開欄的話
鋪上瑜伽墊,伴隨動感音樂,跳起毽子操——最近,這樣一幕出現(xiàn)在很多家庭的客廳里,“線上運動直播”帶動全民健身持續(xù)升溫。多元化的健身需求,承載著大眾對美好生活的向往。日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,提出8方面29項政策措施,推動加快體育強國建設(shè)。場館設(shè)施如何完善、活動怎么組織、群眾如何參與?本版今起推出“全民健身添彩美好生活”系列報道,敬請關(guān)注。
漫步于南護城河沿岸,頭上柳梢低垂,腳踩紅色路面,一路風景宜人。這條位于北京西城區(qū)的8公里濱水健走步道,自去年底落成后,已成為周邊居民日常鍛煉的好去處。
健身去哪兒?這曾是群眾日常參與體育鍛煉的一個難題。黨的十八大以來,全民健身國家戰(zhàn)略深入實施,百姓身邊的健身場地設(shè)施逐漸增多。截至2021年底,全國共有體育場地397.1萬個,人均體育場地面積2.41平方米。不過,與大眾快速增長的多元化健身需求相比,健身場地設(shè)施總量不足、供需不平衡的缺口依然存在。
日前,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)提出,到2025年,人均體育場地面積達到2.6平方米。打造更為綠色便捷的健身場地設(shè)施,為實現(xiàn)這一目標提供了解題思路。“要推動健身場地設(shè)施由服務(wù)大型競技賽事向服務(wù)老百姓日常健身轉(zhuǎn)變,由貪大求洋向綠色生態(tài)和經(jīng)濟實用轉(zhuǎn)變,更好服務(wù)群眾。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
大型體育場館用起來
4月16日,為期1個月的“冰立方”冬奧文化大眾體驗季正式開啟,迎來北京冬奧會賽后的首批觀眾。沉浸式體驗冰壺項目,全方位感受冬奧氛圍,讓冰雪運動愛好者流連忘返。未來這里還將通過“冰水轉(zhuǎn)換”切換為“水立方”,開放熱身池用于群眾游泳健身。
賽后敞開大門,積極向社會開放,北京冬奧會場館在可持續(xù)利用方面探索新路。在北京賽區(qū),絕大多數(shù)冬奧會場館是對北京2008年奧運會場館的再利用,早在改造建設(shè)之初,就作出了賽后面向大眾的規(guī)劃,為其他大型體育場館實現(xiàn)“持續(xù)利用、反復(fù)利用、綜合利用”提供了可借鑒的范本。
五棵松體育中心通過“冰籃轉(zhuǎn)換”,在北京冬奧會期間轉(zhuǎn)換為冰球賽場。當初作為訓練館的五棵松冰上運動中心“冰菱花”,賽后轉(zhuǎn)型為一站式家庭樂活體驗中心。“未來,這里將成為以冰場為主導的體育商業(yè)相融合的服務(wù)綜合體,公眾既能體驗冰上運動,還可享受多種休閑娛樂服務(wù)。”北京五棵松文化體育中心有限公司品牌推廣總經(jīng)理袁穎慧說。
以往,大型體育場館總給人以“高大上”的距離感,有些賽后利用率不高甚至閑置,群眾滿意度不高。而今,越來越多的體育場館走上綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升服務(wù)質(zhì)量的“自我造血”之路。目前,國家體育總局正組織編制綠色體育場館運營評價通用規(guī)范。去年國家體育總局在浙江、江蘇等6個省份啟動了公共體育場館開放綜合試點,內(nèi)容包括場館信息化、節(jié)能降本改造等。國家體育總局群體司公共服務(wù)處處長趙愛國表示:“體育場館需要營造便捷的運動健身環(huán)境,建立更靈活的管理機制,也要積極引入社會力量運營,將場館打造成體育組織和體育賽事的大本營,才能吸引更廣泛的健身群體,形成良性循環(huán)。”
服務(wù)大型賽事打響招牌,通過賽后利用聚集更多人氣。在湖北,荊州市體育中心是2014年第十四屆省運會開、閉幕式舉辦地,而后依托場地優(yōu)勢,培育起多家體育培訓機構(gòu),形成一個體育項目多家俱樂部良性競爭的局面,還有30名教練長期受聘于城區(qū)中小學進行訓練指導。同時,通過聯(lián)絡(luò)有關(guān)組織,以低收費形式合辦具有當?shù)靥厣娜罕娰愂录叭の哆\動會,打造一站式服務(wù)模式。
場館用得好,關(guān)鍵在動腦。解決賽后利用難題,需要因地制宜找出路、想辦法。趙愛國建議:“各地可以依托現(xiàn)有場館積極開展社區(qū)運動會等體育賽事活動,把‘冷場館’變成‘熱資源’。”
城市“邊角地”活起來
