【摘要】貿(mào)易摩擦沖擊、新冠肺炎疫情蔓延和國(guó)際沖突激化導(dǎo)致全球性供應(yīng)鏈危機(jī)，刺激數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)及數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供應(yīng)鏈危機(jī)的數(shù)字化治理成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)字要素與數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工合作、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際投融資中具有基礎(chǔ)性作用和難于替代性，世界經(jīng)濟(jì)格局正處于數(shù)字化重構(gòu)之中，涉及世界生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)體系、貿(mào)易及市場(chǎng)體系、貨幣及金融體系、國(guó)際分工合作與數(shù)字治理等多個(gè)方面。中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈危機(jī)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)?shù)字化重構(gòu)中扮演著不可或缺的關(guān)鍵大國(guó)角色，需要而且能夠?yàn)闃?gòu)建更加合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、發(fā)揮中國(guó)力量并提供中國(guó)方案，促進(jìn)人類數(shù)字命運(yùn)共同體構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 世界經(jīng)濟(jì) 數(shù)字化重構(gòu) 人類數(shù)字命運(yùn)共同體

【中圖分類號(hào)】F742 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.07.009

供應(yīng)鏈危機(jī)（supply chain crisis）已經(jīng)成為新冠肺炎疫情和貿(mào)易保護(hù)主義背景下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與持續(xù)增長(zhǎng)的重要制約因素，俄烏沖突及其擴(kuò)大化則進(jìn)一步加劇了全球性供應(yīng)鏈危機(jī)。供應(yīng)鏈危機(jī)刺激了以數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)。本文中的供應(yīng)鏈危機(jī)是指因?yàn)楫a(chǎn)品或者服務(wù)的生產(chǎn)、分配、流通與消費(fèi)過程的不同環(huán)節(jié)的停滯乃至中斷所引發(fā)的大規(guī)模產(chǎn)品供求失衡現(xiàn)象，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品或者服務(wù)提供的上下游企業(yè)之間聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)的破壞或者斷裂。供應(yīng)鏈危機(jī)所導(dǎo)致的全球商品供求紊亂和市場(chǎng)扭曲，促使各國(guó)政府制定與實(shí)施各種供應(yīng)鏈危機(jī)應(yīng)對(duì)方案，也促使從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)尋找克服供應(yīng)鏈危機(jī)的各種替代性生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)供求平衡方案，由此推動(dòng)數(shù)據(jù)要素投入和數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，刺激了數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、量子技術(shù)、高速通訊及區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)和迭代發(fā)展，已經(jīng)成為全球第四次技術(shù)及產(chǎn)業(yè)革命即智能革命的重要標(biāo)志，并促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，推動(dòng)著世界制造業(yè)、貿(mào)易和金融市場(chǎng)國(guó)別結(jié)構(gòu)和地理空間分布的調(diào)整和演化，最終導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)。中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈危機(jī)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序中扮演著不可替代的重要推動(dòng)者和引領(lǐng)者角色，但也面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。因此，系統(tǒng)探討全球供應(yīng)鏈危機(jī)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)的特點(diǎn)及規(guī)律不僅具有理論價(jià)值，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

供應(yīng)鏈危機(jī)：關(guān)鍵原因與主要特點(diǎn)

供應(yīng)鏈危機(jī)的出現(xiàn)是多種因素共同作用的結(jié)果，具有鮮明的政治、經(jīng)濟(jì)和新冠肺炎疫情疊加的特征，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈體系產(chǎn)生的影響不容小覷。2021年秋季開始，美國(guó)出現(xiàn)的供應(yīng)鏈危機(jī)，主要表現(xiàn)為港口擁堵、貨物積壓、物流緊張、供給不足和持續(xù)通貨膨脹，其產(chǎn)生的關(guān)鍵原因表現(xiàn)在如下五個(gè)方面。

第一，新冠肺炎疫情沖擊。新冠肺炎疫情全球蔓延，削弱了全球物流能力，大量物流從業(yè)人員離開工作崗位，物流人力資源供給不足，降低了物流效率。最為典型的便是美國(guó)疫情蔓延得不到有效控制，大量卡車司機(jī)和碼頭工人感染病毒不能到崗，使得陸地物流和港口物流能力下降，效率降低。另外因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閿U(kuò)散，物流成本大幅度上升，最為典型的便是國(guó)際海運(yùn)成本持續(xù)上升并且居高不下，壓縮了產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)，必然弱化生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)的積極性。只要新冠肺炎疫情仍在流行，其對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊和制約效應(yīng)便不會(huì)消失。

