從國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立科技創(chuàng)新局，到中央企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作座談會(huì)、中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體工作會(huì)議等相繼召開(kāi)，再到國(guó)企科技改革示范企業(yè)名單擴(kuò)圍，短短半個(gè)多月內(nèi)，國(guó)企科技創(chuàng)新舉措部署密集落地。高質(zhì)量抓改革、高水平搞創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)作為“主力軍”“排頭兵”加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，更好地助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

我國(guó)海拔最高的百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站——雅礱江兩河口水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；“國(guó)家名片”華龍一號(hào)示范工程全面建成投運(yùn)；我國(guó)首型固體捆綁運(yùn)載火箭長(zhǎng)征六號(hào)改首飛成功……近期一個(gè)個(gè)重大工程密集亮相的背后，是國(guó)企重大科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)的蓬勃景象。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。面對(duì)今年更趨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，必須以高水平自立自強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“和國(guó)外相比，我國(guó)企業(yè)在基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新方面差距仍比較大，目前已經(jīng)到了靠自主創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展階段了。此時(shí)，國(guó)企積極發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主力軍的作用，就顯得尤為必要和及時(shí)了。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國(guó)資委最近采取了一系列舉措，表明其繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)有效開(kāi)展科技創(chuàng)新，尤其是原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新的決心。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究意義重大，是加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的必然要求，是建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵舉措，是打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的根本保障。要努力找準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的方法路徑，將需求牽引作為根本出發(fā)點(diǎn)，將能力建設(shè)作為關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，將資源協(xié)同作為重要著力點(diǎn)，將政策保障作為基本支撐點(diǎn)，推動(dòng)中央企業(yè)加快打造具有全球影響力的原創(chuàng)技術(shù)策源地。

加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)供給，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，眾多國(guó)企已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)。例如，中國(guó)機(jī)械總院圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求，以基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，累計(jì)組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)44個(gè)，明晰技術(shù)研發(fā)方向43個(gè)。同時(shí)，以航空航天、軌道交通、國(guó)防軍工等領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，積極申報(bào)承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、智能制造專(zhuān)項(xiàng)、工業(yè)強(qiáng)基工程、國(guó)防軍工專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等295項(xiàng)，形成十大關(guān)鍵技術(shù)、十大標(biāo)志性裝備和五大成套裝備，有效保障探月工程、兩機(jī)專(zhuān)項(xiàng)等一批重大工程和重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)攻關(guān)。

創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版浮現(xiàn)

中央企業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)便是例證。這個(gè)由兵器工業(yè)集團(tuán)等12家央企2020年5月發(fā)起成立的公益性組織，如今成員單位已達(dá)到83家，北斗高精度服務(wù)全球用戶2021年底也突破10億個(gè)終端，北斗三號(hào)區(qū)域短報(bào)文通信民用服務(wù)體系具備服務(wù)能力加快規(guī)?；瘧?yīng)用。

可以“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，也可以“以大帶小”。不少大型國(guó)企處于產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)，能為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)提出更明確的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新路徑。

“僅僅依靠企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新和發(fā)展是不夠的。”中國(guó)一重集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠稱(chēng)。這家冶金裝備供應(yīng)商探索通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，帶動(dòng)本地中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、共同成長(zhǎng)，推動(dòng)我國(guó)重型裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展的“同心圓”持續(xù)放大。

十八大以來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)將創(chuàng)新聯(lián)合體作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要抓手，構(gòu)建形成了各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)的有效機(jī)制，解決了一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題，取得了一系列實(shí)質(zhì)性突破。國(guó)資委4月2日召開(kāi)中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，采取有力舉措，著力打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，確保取得更大成效。

要進(jìn)一步突出任務(wù)型定位，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，提升科研攻關(guān)效率，打造更多科技領(lǐng)軍企業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)體系化建設(shè)，科學(xué)謀劃技術(shù)布局，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的鏈條，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，積極與高校院所、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，暢通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。要進(jìn)一步加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，堅(jiān)持以研帶用、以用促研，完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快市場(chǎng)化應(yīng)用推廣……一系列安排躍然紙上，開(kāi)啟高水平建設(shè)運(yùn)行創(chuàng)新聯(lián)合體的新篇章。

科改示范行動(dòng)擴(kuò)圍激活力

“科改示范行動(dòng)”是在2020年4月啟動(dòng)的國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程，共選取了204戶國(guó)有科技型企業(yè)，打造一批國(guó)有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵，并引領(lǐng)帶動(dòng)更多國(guó)有企業(yè)向改革要紅利、以創(chuàng)新促發(fā)展，形成以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線的改革態(tài)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任翁杰明認(rèn)為，“科改示范企業(yè)”市場(chǎng)化改革為科技創(chuàng)新提供了四大支撐。一是著力優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、放大國(guó)有資本功能，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的治理機(jī)制支撐。二是始終堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、突出價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制支撐。三是加大人才引進(jìn)力度、拓寬人才發(fā)展通道，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的人才隊(duì)伍支撐。四是持續(xù)加大科研投入、靈活運(yùn)用正向激勵(lì)工具，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制支撐。

國(guó)企改革三年行動(dòng)沖刺收官的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，“科改示范行動(dòng)”升級(jí)擴(kuò)圍。3月22日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布最新“科改示范企業(yè)”名單，共440家企業(yè)“上榜”。這不僅代表著數(shù)量的增加，更是質(zhì)量的提升。

翁杰明表示，下一步將加大對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)力度，聚焦完善公司治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化等方面，研究出臺(tái)更多“小切口、接地氣”的政策舉措，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性的逐項(xiàng)解決改革創(chuàng)新發(fā)展中的問(wèn)題，提供更加強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支撐。