中國證監(jiān)會主席易會滿4月9日在中國上市公司協(xié)會第三屆會員代表大會上表示，當(dāng)前和今后一個時期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，資本市場發(fā)展將堅持“四個不變”，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

上市公司發(fā)展態(tài)勢良好

2020年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》，提出了六個方面17項重點舉措，對提升上市公司質(zhì)量作出明確部署。文件印發(fā)后，證監(jiān)會召開動員部署會，并在2020年底先后召開六場地方政府參加的提高上市公司質(zhì)量經(jīng)驗交流會，范圍覆蓋31個省區(qū)市和五個計劃單列市。截至2022年3月底，各部委確立了百余項具體措施，相關(guān)省區(qū)市和計劃單列市出臺了配套文件，形成了推動提高上市公司質(zhì)量的強大合力。

伴隨改革的持續(xù)推進(jìn)，易會滿表示，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“晴雨表”功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。上市公司規(guī)模快速增長，實體經(jīng)濟“基本盤”地位更加鞏固。截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二；上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長33.4%和85.3%。上市公司活力不斷提升，經(jīng)濟增長“動力源”作用持續(xù)強化。三年多來，上市公司依托資本市場加快發(fā)展，共實現(xiàn)再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實體經(jīng)濟加快增量優(yōu)化和存量重組，助推經(jīng)濟增長新動能進(jìn)一步集聚。上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型“領(lǐng)跑者”角色日益突出。A股戰(zhàn)略新興行業(yè)的上市公司已近2200家，較三年前增長了約900家。生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等高科技行業(yè)市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%。上市公司治理更加規(guī)范，規(guī)上企業(yè)“優(yōu)等生”形象更加凸顯。

當(dāng)前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復(fù)雜深刻變化，發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強，盈利持續(xù)修復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。易會滿表示，總的看，當(dāng)前和今后一個時期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。在清醒認(rèn)識各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時，更要看到推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。第一，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場，長期穩(wěn)中向好的中國經(jīng)濟是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動力之源。第二，優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài)正在加快形成，資本市場法治供給顯著改善。第三，資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國資本市場日益成為居民財富和全球資產(chǎn)配置的重要引力場，投融資平衡發(fā)展、相互促進(jìn)的良性機制逐步成型。

他指出，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力；二是強主業(yè)，增強競爭能力；三是育長板，提升創(chuàng)新能力；四是增韌性，提高抗風(fēng)險能力；五是重效益，提升回報能力。證監(jiān)會將系統(tǒng)梳理國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》落實情況，深入總結(jié)近年來工作經(jīng)驗，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃。

資本市場堅持“四個不變”

易會滿強調(diào)，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的資本市場將始終是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強大支撐。無論現(xiàn)在還是將來，資本市場將以自己的“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

第一，資本市場堅定深化改革的方向不會變。證監(jiān)會將扎實推進(jìn)全面實行股票發(fā)行注冊制改革平穩(wěn)落地，以注冊制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點改革任務(wù)落地見效，進(jìn)一步增強基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

第二，資本市場高水平開放的步伐不會變。證監(jiān)會將抓緊研究推出新一輪自主開放務(wù)實舉措，穩(wěn)步擴大滬深港通標(biāo)的范圍，推動滬倫通機制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴大商品和金融期貨市場雙向開放，豐富國際化品種供給，全面提升資本市場制度競爭力。加快推動企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國企業(yè)依法合規(guī)利用兩個市場、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國際慣例、遵守國內(nèi)法規(guī)”的原則，推動中美審計監(jiān)管合作取得成果，為資本市場高水平開放構(gòu)建可預(yù)期的國際監(jiān)管環(huán)境。加強內(nèi)地與香港資本市場的務(wù)實合作，助力維護(hù)香港國際金融中心地位。

第三，資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態(tài)度不會變。資本市場在繼續(xù)大力支持國資國企改革、做強做優(yōu)做大國有資本的同時，堅定不移支持民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。目前，民營上市公司數(shù)量已超過3000家，家數(shù)占比約2/3，近年來新上市的公司中民企已占八成以上。證監(jiān)會將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競爭環(huán)境，通過股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營企業(yè)發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴面。

第四，資本市場凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢不會變。實踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng)造良好預(yù)期是資本市場運行的內(nèi)在需求，也是市場各參與方良好的愿望。各有關(guān)部門能堅持市場化、法治化、國際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關(guān)注和解決大家的關(guān)切，加強預(yù)期管理，共同營造資本市場的良好發(fā)展環(huán)境。