第二，中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化。自2018年中美貿(mào)易沖突爆發(fā)以來，美國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷，特別是美國(guó)前總統(tǒng)、共和黨人特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)不僅與中國(guó)的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，而且與主要盟友之間的貿(mào)易摩擦也時(shí)有發(fā)生。2021年民主黨人拜登就任美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政以來，雖然沒有大幅度激化中美貿(mào)易摩擦，但仍然保留了特朗普?qǐng)?zhí)政期間對(duì)華采取的各種關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易限制措施，而且繼續(xù)把中國(guó)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人納入實(shí)體清單和制裁名單之中，中美貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出常態(tài)化特點(diǎn)。貿(mào)易摩擦不僅限制了中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模，而且干擾了全球貨物貿(mào)易市場(chǎng)，導(dǎo)致全球商品供給緊張，誘發(fā)供應(yīng)鏈危機(jī)。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施阻礙效應(yīng)。隨著全球貿(mào)易增長(zhǎng)特別是貨物貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、管理低效、市場(chǎng)壟斷的負(fù)面效應(yīng)逐漸顯露出來，最為典型的便是美國(guó)西海岸的主要港口出現(xiàn)擁堵和貨物壓港現(xiàn)象，高速物流體系逐漸喪失比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)Alphaliner發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年世界集裝箱港口吞吐量前10名，美國(guó)只有1個(gè)港口上榜，中國(guó)上榜港口則有7家?？梢?，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家的海運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滯后于中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家。

第四，宏觀政策效應(yīng)。美國(guó)雖然仍然是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，但因?yàn)殚L(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策，也是全球第一債務(wù)大國(guó)，截至2022年3月，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)超過30萬億美元，同時(shí)，美國(guó)也是全球貨物貿(mào)易逆差大國(guó)。為了維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定就業(yè)，特朗普就任總統(tǒng)期間實(shí)施擴(kuò)張新財(cái)政政策和貨幣政策，拜登就任美國(guó)總統(tǒng)后，并沒有徹底調(diào)整特朗普政府實(shí)施的擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策。美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的擴(kuò)張性宏觀政策的一個(gè)重要影響結(jié)果便是需求擴(kuò)張和通貨膨脹，導(dǎo)致社會(huì)總供給的相對(duì)不足，出現(xiàn)需要擴(kuò)張誘發(fā)的供應(yīng)鏈危機(jī)。

第五，全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。全球化的一個(gè)重要結(jié)果便是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，以美國(guó)為代表的部分西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家因?yàn)橹圃鞓I(yè)向外轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化乃至去工業(yè)化現(xiàn)象，以中國(guó)為代表的東亞地區(qū)成為全球最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入中心和全球新興制造業(yè)中心，全球產(chǎn)業(yè)分布的地理空間結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了調(diào)整乃至重組，由此誘發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整。全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整過程中，在新產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成、舊產(chǎn)業(yè)鏈沒有被完全替代的特定發(fā)展階段，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂和扭曲現(xiàn)象，典型表現(xiàn)為供應(yīng)鏈危機(jī)。

