制造業(yè)是大國經(jīng)濟的“壓艙石”,我國制造業(yè)還承擔著由大轉強過坎破局的重任。當前,受國內(nèi)外多重因素影響,工業(yè)經(jīng)濟運行面臨物流循環(huán)不暢、供應鏈堵點卡點增多、大宗商品價格高位運行等困難。增強制造業(yè)核心競爭力,特別是在穩(wěn)鏈、固本、提質上下功夫已是當務之急。
穩(wěn)鏈條。經(jīng)過多年發(fā)展,我國已形成系統(tǒng)性、國際化的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系,在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中占據(jù)舉足輕重的地位。當前國際產(chǎn)業(yè)競爭版圖加快重構,隨著我國制造業(yè)發(fā)展水平和競爭位勢上升,一些產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板和弱項也逐步顯現(xiàn)。特別是近年來,新冠肺炎疫情、地緣沖突、極端天氣和自然災害等黑天鵝事件頻發(fā),由此引發(fā)大宗商品價格高位波動、重要原材料供給趨緊、部分關鍵核心零部件缺貨斷供,對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈形成緊縮約束和負面沖擊。構筑更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、增強自主可控能力,勢在必行。為此,應加強原材料、關鍵零部件等供給保障,實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。同時,針對制造企業(yè)長期面臨的融資難困境,要引導金融機構增加制造業(yè)中長期貸款。
固本體。必須看到,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎短板弱項依然較多,特別是核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎等“四基”投入不足。目前,我國制造業(yè)發(fā)展水平和層次多樣,呈現(xiàn)從工業(yè)1.0到4.0多元共存格局,諸多企業(yè)前沿技術創(chuàng)新和應用不足,數(shù)字化、智能化仍在路上,產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)效應有待更充分發(fā)揮,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于孵育成長期。毋庸置疑,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同于落后和衰退產(chǎn)業(yè),轉型升級可以實現(xiàn)“老樹”發(fā)“新芽”。伴隨新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,新要素不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合,新技術、新模式孕育生長,新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)持續(xù)催生,產(chǎn)業(yè)新供給、經(jīng)濟新動能加快形成,從而推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向更高層級邁進。為此,應加快啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,大力推進智能制造,加快發(fā)展先進制造業(yè)集群,實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。
提質量。當前,我國制造企業(yè)特別是中小企業(yè)預期信心不穩(wěn),創(chuàng)新力、開拓力有待激發(fā),產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈控制力和影響力相對缺乏,一些企業(yè)正面臨缺錢、缺工、缺技術的突出瓶頸。隨著國際國內(nèi)競爭更趨激烈,提高國際分工位勢和競爭能級時不我待。因此,要著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。中低端產(chǎn)能過剩和高端、優(yōu)質產(chǎn)品供給不足矛盾長期存在,導致我國制造業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)分工地位徘徊于中低端環(huán)節(jié)。未來,居民消費層次將持續(xù)提高,下游產(chǎn)業(yè)要求將不斷提升,需求結構升級呼喚更高質量、更優(yōu)品質的產(chǎn)品和服務供給。實踐表明,制造強國無一不是質量強國,加快提升質量品質內(nèi)涵,加速質量變革和品質革命,是重塑“中國制造”新形象、構筑競爭新優(yōu)勢的必由之路。為此,必須推進質量強國建設,推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。