原標題：2016—2021年累計辦理出口退（免）稅8.75萬億元 加大出口退稅 促外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展

“近日，國家稅務總局等10部門聯(lián)合制發(fā)《關于進一步加大出口退稅支持力度  促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），將在助企紓困、優(yōu)化營商環(huán)境、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。”4月28日，國家稅務總局副局長王道樹在國務院政策例行吹風會上表示，《通知》包括3方面15項措施，聚焦政策紓困，著力減輕出口企業(yè)負擔；聚焦便捷退稅，著力提高資金流轉效率；聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

助企紓困解難

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，在進一步加大助企政策支持力度方面，《通知》中有3項支持措施，一是強化出口信用保險與出口退稅政策銜接，將保險賠款視同收匯予以辦理退稅。二是完善加工貿(mào)易出口退稅政策，對加工貿(mào)易企業(yè)因過去出口產(chǎn)品征退稅率不一致而無法抵扣的進項稅額，現(xiàn)在允許轉入進項稅額抵扣增值稅。三是挖掘離境退稅政策潛力，持續(xù)擴大政策覆蓋范圍，優(yōu)化退稅商店布局，大力推行便利措施。

商務部財務司司長袁曉明表示，除出口退稅外，商務部還將會同相關部門加大財稅金融支持力度，重點從以下幾方面幫助企業(yè)紓困解難：

一是加大信用保險支持，保障企業(yè)收匯安全。推動出口信用保險機構進一步優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，擴大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)覆蓋面，幫助企業(yè)更好防范收匯風險。

二是發(fā)揮專項資金作用，幫助企業(yè)拓展市場。引導各地繼續(xù)發(fā)揮好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用，完善公共服務體系，通過支持中小微企業(yè)參加線上線下展會，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，聯(lián)通國內(nèi)外供銷渠道等，幫助企業(yè)多元化開拓市場。

三是凝聚金融資源，拓寬企業(yè)融資渠道。指導各地商務系統(tǒng)繼續(xù)加強與金融機構合作，通過搭建對接平臺、數(shù)據(jù)增信支持、建立綠色通道等多種方式，推動金融機構按照市場化原則，進一步加大外貿(mào)信貸的投放力度，鼓勵銀行與出口信用保險機構加強對接，擴大保單融資規(guī)模。

四是優(yōu)化外匯服務，提升企業(yè)避險能力。從推動完善避險產(chǎn)品服務、助力銀企對接、提升人民幣跨境結算便利性等方面，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)更好管理匯率風險。

提升退稅便利度

2016年至2021年，稅務部門累計辦理出口退（免）稅8.75萬億元，年均增長7.32%，更好服務了外貿(mào)市場主體，提升了資金流轉效率，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。

“出口退稅有助于企業(yè)公平參與國際競爭。近年來，退稅政策有效幫助企業(yè)降本增效。”袁曉明說，目前除“兩高一資”商品外，所有的出口商品已實現(xiàn)“征多少、退多少”，幫助外貿(mào)企業(yè)更好穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場。

王道樹表示，國家稅務總局一方面會同財政部、商務部等部門迅速組織落實相關政策，加大宣傳輔導力度，確保企業(yè)應知盡知、應享盡享；另一方面優(yōu)化服務舉措，提升出口退稅便利度，通過進一步精簡出口退稅報送資料、簡化辦理流程、增加便捷服務，推動通關效率大幅提升，出口退稅進度持續(xù)加快。同時，稅務、海關等部門還積極推廣國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能，通過強化部門數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化系統(tǒng)功能，企業(yè)申報效率提升近30%，稅務部門退稅審核的效能大幅提高。下一步，國家稅務總局將會同相關部門，確保《通知》各項支持舉措精準落實到位。

近兩年，進出口企業(yè)對通關便利化更加關注。“在便利申報方面，我們進一步完善‘提前申報’‘兩步申報’等改革措施，提供適合不同企業(yè)的申報模式選擇。在暢通物流方面，不斷完善‘兩段準入’‘目的地檢查’等舉措，方便企業(yè)從口岸快速提離貨物。”海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨曉紅說，海關總署指導各直屬海關根據(jù)不同的運輸方式、不同行業(yè)和產(chǎn)品特點采取措施，幫助企業(yè)解決進出口貨物通關過程當中的困難。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

據(jù)介紹，在聚焦優(yōu)化環(huán)境，著力促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展方面，《通知》推出5項支持措施，包括加強信息共享引導企業(yè)誠信經(jīng)營、強化部門協(xié)作并加大對虛開騙稅的聯(lián)合打擊力度等。

近年來，稅務部門持續(xù)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，產(chǎn)生強大威懾力。2021年，國家稅務總局聯(lián)合公安部、最高檢、海關總署、人民銀行、外匯局，擴展形成6部門常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制。

謝文表示，下一步，國家稅務總局將持續(xù)密切關注出口退稅風險新情況、總結風險新特征、增加風險新模型，及時篩查涉嫌騙稅風險企業(yè)，進一步推進精確執(zhí)法和精準監(jiān)管，提升防控騙稅風險整體能力。強化數(shù)據(jù)共享，健全監(jiān)控預警機制，通過大數(shù)據(jù)分析和智能化研判，快速識別騙取出口退稅違法行為，精準開展全鏈條打擊，及時打掉騙稅團伙，嚴厲懲治犯罪分子。同時，及時曝光典型騙取出口退稅案件，更好發(fā)揮警示震懾作用。