事實(shí)上，供應(yīng)鏈危機(jī)的出現(xiàn)有著復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景，是世界百年未有之大變局的重要標(biāo)志性事件，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對(duì)下降，以中國(guó)為代表的新興大國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)體系中的地位和影響力相對(duì)上升，這也是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈共時(shí)調(diào)整及疊加影響的產(chǎn)物。新冠肺炎疫情與貿(mào)易保護(hù)主義雙重影響下的全球供應(yīng)鏈危機(jī)，與歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的供求矛盾和供應(yīng)鏈危機(jī)相比，具有三方面的顯著特點(diǎn)：一是復(fù)雜性。供應(yīng)鏈危機(jī)不僅僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是國(guó)際關(guān)系演化特別是大國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與政治博弈發(fā)展一定歷史階段的產(chǎn)物，還涉及到貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義和經(jīng)濟(jì)民族主義等復(fù)雜內(nèi)容；二是結(jié)構(gòu)性。全球化的國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)便是產(chǎn)業(yè)鏈的全球分布與供應(yīng)鏈的跨國(guó)合作，處于產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的不同國(guó)家之間形成復(fù)合型產(chǎn)業(yè)分工體系與合作結(jié)構(gòu)，是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理空間結(jié)構(gòu)調(diào)整與演化的必然結(jié)果；三是長(zhǎng)期性。美國(guó)的供應(yīng)鏈危機(jī)在2021年下半年開始出現(xiàn)，迅速蔓延到全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體，2022年2月24日爆發(fā)的俄羅斯與烏克蘭新一輪沖突引發(fā)美國(guó)和其他西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁和斷供潮，進(jìn)一步激化了全球供應(yīng)鏈危機(jī)，而全球性貿(mào)易摩擦和戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的長(zhǎng)期化必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈危機(jī)的長(zhǎng)期化。

供應(yīng)鏈危機(jī)治理的數(shù)字化選擇：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

供應(yīng)鏈危機(jī)推動(dòng)著全球公共治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。供應(yīng)鏈危機(jī)不僅對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊，也對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈產(chǎn)生沖擊，如何預(yù)防和控制供應(yīng)鏈危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)成為各國(guó)企業(yè)和政府部門需要應(yīng)對(duì)的緊迫問題。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈及量子技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)成為對(duì)沖供應(yīng)鏈危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具受到各國(guó)的重視，數(shù)據(jù)資源也成為最為重要的生產(chǎn)要素，刺激并推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文把供應(yīng)鏈危機(jī)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激作用稱為供應(yīng)鏈危機(jī)的數(shù)字化效應(yīng)（Digital Effect of Supply Chain Crisis）。供應(yīng)鏈危機(jī)背景下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有五方面顯著特征。

第一，數(shù)字技術(shù)成為維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的重要工具。本文中的數(shù)字技術(shù)是指對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、加工、整理、存儲(chǔ)、傳輸和應(yīng)用的技術(shù)。供應(yīng)鏈危機(jī)的一個(gè)突出特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需要側(cè)的市場(chǎng)、技術(shù)、地理及政治割裂，要打破產(chǎn)品供給的上下游產(chǎn)業(yè)之間的各種割裂及扭曲狀態(tài)，必須借助數(shù)字技術(shù)工具。關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料和關(guān)鍵技術(shù)的斷供最容易誘發(fā)供應(yīng)鏈危機(jī)，最為典型的便是2021年因?yàn)槠囆酒?yīng)緊張導(dǎo)致一些大型汽車廠商產(chǎn)量增速放緩甚至出現(xiàn)產(chǎn)量下降現(xiàn)象。通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，可以構(gòu)建防范和控制供應(yīng)鏈危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字化預(yù)警機(jī)制，獲得產(chǎn)品供給的替代性選擇，組建維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的數(shù)字化聯(lián)盟體系。

第二，數(shù)據(jù)資源成為緩解物流緊張、提高物流效率的關(guān)鍵因素。解決港口堵塞、提高物流配送效率、降低運(yùn)輸成本是緩解并最終消除供應(yīng)鏈危機(jī)的關(guān)鍵，需要大數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持。大數(shù)據(jù)及先進(jìn)算法的開發(fā)與使用，不僅能夠提高物流配送效率，降低倉儲(chǔ)和運(yùn)輸成本。同時(shí)，數(shù)據(jù)資源作為新興的生產(chǎn)要素，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的數(shù)字化組合與數(shù)字化投入，推動(dòng)資源配置結(jié)構(gòu)的帕累托改進(jìn)。

第三，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要替代性新興產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源獲取、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)開發(fā)利用已經(jīng)成為重要的新興產(chǎn)業(yè)門類，本文稱為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和發(fā)展，能夠?qū)θ菀装l(fā)生供應(yīng)鏈危機(jī)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、土地密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生替代效應(yīng)，緩解并最終消除這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的供應(yīng)鏈危機(jī)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)還可以通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制削弱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷現(xiàn)象，促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求均衡。

