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中儲糧:系統(tǒng)謀劃 綜合施策 推動改革三年行動走深走實

中儲糧集團公司認真貫徹落實國企改革三年行動決策部署,堅持因時而動、順勢而為,強化系統(tǒng)觀念,建立健全改革研究決策、統(tǒng)籌調(diào)度、督查督辦、宣傳引導(dǎo)機制,把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通,推動集團改革三年行動完成率91%,遠超過國資委70%的目標(biāo),取得良好成效。

聚焦頂層設(shè)計,高位謀劃改革

堅持趁勢謀劃、分層施策,圍繞進一步鞏固完善垂直管理體系,開展三級聯(lián)動式改革,壓茬推進具有中儲糧特色的分公司改革、直屬庫改革。健全研究決策機制,將改革議題作為決策類會議的重點,提前審閱、認真研究、充分溝通、謹慎決策,全年召開黨組會(全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組)22次,研究包括直屬庫改革在內(nèi)的改革有關(guān)議題37項;召開董事會4次,研究改革有關(guān)議題13項;召開總經(jīng)理辦公會會議13次,研究改革有關(guān)議題21項,及時解決改革推進中的“中梗阻”“隔熱層”。

按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”要求,明確改革三年行動的“施工圖”,畫好“路線圖”。設(shè)立改革專班,專職推動全系統(tǒng)“掛圖作戰(zhàn)”,帶動各級企業(yè)配備專兼職改革力量。建立以改革專題推進會為抓手,與國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和辦公室會議同步的統(tǒng)籌調(diào)度機制。每月改革專題推進會從選題切口、流程內(nèi)容、典型選取等各環(huán)節(jié)入手,堅持整體性謀劃和系統(tǒng)性設(shè)計,兼顧重點推進和難點攻堅。全年采取“常規(guī)+專題”的形式召開推進會12次,其中全系統(tǒng)會議4次,涉及分公司改革、直屬庫改革、任期制契約化管理、三項制度改革、考核評估等專題,確保改革推進有條不紊、時效同步。

集團主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征,一竿子抓到底,從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實施、政策配套、督查落實。全年,集團黨組書記、董事長每月出席改革調(diào)度會并講話,黨組副書記、總經(jīng)理多次主持改革專題會,具體研究改革舉措,推動改革。分管改革工作和相關(guān)領(lǐng)域改革的黨組成員貼近督導(dǎo)改革、指揮落實,全程參與綜合類改革方案、改革類會議。在直屬庫改革指導(dǎo)意見的制定過程中,集團黨組2輪次提出修改意見,黨組成員深入基層調(diào)研,傾聽基層對改革的意見建議,吸收到改革指導(dǎo)意見中。集團黨組成員結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、專項整治等工作對改革進行調(diào)研督導(dǎo),為基層改革工作“把脈問診”,督促落實。

壓實各方責(zé)任,層層落實改革

改革是“一把手”工程,抓各級“一把手”是集團公司推動改革落實的一條重要經(jīng)驗。各部門、各級企業(yè)“一把手”把落實改革作為責(zé)無旁貸的政治責(zé)任、首要責(zé)任,定期召開會議,認真研究本部門、本單位改革落實舉措,梳理改革進展、研判存在問題,親力親為抓改革。集團改革推進會基本由各部門“一把手”和各分(子)公司“一把手”參加。全年,分(子)公司“一把手”主持召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議400余期,研究落實改革議題700余項。

集團總部各部門在抓好職責(zé)范圍內(nèi)改革任務(wù)落實的同時,按照業(yè)務(wù)條線加強對分(子)公司和直屬企業(yè)落實相應(yīng)改革任務(wù)的督促和指導(dǎo),及時了解改革進展,解決改革落地中的“痛點”,打通改革落實鏈。比如人力資源部“一月一調(diào)度”推動崗位評估全面落地、三項制度改革穩(wěn)扎穩(wěn)打,就外部董事配備等工作下發(fā)提醒督辦函;又比如購銷計劃部、財務(wù)部多次以召開系統(tǒng)專題會議、業(yè)務(wù)調(diào)研等形式,深化購銷運營機制改革、財務(wù)集中管理,推動改革重頭戲“形神兼?zhèn)?rdquo;。各分(子)公司嚴格執(zhí)行集團改革三年行動方案,落實每月推進會要求,加強與總部各部門的溝通,上下協(xié)同推動改革貫通落地。

各分(子)公司承接集團改革任務(wù),結(jié)合本單位本轄區(qū)實際,細化分解改革三年行動落實舉措2245項,確保各項措施落到實處,改出實效。在落實中,各分(子)公司均建立了本單位改革領(lǐng)導(dǎo)機制,明確職責(zé)分工,壓實改革責(zé)任,逐月上報重點任務(wù)進度表及量化信息統(tǒng)計表,推動改革“跑表計時”。同時又結(jié)合實際,開展黨課學(xué)習(xí)、專題研討、專題推進會、驗收會等,既抓思想共識統(tǒng)一,又抓進度效果調(diào)度。“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”持續(xù)深化專項行動,做好改革經(jīng)驗在轄區(qū)推廣應(yīng)用,推動企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

