【專家訪談】

近年來，“專精特新”中小企業(yè)受到廣泛關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告提出，著力培育“專精特新”企業(yè)。這是“專精特新”首次寫入政府工作報(bào)告。針對社會的廣泛關(guān)注，記者專訪了工信部賽迪研究院規(guī)劃所所長程楠。

記者：如何理解“專精特新”？

程楠：為貫徹國發(fā)14號文，即《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，落實(shí)《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，工信部先后在2013年出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在2018年印發(fā)了《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》。按照工信部的文件定義，促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，即“促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路”，而專精特新“小巨人”企業(yè)則是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。目前，全國“小巨人”企業(yè)達(dá)到4762家，這些“小巨人”企業(yè)具有“5678”的特征，即超五成企業(yè)研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成企業(yè)屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成企業(yè)深耕行業(yè)10年以上，超八成企業(yè)居本省細(xì)分市場首位。

記者：如何通過推進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化？

程楠：2019年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第五次會議上提出“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。在2020年黨的十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力”。2022年政府工作報(bào)告指出，“維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”“啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目”。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，既要發(fā)揮龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈的作用，更要激發(fā)中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)的積極性。“專精特新”企業(yè)長期耕耘專業(yè)化的利基市場，沉淀積累了大量專屬性資源，比如設(shè)備、技術(shù)、渠道、客戶等，不僅對市場需求的變化最為敏感，也具備了快速響應(yīng)需求變化的能力。要充分發(fā)揮這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)鍛長補(bǔ)短，集中優(yōu)勢力量打殲滅戰(zhàn)，以點(diǎn)上的突破和鏈上的應(yīng)用為牽引，形成星星之火燎原之勢，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

記者：當(dāng)前，各地各部門出臺了一系列政策措施支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。您認(rèn)為，可以從哪些方面加大對企業(yè)的支持力度？

程楠：一直以來，黨中央和國務(wù)院都高度重視中小企業(yè)發(fā)展，并圍繞提升中小企業(yè)競爭力、為中小企業(yè)辦實(shí)事等方面開展了大量工作，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提振中小企業(yè)發(fā)展信心。為了更好支持中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)發(fā)展，建議從兩個(gè)方面加大支持力度。一是進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)間協(xié)同發(fā)展，從過去的競爭大于合作向競合關(guān)系轉(zhuǎn)變，比如支持銅基材料類企業(yè)協(xié)同攻關(guān)表面防護(hù)技術(shù)、超細(xì)銅粉制備技術(shù)等；又比如支持人工智能企業(yè)和車企跨行業(yè)開展感知、預(yù)測等新技術(shù)攻關(guān)；再比如鼓勵(lì)上下游企業(yè)建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系，鏈上企業(yè)的研發(fā)成果能夠?qū)崿F(xiàn)迅速轉(zhuǎn)化，為進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)國際化發(fā)展。“專精特新”企業(yè)服務(wù)的是細(xì)分市場，這往往意味著市場規(guī)模有限。要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，一定要鼓勵(lì)企業(yè)走國際化發(fā)展道路，通過開拓國際市場實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效益。