第四，傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。受供應(yīng)鏈危機(jī)影響最大的兩類國(guó)家，一類是產(chǎn)業(yè)空心化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，例如美國(guó)，另一類則是以資源密集型、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)制造業(yè)國(guó)家，前者是制造業(yè)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，后者則是資源密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的主要出口國(guó)。供應(yīng)鏈危機(jī)使得傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家的國(guó)內(nèi)需要得不到有效滿足，引發(fā)產(chǎn)品供給緊張和通貨膨脹，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國(guó)家的產(chǎn)品出口受到限制，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉和失業(yè)率上升。要擺脫供應(yīng)鏈危機(jī)，則必須推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少交通運(yùn)輸對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和約束。

第五，數(shù)字技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)品供給穩(wěn)定性成為各國(guó)追求的目標(biāo)。2018年以來，美國(guó)利用自身在芯片和數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，采用斷供、加征關(guān)稅、打壓中國(guó)企業(yè)的方式，試圖遏制中國(guó)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重干擾了全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，也是誘發(fā)全球供應(yīng)鏈危機(jī)的重要因素。數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，具有綜合比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家能夠獲得比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，否則可能成為被斷供的對(duì)象及供應(yīng)鏈危機(jī)的受害國(guó)。因此，大國(guó)之間的數(shù)字技術(shù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要激勵(lì)因素。

因此，供應(yīng)鏈危機(jī)的出現(xiàn)及全球蔓延，推動(dòng)各國(guó)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)，數(shù)據(jù)要素成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，供應(yīng)鏈危機(jī)的數(shù)字化治理成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力。

世界經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)?shù)字化重構(gòu)

供應(yīng)鏈危機(jī)的數(shù)字化治理不僅是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是推?dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和演化的重要因素。事實(shí)上，全球供應(yīng)鏈危機(jī)背景下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力，出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)?shù)字化重構(gòu)現(xiàn)象。全球供應(yīng)鏈危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在五方面：一是全球范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)鏈斷裂、重組和調(diào)整現(xiàn)象；二是全球產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)別結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組；三是全球范圍內(nèi)的價(jià)值鏈調(diào)整與重構(gòu)，引發(fā)全球財(cái)富分布和分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整與演化；四是全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，促進(jìn)新世界貿(mào)易體系的調(diào)整與演化；五是全球金融結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，促進(jìn)全球金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)的調(diào)整和變化。世界經(jīng)濟(jì)格局的數(shù)字化重構(gòu)已經(jīng)成為世界政治經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和演化的典型表現(xiàn)。供應(yīng)鏈危機(jī)治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的世界經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)?shù)字化重構(gòu)具有如下五方面特征。

第一，數(shù)據(jù)資源要素化與世界要素市場(chǎng)的數(shù)字化重構(gòu)。除了勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)及企業(yè)家才干外，數(shù)據(jù)資源成為最為重要的新興生產(chǎn)要素，本文稱為數(shù)字生產(chǎn)要素（digital production factor），簡(jiǎn)稱為數(shù)字要素（digital factor）。一般而言，數(shù)據(jù)（data）是人們對(duì)客觀事物、事實(shí)、現(xiàn)象、狀態(tài)、活動(dòng)及其相互關(guān)系的進(jìn)行記錄的符號(hào)或者符號(hào)組合，可以區(qū)分為制式數(shù)據(jù)與非制式數(shù)據(jù)。數(shù)字要素成為產(chǎn)品生產(chǎn)及財(cái)富創(chuàng)造的最為重要的投入要素，也成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最為重要的資源及稟賦。事實(shí)上，隨著數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字要素已經(jīng)成為最為重要的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，決定著一國(guó)的產(chǎn)出水平和資源配置效率。數(shù)字要素對(duì)其他生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的市場(chǎng)賦能效應(yīng)，推動(dòng)著世界要素市場(chǎng)的數(shù)字化重構(gòu)。

