性挑戰(zhàn)中，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)框架下，與各大國(guó)、周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家開展了多層次多領(lǐng)域多方式的合作和治理實(shí)踐。在共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)中，中國(guó)與世界的關(guān)系將更加緊密。

維護(hù)和踐行真正的多邊主義

聯(lián)合國(guó)是多邊主義的組織體現(xiàn)，是多邊機(jī)制的核心和多邊合作的主要平臺(tái)。1971年，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，這是多邊主義的勝利。從此，聯(lián)合國(guó)有了真正踐行和捍衛(wèi)多邊主義的安理會(huì)常任理事國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的代表。

中國(guó)是單邊主義的受害者。新中國(guó)成立時(shí)，世界已進(jìn)入“冷戰(zhàn)”。美國(guó)對(duì)新中國(guó)采取敵視政策，采取單邊主義和霸權(quán)主義的行動(dòng)，阻撓新中國(guó)加入國(guó)際社會(huì)大家庭。新中國(guó)被孤立在聯(lián)合國(guó)之外長(zhǎng)達(dá)22年。1993年，美國(guó)非法、無理地強(qiáng)行要求登船檢查在公海上航行的中國(guó)貨輪“銀河號(hào)”。1999年，以美國(guó)為首的北約部隊(duì)用轟炸機(jī)投擲五枚精確制導(dǎo)炸彈，轟炸中國(guó)駐南聯(lián)盟大使館，造成人員傷亡。2001年，美軍用偵察機(jī)在海南島東南海域上空活動(dòng)，與中方執(zhí)行攔截任務(wù)的軍機(jī)相撞后，未經(jīng)中方允許，強(qiáng)行進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空，降落海南機(jī)場(chǎng)。世界上許多國(guó)家深受單邊主義之害，中國(guó)是其中之一。

中國(guó)是多邊主義的受益者。新中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)后，陸續(xù)加入聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的各類機(jī)構(gòu)。改革開放后，多邊機(jī)構(gòu)為中國(guó)提供了大量援助和幫助，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，真正融入世界經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)與非洲聯(lián)盟在安全、發(fā)展和社會(huì)領(lǐng)域全面合作，構(gòu)建中非命運(yùn)共同體，成為南南合作的典范。中國(guó)積極參與并不斷深化與東盟的合作，倡導(dǎo)成立上海合作組織，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體取得豐碩成果。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的務(wù)實(shí)合作，一方面支持了聯(lián)合國(guó)的和平發(fā)展和人權(quán)事業(yè)，另一方面也有利于中國(guó)更高質(zhì)量的發(fā)展和更高水平的開放。

中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的50年，是不斷踐行多邊主義的50年，為維護(hù)和踐行多邊主義做出了榜樣。

中國(guó)積極參與多邊維和行動(dòng)。30多年來，中國(guó)已派遣維和人員5萬多人次，是安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家，也是維和待命部隊(duì)和常備警隊(duì)最多的國(guó)家。中國(guó)維和人員的優(yōu)異表現(xiàn)得到聯(lián)合國(guó)和會(huì)員國(guó)的高度評(píng)價(jià)。中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的關(guān)鍵力量。積極參與多邊維和行動(dòng)有利于維護(hù)國(guó)際安全和國(guó)家利益以及加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，也是和平大國(guó)形象的重要體現(xiàn)，已成為中國(guó)多邊外交的亮點(diǎn)。

中國(guó)積極推動(dòng)多邊發(fā)展議程。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)在消除貧困、保護(hù)婦女兒童權(quán)益、提供公平教育、保障衛(wèi)生健康、開展環(huán)境保護(hù)等方面取得巨大進(jìn)步和成就，從而在實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)和完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面做出了示范和榜樣。近年來，中國(guó)倡導(dǎo)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，提出“一帶一路”倡議和“全球發(fā)展倡議”，在主辦和參加二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上海合作組織等峰會(huì)期間，提出互聯(lián)互通、創(chuàng)新發(fā)展、包容增長(zhǎng)、亞太自由貿(mào)易區(qū)、全球數(shù)據(jù)安全、疫苗公共產(chǎn)品等多邊發(fā)展理念和議程。中國(guó)為全球發(fā)展提供了動(dòng)力、希望和信心。

