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中國電子:敢闖敢試 敢為人先 勇當(dāng)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新領(lǐng)域國企改革排頭兵

中國電子把抓好改革三年行動作為重大政治任務(wù),切實提高站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實,以釘釘子精神推動改革三年行動各項目標(biāo)任務(wù)落地見效,有效提高了公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和干部隊伍活力,發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。2021年,中國電子營業(yè)收入同比增長13.78%,利潤總額同比增長30.59%,多項經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。

高位組織推動 周密部署安排

統(tǒng)一思想認(rèn)識,緊抓改革重大機(jī)遇。中國電子黨組通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神以及國企改革三年行動重要文件,結(jié)合自身改革實踐,深刻認(rèn)識到國企改革三年行動是中國電子加速市場化轉(zhuǎn)型的重大歷史機(jī)遇,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招,必須以推進(jìn)改革三年行動為契機(jī),破除體制機(jī)制障礙,努力在落實“兩個一以貫之”、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)核心主業(yè)混改、加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型、疏解非首都功能中走在央企前列,勇當(dāng)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新領(lǐng)域國企改革排頭兵。

健全工作體系,層層壓實改革責(zé)任。中國電子黨組書記、董事長擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨組副書記、總經(jīng)理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長并兼任改革辦主任。集團(tuán)公司專門設(shè)立實體化運作的改革辦,明確職責(zé)定位,落實人員編制,建立系列工作機(jī)制,做到改革工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、機(jī)制“四到位”。所屬企業(yè)將改革三年行動作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)人掛帥出征,逐級壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,形成上下貫通、執(zhí)行有力的改革工作體系。

突出主要矛盾,優(yōu)化改革頂層設(shè)計。將改革三年行動與中國電子打造戰(zhàn)略性核心競爭力、深化市場化結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)全方位超常規(guī)創(chuàng)新三大重點任務(wù)緊密結(jié)合起來,通過深化改革,破解長期面臨的“戰(zhàn)略強(qiáng)、組織弱”的主要矛盾。制定《中國電子改革三年行動方案(2020-2022年)》及年度改革工作要點,形成了包含8大類、25項任務(wù)、76項具體舉措的改革任務(wù)體系,逐級壓實改革工作臺賬,形成“橫向到邊、縱向到底”的改革施工圖。

高頻研究調(diào)度,及時破解改革難題。在集團(tuán)公司年度工作會議、年中工作會議等重要會議上對改革三年行動進(jìn)行部署推動,組織召開集團(tuán)公司改革三年行動推進(jìn)會、決戰(zhàn)決勝部署會及干部人才工作會、董事會建設(shè)推進(jìn)會等全系統(tǒng)改革工作專題會議,持續(xù)用力推動重點改革任務(wù)落實。改革進(jìn)入全面攻堅階段,集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)“雷打不動”牽頭組織召開黨組改革例會研究推動改革工作,已連續(xù)召開21次會議,一批難點、堵點問題得到有效解決。黨組改革例會成為解決各類重大疑難問題的“直通車”。

強(qiáng)化過程管理 狠抓任務(wù)落實

強(qiáng)化“動態(tài)監(jiān)測”。組織企業(yè)每月做好量化數(shù)據(jù)采集分析,集團(tuán)總部相關(guān)部門核對校驗,每月形成全集團(tuán)改革任務(wù)進(jìn)展臺賬,對于任務(wù)進(jìn)展滯后的企業(yè),及時跟進(jìn)了解;對于共性疑難問題,組織集團(tuán)總部相關(guān)部門會商解決。建立改革模擬評分排名系統(tǒng),每月對各企業(yè)推進(jìn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行模擬評分排名,并在公司“藍(lán)信”平臺開辟專欄公開晾曬,對進(jìn)展偏慢的分別進(jìn)行“黃燈”“紅燈”警示,督促各企業(yè)加快推進(jìn)改革步伐。進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,每日梳理各企業(yè)改革任務(wù)“清零”情況,并在改革藍(lán)信群公開發(fā)布,推進(jìn)全級次企業(yè)改革任務(wù)“清零銷號”。

強(qiáng)化“田間管理”。在改革三年行動推進(jìn)中期階段,針對部分企業(yè)對改革政策把握不精準(zhǔn)、任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)不高的實際情況,集團(tuán)總部組建改革工作專班,集中1個多月時間,密集深入二級企業(yè)及重要子企業(yè)“一對一”蹲點輔導(dǎo),通過查閱資料、溝通情況、講解政策、任務(wù)輔導(dǎo)、建議反饋“五步工作法”,手把手指導(dǎo)各企業(yè)深耕細(xì)作種好“責(zé)任田”,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項,提高改革工作質(zhì)量,打通改革“最后一公里”。

