與世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展還存在不少短板與弱項(xiàng)。增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，首先要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在更加突出位置，兼顧存量?jī)?yōu)化與增量培育，加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮好“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”對(duì)我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的支撐作用。

今年全國(guó)兩會(huì)上，有關(guān)制造業(yè)的話題熱度不減，特別是“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”首次被寫入政府工作報(bào)告，更是引發(fā)廣泛關(guān)注。

制造業(yè)是立國(guó)之本、財(cái)富之源，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的體現(xiàn)。近年來(lái)，受全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行不暢、部分核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人等影響，國(guó)內(nèi)不少制造業(yè)企業(yè)面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在此背景下，強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，既是制造業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工合作的必然選擇。

總體看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是結(jié)構(gòu)質(zhì)量，都取得了舉世矚目的成就，甚至被認(rèn)為是世界制造業(yè)發(fā)展史上的奇跡。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)增加值已連續(xù)12年位居全球首位，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。如今，“中國(guó)制造”不再是低質(zhì)、廉價(jià)的代名詞，而是逐步成為對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響最大的變量之一。

但也要看到，與世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展還存在不少短板與弱項(xiàng)，有些還成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的掣肘，正如一些來(lái)自制造業(yè)的代表委員所感慨的，“我們不能在別人的地基上蓋房子，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展安全性要掌握在自己手里”。

穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)工業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)明顯增多。從去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，到今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，首先要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)擺在更加突出位置。先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)的發(fā)展方向，也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。今年政府工作報(bào)告明確提出，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。這意味著，要廣泛應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、積極采用先進(jìn)制造模式，著力構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條，在重要領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)上確保關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，還要兼顧存量?jī)?yōu)化與增量培育。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程尚未結(jié)束，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍處于中低端水平，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力，要通過推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是通過數(shù)字化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型等手段，進(jìn)一步為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“鍛長(zhǎng)板”。在制造業(yè)增量培育上，要加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮好“隱形冠軍”和“單項(xiàng)冠軍”對(duì)我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的支撐作用。

需要指出的是，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)基本前提，就是要保持制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。之所以要高度重視這一問題，是因?yàn)橹圃鞓I(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門，也是維系宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要“命脈”，只有制造業(yè)穩(wěn)定了，就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不偏航。令人欣慰的是，2021年我國(guó)制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，這是近十年來(lái)制造業(yè)比重持續(xù)下降后的首次回升。這些積極變化，將有助于穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展預(yù)期，夯實(shí)制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。