中國(guó)積極參加多邊國(guó)際條約。國(guó)際條約是國(guó)際規(guī)則的來源和國(guó)際法治的基礎(chǔ)，也是多邊合作的法律保障。無論是在防擴(kuò)散、軍控、裁軍、出口管制，還是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、人權(quán)等方面，中國(guó)締約和履約的表現(xiàn)突出。中國(guó)已加入600多項(xiàng)多邊國(guó)際條約，并負(fù)責(zé)保存13項(xiàng)多邊條約。中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，不斷完善國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)和條例，提升履行國(guó)際條約的水平和能力。習(xí)近平主席明確指出：“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。”這是中國(guó)積極參加和全面履行多邊國(guó)際條約的政治保證。

中國(guó)積極提出多邊合作倡議。以人類命運(yùn)共同體和新型國(guó)際關(guān)系為引領(lǐng)，中國(guó)在周邊、地區(qū)和全球提出一系列多邊合作倡議。如周邊的瀾滄江-湄公河合作、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、圖門江區(qū)域合作開發(fā)、中國(guó)－東盟合作、跨地區(qū)的“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”、中國(guó)同中東歐國(guó)家合作（“17+1合作”）、中非合作論壇、中拉論壇、中阿合作論壇，以及具有全球意義的“一帶一路”倡議、“健康絲綢之路”和“全球發(fā)展倡議”等。一些多邊合作倡議已機(jī)制化和組織化，如金磚國(guó)家、亞投行、上海合作組織等。這些合作為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了助力，也在很大程度上彌補(bǔ)了地區(qū)和全球治理的不足。

中國(guó)積極提供國(guó)際公共產(chǎn)品。從人類命運(yùn)共同體、人類衛(wèi)生健康共同體、地球生命共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體，到亞洲、周邊、中非、中拉、中阿、上合、中國(guó)-東盟、中巴命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了一種理念型的國(guó)際公共產(chǎn)品。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是為沖突國(guó)家和地區(qū)提供的國(guó)際公共安全產(chǎn)品。中國(guó)的參與實(shí)際上就是為提供國(guó)際公共產(chǎn)品作貢獻(xiàn)。中國(guó)倡導(dǎo)成立的上海合作組織和亞投行、中國(guó)倡議設(shè)立的“世界城市日”和“國(guó)際茶日”，都可以理解為國(guó)際公共產(chǎn)品。

在百年未有之大變局和新冠肺炎疫情的影響下，多邊主義正面臨各種挑戰(zhàn)。大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)之一就是真?zhèn)味噙呏髁x之爭(zhēng)。當(dāng)今世界，“小圈子多邊主義”“本國(guó)優(yōu)先多邊主義”“有選擇的多邊主義”等偽多邊主義成為某些國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的工具。這些偽多邊主義的本質(zhì)是集團(tuán)政治、單邊思維和機(jī)會(huì)主義，與真正的多邊主義的價(jià)值是背道而馳的。

真正的多邊主義是價(jià)值性和工具性的統(tǒng)一。多邊主義的價(jià)值性體現(xiàn)在國(guó)際關(guān)系的民主化和法治化、大小國(guó)家平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端等方面。通過規(guī)則、談判、協(xié)商，而不是強(qiáng)權(quán)、武力、脅迫處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，這體現(xiàn)的是多邊主義的工具性。

真正的多邊主義需要維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威。聯(lián)合國(guó)是真正多邊主義的集大成者。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則為指導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則。維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，支持聯(lián)合國(guó)的工作，是真正多邊主義的基礎(chǔ)和前提。中國(guó)是第二大聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和攤款國(guó)，每年及時(shí)足額交納，還捐助許多聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出的，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的可靠伙伴和國(guó)際合作的中流砥柱，是多邊主義的最重要支柱。

真正的多邊主義，需要國(guó)際社會(huì)所有成員的參與和支持，更需要大國(guó)作出貢獻(xiàn)和示范。中國(guó)鄭重承諾“碳達(dá)峰”和“碳中和”時(shí)間表；中國(guó)設(shè)立10億美元的中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平發(fā)展基金和30億美元的南南合作援助基金；至2021年底，中國(guó)已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供超過20億劑新冠肺炎疫苗，成為對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。

面對(duì)各種偽多邊主義的挑戰(zhàn)，中國(guó)從理念到行動(dòng)正成為真正多邊主義的捍衛(wèi)者。中國(guó)是真正多邊主義的受益者，但中國(guó)捍衛(wèi)多邊主義有更高遠(yuǎn)的目標(biāo)，即構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)建從周邊到全球、從“一帶一路”到全球公域的命運(yùn)共同體，正成為真正多邊主義的偉大實(shí)踐。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授）

【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)特色國(guó)際組織外交的理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20AZD099）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話》，新華網(wǎng)，2021年9月22日。

②《習(xí)近平在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上的講話》，新華網(wǎng)，2021年10月25日。

責(zé)編/謝帥 美編/李智

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