第二，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)與世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構(gòu)。數(shù)字技術(shù)發(fā)展特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高速互聯(lián)網(wǎng)、量子技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，提高了數(shù)據(jù)資源的利用效率。產(chǎn)品數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)品是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及數(shù)字要素投入的最終結(jié)果，數(shù)字產(chǎn)品與傳統(tǒng)非數(shù)字產(chǎn)品的主要區(qū)別表現(xiàn)在三方面：一是自動(dòng)化，脫離人力操縱與控制的產(chǎn)品，例如自動(dòng)儀器、自動(dòng)駕駛汽車、自動(dòng)化生產(chǎn)線等；二是智能化，利用數(shù)據(jù)資源和算力優(yōu)勢(shì)，把人工智能技術(shù)引入產(chǎn)品生產(chǎn)并功能化，能夠全部或者部分實(shí)現(xiàn)人類智能的功能；三是網(wǎng)絡(luò)化，利用高速互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的網(wǎng)絡(luò)化組合、調(diào)整和優(yōu)化，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)品功能實(shí)現(xiàn)的空間、時(shí)間與狀態(tài)約束。隨著數(shù)字技術(shù)進(jìn)步和傳統(tǒng)產(chǎn)品數(shù)字化程度的提高，數(shù)字產(chǎn)品在世界產(chǎn)品市場(chǎng)中的比重持續(xù)上升，形成世界產(chǎn)品市場(chǎng)的品種結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、國(guó)別結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地理結(jié)構(gòu)的數(shù)字化重。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)的體系化和全球化必然引發(fā)世界生產(chǎn)體系的數(shù)字化重構(gòu)。

第三，數(shù)字貿(mào)易與世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)。隨著數(shù)字產(chǎn)品及數(shù)字化生產(chǎn)體系在全球生產(chǎn)體系中的比例和地位的上升，數(shù)字產(chǎn)品成為重要的貿(mào)易商品，數(shù)字貿(mào)易成為重要的貿(mào)易模式。本文中的數(shù)字貿(mào)易（digital trade）是相對(duì)于傳統(tǒng)的非數(shù)字貿(mào)易而言的，是數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易和以數(shù)字技術(shù)為交易工具的貿(mào)易的統(tǒng)稱。數(shù)字貿(mào)易具有三方面突出特點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)資源及數(shù)字要素不僅是重要的生產(chǎn)要素，也是重要的貿(mào)易商品，要素投入與貿(mào)易商品合二為一；二是數(shù)字產(chǎn)品成為新興貿(mào)易商品，貿(mào)易商品品種和結(jié)構(gòu)的數(shù)字化組合顯著；三是在線訂單與在線支付成為主要貿(mào)易模式，數(shù)字化貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相互融合。數(shù)字貿(mào)易在三個(gè)方面推動(dòng)世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)：一是貿(mào)易商品數(shù)字化，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)字化產(chǎn)品成為主要貿(mào)易商品，數(shù)字化賦能傳統(tǒng)貿(mào)易商品推動(dòng)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的數(shù)字化重構(gòu)；二是貿(mào)易方式數(shù)字化，無論是出口貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易還是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，數(shù)字技術(shù)成為主要交易和支付工具；三是貿(mào)易方向數(shù)字化調(diào)整，數(shù)字技術(shù)不僅改變了貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，而且改變了貿(mào)易商品的流動(dòng)方向，數(shù)據(jù)資源豐富和數(shù)字技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)具有數(shù)字貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)，也是數(shù)字產(chǎn)品出口地，反之，數(shù)據(jù)資源不足和數(shù)字技術(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在數(shù)字貿(mào)易中不具有比較優(yōu)勢(shì)，也是數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)口地，數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)成為影響和改變貿(mào)易方向的關(guān)鍵變量。數(shù)字貿(mào)易從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式、貿(mào)易方向、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu)等維度推動(dòng)世界貿(mào)易體系的數(shù)字化重構(gòu)。

