作者:全國人大代表、58同城CEO 姚勁波
我國經(jīng)濟持續(xù)恢復穩(wěn)健前行,當前如何擴大內(nèi)需成為兩會的熱點話題。2021年中央經(jīng)濟工作會議提出,實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強發(fā)展內(nèi)生動力。可見,擴大內(nèi)需是今年經(jīng)濟工作的一項重要任務,也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長期戰(zhàn)略。
汽車是市場規(guī)模最大的消費品之一,擴大內(nèi)需作用明顯。2021年我國汽車保有量突破3億輛,新車銷售進入平穩(wěn)增長階段。二手車流通是汽車消費承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面,二手車市場規(guī)模和發(fā)展空間巨大,二手車交易量與新車銷量比重跟國際水平相比還較低。另一方面,二手車交易的活躍能有效盤活汽車存量、拉動新車增量,促進汽車的梯次消費、循環(huán)消費。
為進一步暢通汽車全生命周期流通,促進二手車消費,更好發(fā)揮汽車消費在擴大內(nèi)需方面的重要作用,全國人大代表、58同城CEO姚勁波提出如下建議:
支持二手車經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展
國家將二手車經(jīng)銷業(yè)務的增值稅由2%減至按0.5%征收,大幅減輕了企業(yè)的經(jīng)營成本,但由于二手汽車的特殊性,現(xiàn)在按“資產(chǎn)”而非“商品”來管理,其所有權(quán)需要車輛過戶才能完成轉(zhuǎn)移。除過戶的交易成本之外,每增加一次過戶次數(shù)也會對車輛價值造成較大貶損。因此,很多經(jīng)營者采取由賣車人與最終買車人直接一次過戶的方式,二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票無法與企業(yè)實際的車輛采購行為匹配。企業(yè)缺乏合適的企業(yè)所得稅稅前列支憑證,這也成為市場主體采用經(jīng)銷模式的最大障礙。
針對上述問題,建議探索推出二手車經(jīng)銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉(zhuǎn)指標,對二手車經(jīng)銷企業(yè)因交易用途收購的車輛登記為轉(zhuǎn)讓待交易車輛,并對此類車輛的過戶費用分兩次減半收取,避免交易環(huán)節(jié)增加的過戶造成貶值,鼓勵更多的企業(yè)向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型。同時,二手車經(jīng)銷企業(yè)還可將收購的車輛按照商品來記賬,在滿足銀行風控管理要求的前提下,在銀行進行抵押,有利于解決企業(yè)融資難的問題,進一步促進整個行業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?;l(fā)展。
應用數(shù)字化手段進一步提升二手車交易便利化水平
伴隨著二手車消費市場的繁榮,全國范圍內(nèi)跨區(qū)域交易的車輛也將快速增加。建議應用數(shù)字化手段,為消費者提供二手車交易、納稅、登記、保險等“一站式”服務,進一步提升交易便利化水平。在具備條件的二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)設立機動車登記服務站,通過科技手段賦能,提高經(jīng)營管理和服務水平,完善配套服務,優(yōu)化消費體驗。探索線上“二手車交易市場”模式,在具備條件的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)銷企業(yè),設立網(wǎng)上機動車登記站,實現(xiàn)“網(wǎng)上過戶”功能,在線上“一站式”提供交易、納稅、登記、保險等服務功能。