在四川成都的一處高架橋邊角地,“長出”一座多功能健身樂園。這個位于二環(huán)路刃具立交橋下的運動空間,不僅能開展籃球、乒乓球等健身項目,還打造出9個時尚運動主題區(qū)。來鍛煉的市民稱贊說:“這個運動場所烈日曬不著、下雨淋不著,非常實用。”
將城市“邊角地”開發(fā)成運動場地,優(yōu)化城市全民健身功能布局,打造現(xiàn)代時尚的健身場景,正是《意見》所倡導的發(fā)展方向。溫州大學體育與健康學院教授易劍東表示,打通群眾健身的“最后一公里”,需要跳出“場館思維”,要在機制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建設(shè)方便居民、服務(wù)生活的新型體育空間形態(tài)。
在福建,利用公園綠地、公共建筑屋頂?shù)瓤臻g就近建設(shè)社區(qū)“運動角”,福州的“福道”、廈門的環(huán)東海域浪漫線已成為群眾健身的網(wǎng)紅打卡點;在山東日照,結(jié)合舊城改造,盤活城市空閑土地,全市近200個老舊小區(qū)內(nèi)或小區(qū)周邊配建了健身設(shè)施……
廣泛發(fā)掘城市土地潛力,運用市場機制盤活低效用地,增加開敞式健身設(shè)施。各地的積極探索,讓更多城市的“邊角地”在全民健身方面發(fā)揮積極作用。“改建體育場地設(shè)施要因地制宜,最重要的是符合標準,注重安全。”趙愛國說。
近年來,群眾的健身需求日趨多元,與傳統(tǒng)的在硬質(zhì)運動場館進行鍛煉相比,人們更喜歡在自然環(huán)境中享受運動的愜意。合理利用自然場景布局,將健身場地設(shè)施與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合,成為很多地方完善體育設(shè)施的發(fā)力點。廣西南寧的李寧體育園與青秀山風景區(qū)相鄰,自2011年投入運營以來,逐步完善體育配套服務(wù),每年接待大眾健身超過300萬人次。
控制大型體育場館的規(guī)模和數(shù)量,推進體育公園建設(shè),補齊戶外運動公共服務(wù)設(shè)施短板,將成為拓展全民健身新空間的重要導向。“場館要堅持綠色生態(tài),盡量做到耗能低,周邊環(huán)境也更加符合生態(tài)的要求,讓大眾走向大自然,在綠色生態(tài)的環(huán)境中參加體育鍛煉。”趙辰昕說。
“百姓健身房”多起來
對浙江嘉興市民來說,一天只花1元錢就能在家門口“燃燒卡路里”。截至2021年底,嘉興已建成285個智慧體育社區(qū)(村),161個百姓健身房,用戶數(shù)超過22萬。打造群眾身邊的體育生態(tài)圈,距離是關(guān)鍵,便民是導向。“百姓健身房和多功能運動場由于服務(wù)模式的迭代升級和全要素管理,場館利用效率大大提高,老百姓參與運動的熱情不斷提升。”嘉興市體育局局長王蕾表示。
在場地設(shè)施之外,嘉興還擁有體育社群3458個、社會體育指導員1234人,通過智能物聯(lián)模式形成了“健身場地一張圖、健身組織一張網(wǎng)、賽場活動一入口、科學健身一條鏈、運動檔案一記錄”的服務(wù)閉環(huán),可滿足群眾多元化的健身需求。
像這樣的“百姓健身房”,如今正在越來越多的地方推廣普及?!兑庖姟诽岢?ldquo;構(gòu)建多層次健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈”,還規(guī)定了“新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設(shè)施”。清華大學體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉認為,這些措施從老百姓的切身感受出發(fā),兼具指導性和可操作性。
全民健身搭載“智慧快車”,跑出了新的加速度。在江蘇,每一處室外健身設(shè)施對應(yīng)一名“場長”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,群眾還可以登錄“江蘇體育”小程序直觀了解本地區(qū)場地設(shè)施,并進行“一鍵報修”,這些有效的措施為群眾常態(tài)化健身提供了便利。
“現(xiàn)在,群眾對健身的需求在提升,無論是場地設(shè)施建設(shè)還是運營,要更多引入社會力量。”華中師范大學教授陳元欣建議,“政府可通過購買服務(wù)的方式,將一個區(qū)域的健身設(shè)施委托給專業(yè)的社會力量,統(tǒng)一進行巡檢維護。依托智能化的設(shè)施管理平臺,讓居民健身更加便捷安全。”