第四，數(shù)字貨幣與世界貨幣體系的數(shù)字化重構(gòu)。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，基于區(qū)塊鏈和加密技術(shù)的數(shù)字貨幣已經(jīng)成為傳統(tǒng)信用貨幣的替代貨幣，特別是法定主權(quán)數(shù)字貨幣發(fā)行和流通深刻地改變著各國(guó)貨幣制度及金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)發(fā)行和信用主體的不同，可以把數(shù)字貨幣區(qū)分為私人數(shù)字貨幣、機(jī)構(gòu)數(shù)字貨幣和主權(quán)數(shù)字貨幣，私人數(shù)字貨幣的信用主體為個(gè)人，最為典型的私人數(shù)字貨幣是比特幣，機(jī)構(gòu)數(shù)字貨幣的信用主體是機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，典型的機(jī)構(gòu)數(shù)字貨幣是美國(guó)臉書公司（Facebook，2021年更名為Meta）謀劃發(fā)行的Libra貨幣（2020年更名為Diem），以國(guó)家主權(quán)為信用基礎(chǔ)的數(shù)字貨幣便是主權(quán)數(shù)字貨幣，也可以稱為法定數(shù)字貨幣，數(shù)字人民幣便是典型的主權(quán)數(shù)字貨幣。主權(quán)數(shù)字貨幣的發(fā)行和流通對(duì)現(xiàn)存世界貨幣體系產(chǎn)生了系統(tǒng)性的沖擊效應(yīng)，主要表現(xiàn)在三方面：一是儲(chǔ)備貨幣體系的數(shù)字化重構(gòu)，美元在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系中的主導(dǎo)地位表現(xiàn)出弱化態(tài)勢(shì)，主權(quán)貨幣的數(shù)字化組合成為新國(guó)際儲(chǔ)備貨幣體系構(gòu)建的基礎(chǔ)；二是世界貨幣匯率體系的數(shù)字化重構(gòu)，大國(guó)數(shù)字貨幣競(jìng)爭(zhēng)與合作特別是數(shù)字人民幣、數(shù)字歐元和數(shù)字美元之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作成為世界匯率體系演化的主導(dǎo)影響因素，出現(xiàn)匯率形成機(jī)制數(shù)字化重構(gòu)。

第五，數(shù)字治理與世界經(jīng)濟(jì)治理體系的數(shù)字化重構(gòu)。數(shù)據(jù)資源要素化和數(shù)字技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成，對(duì)傳統(tǒng)的政府宏觀目標(biāo)設(shè)計(jì)、政策工具選擇和政策效果評(píng)價(jià)產(chǎn)生沖擊效應(yīng)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)治理模式必然被新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理模式所取代。本文中的數(shù)字治理是指對(duì)數(shù)字要素配置、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字貿(mào)易及數(shù)字市場(chǎng)發(fā)展、數(shù)字貨幣發(fā)行及數(shù)字金融市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管的規(guī)則體系與制度安排的統(tǒng)稱。數(shù)字治理的主要目標(biāo)是提高數(shù)字要素配置效率和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)治理體系的數(shù)字化重構(gòu)，包括四個(gè)方面：一是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，形成并完善國(guó)際數(shù)字貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系的形成和完善；二是國(guó)際貨幣及金融市場(chǎng)規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字化儲(chǔ)備貨幣體系、數(shù)字貨幣匯率體系和數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字貨幣和數(shù)字金融規(guī)則體系的形成與完善；三是國(guó)際分工合作規(guī)則體系的數(shù)字化重構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字要素跨國(guó)流動(dòng)機(jī)制，形成跨國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資、數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字供應(yīng)鏈體系及調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)世界數(shù)字分工合作體系和機(jī)制的形成與完善；四是國(guó)際宏觀政策體系及協(xié)調(diào)機(jī)制的數(shù)字化重構(gòu)，數(shù)據(jù)資源跨境流通和數(shù)字技術(shù)發(fā)展，不僅對(duì)各國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策產(chǎn)生短期數(shù)字化沖擊效應(yīng)，還對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策產(chǎn)生長(zhǎng)期影響效應(yīng)，各國(guó)之間的宏觀政策合作與協(xié)調(diào)需要構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)并充分利用數(shù)字技術(shù)工具。

簡(jiǎn)言之，當(dāng)前的全球供應(yīng)鏈危機(jī)和國(guó)際沖突，凸顯數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)在國(guó)家發(fā)展中的重要性，數(shù)字要素與數(shù)字產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工合作、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際投融資中具有基礎(chǔ)性作用與一定程度的難于替代性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)格局正處于數(shù)字化重構(gòu)之中。世界經(jīng)濟(jì)格局的數(shù)字化重構(gòu)，涉及到世界生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)體系、貿(mào)易及市場(chǎng)體系、貨幣及金融體系、國(guó)際分工合作與數(shù)字治理等多個(gè)方面，是一個(gè)長(zhǎng)期的世界政治經(jīng)濟(jì)演化和歷史發(fā)展的進(jìn)程。