強化立體督辦,貫通推動改革

選調(diào)精干力量組建改革專班,專班全體人員堅持團隊作戰(zhàn)法,以飽滿的熱情、昂揚的激情全身心投入到改革督促協(xié)調(diào)工作中。建立改革工作聯(lián)絡(luò)群,帶動集團本部、分(子)公司改革責(zé)任部門上百人同抓改革、共抓落實,400多家直屬企業(yè)以專兼職的形式明確改革責(zé)任人員,推進落實改革。

將改革推進會打造為推動改革的品牌,改革專班把服務(wù)集團黨組開好改革推進會作為重點工作來抓,每月重點花時間和精力匯總改革臺賬、梳理改革進展、分析改革進度、研提改革要求,協(xié)調(diào)各單位做好推進會各項準(zhǔn)備。

按照國資委和黨組要求,畫好“作戰(zhàn)圖”,統(tǒng)一改革子項進展階段、統(tǒng)一進度評判標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一改革臺賬格式,對改革任務(wù)進展情況“標(biāo)星明示”,每月曬單通報、公示督促。及時準(zhǔn)確向國資委報送《中央企業(yè)改革三年行動重點量化指標(biāo)采集表》12期。建立內(nèi)部量化指標(biāo)采集機制,按月收集改革三年行動、分公司改革、直屬庫改革重點指標(biāo)數(shù)據(jù),認真審核分析,了解相關(guān)改革任務(wù)推進情況,進行針對性指導(dǎo)、督促。以部門協(xié)調(diào)會和“一對一”對接等形式,加強與集團各部門對接溝通,緊盯重點難點改革任務(wù),摸清情況,督促落實,動態(tài)跟蹤推動改革任務(wù)落實落地。

認真分析改革進度,研判改革推進過程中存在的問題,精心設(shè)計改革調(diào)查問卷,合理選取調(diào)研單位開展調(diào)研督導(dǎo)。全年累計調(diào)研11家分(子)公司及轄區(qū)直屬庫,組織填寫調(diào)查問卷1147份,召開座談會30余次,通過調(diào)研,起到了摸清情況、宣講政策、督促指導(dǎo)的作用。

注重典型引路,引入“他山之石”,編發(fā)央企改革典型經(jīng)驗;重點總結(jié)系統(tǒng)內(nèi)改革典型,圍繞分公司改革輪換購銷中心和財務(wù)集中管理中心建設(shè),實行蹲點調(diào)研、深度挖掘,總結(jié)了一批分公司改革先進管理實踐。圍繞改革推進工作、三項制度改革、分公司改革等,選取了一批單位作經(jīng)驗交流發(fā)言。全年共編發(fā)改革參閱材料、改革樣本18期,以典型示范引領(lǐng)推動改革全面落實。

自2021年10月起,連續(xù)三個月開展改革自評,按月通報進度;啟動改革三年行動內(nèi)部考核評價,全面考核改革三年行動12項重點任務(wù)和分公司改革、直屬庫改革,考核評價結(jié)果與總部部門和分(子)公司經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤;對相關(guān)分(子)公司改革進度情況開展抽查,梳理改革標(biāo)志性成果及支撐材料,做到以考促改、以查促改。

加強宣傳引導(dǎo),合力參與改革

堅持審時度勢、統(tǒng)籌兼顧,綜合采取宣傳、培訓(xùn)等方式,營造濃厚改革氛圍,充分調(diào)動各方面積極性。建立“國企改革三年行動”專欄、簡報、月報、參閱材料、公眾號“改革進行時”專欄等線上線下載體。全年內(nèi)網(wǎng)專欄發(fā)布信息109條,編發(fā)簡報26期、月報11期;配合向國辦、國資委上報改革專項信息2篇;在公眾號發(fā)布信息23篇,多次被國資委央企“學(xué)習(xí)強國”平臺轉(zhuǎn)載宣傳,發(fā)動干部員工參與改革,引導(dǎo)外部輿論,匯聚起合力支持改革的正能量。組織集團系統(tǒng)改革專題培訓(xùn)5場近3萬人次,講解宣貫改革政策、要求,以培訓(xùn)指導(dǎo)改革、督促改革。

改革推進中,系統(tǒng)干部員工抓改革的機遇意識、責(zé)任意識、緊迫意識普遍增強,思想上,對改革由不知道、不關(guān)心的“要我改”到有認識、有想法的“我要改”;態(tài)度上,對改革由有抵觸、有疑慮到支持改革、擁護改革;行動上,由不愿改革、不會改革到主動參與、積極落實。比如,集團改革三年行動專欄閱讀量、年底公眾號“改革進行時”專欄閱讀量累計數(shù)十萬次;各分(子)公司加強組織領(lǐng)導(dǎo),直接推動超過2萬余人參與改革。正是全系統(tǒng)一個個支持改革、擁護改革的干部員工共同努力,匯聚成強大合力,推動改革超額超預(yù)期完成。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 中儲糧集團