強(qiáng)化“專業(yè)輔導(dǎo)”。聘請中智管理咨詢有限公司作為“三項制度”改革咨詢顧問,多次組織專家圍繞員工聘用與退出管理、中長期激勵機(jī)制等方面進(jìn)行專題研討,創(chuàng)新抓好改革任務(wù)落實的舉措和招法。針對董事會建設(shè)、健全市場化經(jīng)營機(jī)制等重點改革任務(wù),3次邀請國企改革領(lǐng)域咨詢專家,對改革關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致講解,對重點企業(yè)的改革難點進(jìn)行“一對一”專項輔導(dǎo)。針對經(jīng)理層成員任期制和契約化這一改革“牛鼻子”,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對納入改革口徑的二級企業(yè)及重要子企業(yè)崗位聘任協(xié)議、業(yè)績考核責(zé)任書等制度及簽約文本進(jìn)行評審,形成“一企一診斷書”,逐一反饋,推動整改落實。

強(qiáng)化“典型示范”。指導(dǎo)各企業(yè)用好國務(wù)院國資委《典型案例匯編》,學(xué)習(xí)借鑒標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗。組織召開改革經(jīng)驗交流研討會,邀請外部專家、兄弟央企及系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),圍繞“三項制度”改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等進(jìn)行經(jīng)驗交流。及時總結(jié)提煉系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)在改革實踐中探索的好經(jīng)驗好做法,將所屬企業(yè)20多個典型案例編制成冊,在全系統(tǒng)復(fù)制推廣。中國電子瘦身健體工作、市場化引才工作分別在國務(wù)院國資委改革月例會、中央企業(yè)人才工作會上進(jìn)行經(jīng)驗交流,加強(qiáng)混改企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、董事會建設(shè)等典型案例在《國企改革三年行動簡報》刊發(fā)。

嚴(yán)格監(jiān)督考核 確保改革實效

以“三個機(jī)制”強(qiáng)力督導(dǎo)督辦。建立黨組督導(dǎo)機(jī)制,按照“職能線+企業(yè)層”相結(jié)合的方式,各位黨組成員靠前指揮,分兵把守,督導(dǎo)相關(guān)部門和所屬企業(yè)的改革工作。建立黨組督辦機(jī)制,針對相關(guān)企業(yè)改革中存在的短板弱項,以集團(tuán)公司黨組名義向相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人點名道姓下發(fā)23份《改革工作提示函》,明確整改事項、具體要求和時限。建立黨組集體談話機(jī)制,對改革進(jìn)展未達(dá)預(yù)期的企業(yè)進(jìn)行集體約談,明確要求完不成重點改革任務(wù)的在業(yè)績考核中“一票否決”,督促企業(yè)不講條件、不講理由抓好改革任務(wù)落實。

以“三個精準(zhǔn)”考出改革成效。注重考核內(nèi)容精準(zhǔn),既考改革核任務(wù)完成情況,也考核改革組織推進(jìn)力度、改革經(jīng)驗總結(jié)復(fù)制推廣情況。注重考核評分精準(zhǔn),綜合考慮企業(yè)承擔(dān)任務(wù)數(shù)量及難易程度,計算基本得分的同時,利用任務(wù)項數(shù)、任務(wù)系數(shù)、組織系數(shù)進(jìn)行科學(xué)評分,保證考核的有效性、公平性。注重考核過程精準(zhǔn),形成各企業(yè)自評、集團(tuán)總部牽頭部門審核及改革辦復(fù)查、中國電子黨組最終審定的考核工作閉環(huán),真正把各項改革任務(wù)考實。

以“三個掛鉤”用好考核結(jié)果。將改革三年行動專項考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價掛鉤、與巡視監(jiān)督掛鉤??己私Y(jié)果為A級的企業(yè),在經(jīng)營業(yè)績考核中最高加3分;考核結(jié)果為D級的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核降一級并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實現(xiàn)考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績考核“剛性掛鉤”,形成鮮明的獎優(yōu)罰劣導(dǎo)向,有效激發(fā)改革主動性。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]
標(biāo)簽: 中國電子   國企改革   國企改革三年行動