研究結(jié)論及政策建議

在新冠肺炎疫情全球流行、貿(mào)易保護(hù)主義全球蔓延和國(guó)際沖突不斷激化的背景下，全球供應(yīng)鏈危機(jī)刺激了世界范圍內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局的數(shù)字化重構(gòu)，中國(guó)作為正在崛起的新興大國(guó)，在應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈危機(jī)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)格局?jǐn)?shù)字化重構(gòu)中扮演著不可或缺的關(guān)鍵大國(guó)角色。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，需要而且能夠?yàn)榫徑馊蚬?yīng)鏈危機(jī)、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建更加合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、發(fā)揮中國(guó)力量并提供中國(guó)方案。中國(guó)可以采取五方面的應(yīng)對(duì)措施：一是以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）為基礎(chǔ)、以推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)并推動(dòng)構(gòu)建新的世界自由貿(mào)易體系，形成反貿(mào)易保護(hù)主義、反單邊主義的全球自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，維護(hù)全球自由貿(mào)易秩序和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，構(gòu)建預(yù)防和控制全球供應(yīng)鏈危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)治理跨國(guó)合作機(jī)制；二是以強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用為動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貨幣及數(shù)字金融發(fā)展，把中國(guó)建設(shè)成世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)和世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心增長(zhǎng)極；三是適應(yīng)數(shù)據(jù)資源利用與數(shù)字技術(shù)發(fā)展的世界潮流和趨勢(shì)，從數(shù)字要素投入、數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)、數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)體系、數(shù)字貨幣體系、數(shù)字金融市場(chǎng)、數(shù)字治理機(jī)制等角度推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局的數(shù)字化重構(gòu)，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系和全球數(shù)字公共治理體系；四是充分發(fā)揮我國(guó)作為世界數(shù)據(jù)資源大國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨國(guó)流動(dòng)與市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制機(jī)制，反對(duì)以美國(guó)為代表的少數(shù)西方國(guó)家利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)推行數(shù)字霸權(quán)和數(shù)字保護(hù)保護(hù)主義，維護(hù)世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)秩序；五是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字治理的科學(xué)研究和理論體系構(gòu)建，形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字治理的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，同時(shí)推動(dòng)世界各國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字治理領(lǐng)域的國(guó)際合作，促進(jìn)人類數(shù)字命運(yùn)共同體構(gòu)建，最終目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（本文系教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究”、中國(guó)人民大學(xué)“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)”重大規(guī)劃項(xiàng)目“國(guó)際關(guān)系與政治學(xué)博弈論及大數(shù)據(jù)方法研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：15JZD037、16XNLG11）

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責(zé) 編／趙鑫洋

保建云，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任，新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)（對(duì)口支援）。研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《人民幣世界化與世界數(shù)字貨幣體系構(gòu)建——分布學(xué)派的理論解釋》《分布主義國(guó)際關(guān)系理論》等。

The Supply Chain Crisis, Development of Digital Economy

and Digital Reconstruction of World Economic Pattern

Bao Jianyun

Abstract: The impact of trade frictions, the spread of COVID-19, and the intensified international conflicts have all led to global supply chain crises, stimulating the application of digital technology, digital product development and the development of data economy. The digital governance of supply chain crisis has become the endogenous driving force for promoting the development of digital economy. The digital factors and digital industry play a fundamental role in international cooperation on division of labor, international trade development and international investment and financing and are difficult to replace. The world economic pattern is in the process of digital reconstruction, involving the world production and industrial system, trade and market system, currency and financial system, international cooperation on division of labor and digital governance. As a great power, China plays an indispensable role in dealing with the global supply chain crisis and promoting the development of digital economy and the digital reconstruction of the world economic pattern. It needs to and can contribute Chinese wisdom, give play to Chinese strength and provide Chinese solutions to build a more reasonable new world economic order, so as to promote the establishment of a digital human community with a shared future.

Keywords: supply chain, digital economy, world economy, digital reconstruction, digital human community with a shared future