以歷史思維思考中國特色社會主義民主的來路與出路

對中國這樣一個歷史極為悠久的國家而言，學(xué)史、治史、用史是好傳統(tǒng)，以史為師、以史為鏡、以史為基是大智慧。其深刻道理在于，“歷史、現(xiàn)實、未來是相通的”[15]。歷史對現(xiàn)實的條件性約束規(guī)定，不會因人們的主觀意志和偏好而改變或消失。方法論上，歷史思維旨在運(yùn)用“了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的智慧”[16]，透過歷史揭示事物發(fā)展過程性、規(guī)律性與正當(dāng)性，是馬克思主義唯物史觀的運(yùn)用。

堅持歷史思維是新時代治國理政的鮮明特征。習(xí)近平總書記指出：“一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族。”[17]以歷史思維思考“來路”與“出路”，在全過程人民民主重大理念相關(guān)論述中有充分體現(xiàn)。中國的民主制度是歷史傳承與長期演化而來的，“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”[18]。人民代表大會制度“是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會一百多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果”[19]；新型政黨制度，“是從中國土壤中生長出來的”[20]；“社會主義協(xié)商民主在我國有根、有源、有生命力”[21]。堅持歷史思維不僅從“來路”上揭示中國民主制度不是從天上掉下來的，而且從“出路”上強(qiáng)調(diào)“只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用”[22]。歸結(jié)而言，“中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。”[23]這些都是基于歷史思維對民主政治發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識。

恩格斯指出，“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始”[24]。歷史思維要求在民主發(fā)展上要堅決反對歷史虛無主義。習(xí)近平總書記批評說：“在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。”[25]同理，發(fā)展全過程人民民主也不能與黨史割裂，“我們黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會”[26]。百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)了從封建專制政治向人民民主的飛躍，人民逐步成為國家、社會和自己命運(yùn)的主人。[27]“中國共產(chǎn)黨的奮斗史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過程人民民主的奮斗史。”[28]這揭示了該重大理念的歷史邏輯，也從歷史縱深詮釋了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇”這個結(jié)論的民主內(nèi)涵。

以辯證思維謀劃民主政治建設(shè)要既講兩點論、又講重點論

馬克思主義哲學(xué)方法論中最主要的內(nèi)容是辯證法。“如果有了對辯證思維規(guī)律的領(lǐng)會，進(jìn)而去了解那些事實的辯證性質(zhì)，就可以比較容易地達(dá)到這種認(rèn)識”。[29]辯證思維要求“兩點論”與“重點論”統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧與突出重點統(tǒng)一，處理好“十個手指彈鋼琴”與“牽住牛鼻子”關(guān)系，避免片面化、極端化。面對新時代新環(huán)境，習(xí)近平總書記要求：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。”[30]

辯證思維是貫穿全過程人民民主重大理念的方法論主線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“設(shè)計和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”[31]這體現(xiàn)了典型的辯證思維。發(fā)展全過程人民民主就是要避免脫離歷史、超越現(xiàn)實，或只講表面形式、沒有實質(zhì)內(nèi)容等片面性，其核心要義是“全過程”，本就內(nèi)含了一系列辯證法，體現(xiàn)了“兩點論”。具體來說，該重大理念強(qiáng)調(diào)對一個國家政治制度是否民主、有效的評價，認(rèn)為不能只關(guān)注某一方面，應(yīng)從“看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替”等“八個能否”[32]進(jìn)行全面評價；強(qiáng)調(diào)人民是否真正當(dāng)家作主，要從“看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)”等四方面全方位衡量；強(qiáng)調(diào)“社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐”[33]，其“完整性”在于依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等五種參與形式的貫通互動等。也正因此，“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主與實質(zhì)民主、直接民主與間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”[34]。“全”“相統(tǒng)一”體現(xiàn)的正是辯證思維矛盾統(tǒng)一內(nèi)在邏輯。

在強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)的同時，全過程人民民主重大理念也非常強(qiáng)調(diào)抓住根本、扼住關(guān)鍵。比如，強(qiáng)調(diào)堅持中國特色社會主義民主發(fā)展道路，“關(guān)鍵就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”[35]。三者不能互相對立、否定。新時代要強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全過程人民民主、全面依法治國，雖然都是“全面”，但也各有重點，“最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”[36]。強(qiáng)調(diào)堅持和完善人民當(dāng)家作主的制度體系，是多方面各領(lǐng)域的，但人民代表大會制度是根本政治制度，“是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”[37]。強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主廣泛、多層制度化發(fā)展，全國上下都要實實在在推進(jìn)，要構(gòu)建社會主義協(xié)商民主體系，但人民政協(xié)是重要渠道和專門機(jī)構(gòu)。這些新觀點新要求都是辯證思維“重點論”的運(yùn)用，也凸顯了全過程人民民主重大理念的理論特色。