中央經(jīng)濟工作會議明確提出：“要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。”“要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設(shè)置‘紅綠燈’，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。”資本是一把“雙刃劍”，應(yīng)該揚長避短、趨利避害，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，更好更多地為社會主義市場經(jīng)濟貢獻正能量。

社會主義市場經(jīng)濟是一個偉大創(chuàng)造，社會主義市場經(jīng)濟中必然會有各種形態(tài)的資本。無論在資本短缺時代還是資本充裕時代，資本都不是萬能的也從來不是萬能的。改革開放40多年來，資本作為重要的生產(chǎn)要素，和勞動、土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等共同作用，為社會主義市場經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展作出了重大貢獻，有力促進了社會生產(chǎn)力發(fā)展，提升了人民福祉，其歷史進步性值得高度肯定。但隨著資本在我國不斷積聚起巨大能量，特別是非公資本占比明顯增加，資本已經(jīng)無處不在，甚至在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了資本無序擴張、野蠻生長的亂象，“唯資本論”“唯利益論”“拜金主義”等不良風(fēng)氣也在肆意滋長，給經(jīng)濟社會帶來很大的負面影響。

資本可以擴張，但不能任性。資本具有追求增值的特性，只有在運動中才能實現(xiàn)增值，所以資本天然是要擴張的。但若無法治約束，資本就會任性，理性逐利就會異化為非理性貪婪。歷史上“成也資本，敗也資本”的例子比比皆是。在資本最初出現(xiàn)之后，由于缺乏監(jiān)管而經(jīng)歷了原始積累與無序擴張，最終造成社會失序與政治危機，使人們認識到資本不受約束的可怕以及規(guī)范的必要性。資本還是歷次經(jīng)濟危機的始作俑者，美國大蕭條與次貸危機，都有資本在其中作祟。資本的野蠻生長還會加劇貧富差距，造成社會不平等。所以，資本任性嚴重不符合甚至危害我國社會主義社會的性質(zhì)、以人民為中心的發(fā)展思想。

資本要有所為，更有所不為。資本習(xí)慣于追求更高利潤、更快回報，這種特征也導(dǎo)致一些資本選擇避開制造業(yè)，而涌入房地產(chǎn)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，實現(xiàn)某種形式的政策套利和投機，這容易加速經(jīng)濟脫實向虛，侵蝕實體經(jīng)濟，最終影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。資本若不受限制地擴張，可能凌駕于市場之上，搞“贏者通吃”，破壞市場規(guī)則和公平競爭。無論是國有還是民營，內(nèi)資還是外資，都是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，最終都應(yīng)服務(wù)于人民美好生活，提升人民福祉。

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，資本活動要依法進行。為資本設(shè)置“紅綠燈”，就是要引導(dǎo)資本在法律法規(guī)的制度框架下積極有為，讓資本認清邊界，選擇正確賽道出發(fā)。開“綠燈”，是要充分發(fā)揮資本作為市場經(jīng)濟重要生產(chǎn)要素的積極作用。“法無禁止即可為”，始終堅持“兩個毫不動搖”，從貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的高度出發(fā)，支持和引導(dǎo)資本助力經(jīng)濟平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。亮“紅燈”，是要明確規(guī)則、劃出底線。通過“有形之手”，完善市場準(zhǔn)入負面清單管理制度，加強源頭治理和行業(yè)監(jiān)管，強化市場監(jiān)管和反壟斷、反不正當(dāng)競爭規(guī)制，依法加強對資本的有效監(jiān)管，使資本服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用。