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強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

科技自立自強(qiáng)是國家強(qiáng)盛之基、安全之要。習(xí)近平總書記近日在湖北武漢考察時強(qiáng)調(diào),把科技的命脈牢牢掌握在自己手中,在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展,不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性,催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道,形成國際競爭新優(yōu)勢。

黨的十八大以來,我國科技整體水平大幅提升,科技自立自強(qiáng)取得重大進(jìn)展,但仍存在很大提升空間,尤其在部分領(lǐng)域面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問題。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),亟須從主體建設(shè)、人才隊伍、區(qū)域布局和資源集聚等方面多手齊抓,著力強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。

國家實(shí)驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,共同構(gòu)成國家創(chuàng)新能力體系。這些機(jī)構(gòu)、企業(yè)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制各不相同,在加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量主體建設(shè)時,須分類施策。

具體來說,應(yīng)健全國家實(shí)驗室立法與配套制度建設(shè),提升科研攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新能力,完善管理機(jī)制,構(gòu)建穩(wěn)定的科研人才支撐體系,推動形成長效機(jī)制、多方創(chuàng)新資源和穩(wěn)定團(tuán)隊。國家科研機(jī)構(gòu)作為國家重大科技任務(wù)的發(fā)起者、承擔(dān)任務(wù)的主體與骨干力量,可牽頭發(fā)起和組織實(shí)施重大科技計劃,聯(lián)合優(yōu)勢科研力量,協(xié)同攻關(guān),形成集群優(yōu)勢。高水平研究型大學(xué)重在理論研究,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科研究能力,強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對接,積極探索面向重大科學(xué)問題的學(xué)科交叉協(xié)同攻關(guān)科研模式??萍碱I(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)在實(shí)踐,可根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展,超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù),統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源,積極探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新組織模式。

人才是自主創(chuàng)新的核心力量。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,須按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯度配置的人才培養(yǎng)原則,培育一支具有家國情懷和戰(zhàn)略思想、能適應(yīng)科技創(chuàng)新趨勢、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨犖椤RM(jìn)培育一流戰(zhàn)略科學(xué)家,能“挑大梁、帶隊伍”,準(zhǔn)確把握世界科技發(fā)展大勢,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)、組織大規(guī)??蒲斜鴪F(tuán)作戰(zhàn)。搭建培育科學(xué)精神、塑造創(chuàng)新思維、提高創(chuàng)新能力的重要平臺,發(fā)現(xiàn)和培育一批勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”、敢當(dāng)創(chuàng)新“先鋒隊”的青年科技人才。

近年來,我國綜合創(chuàng)新能力大幅躍升,國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位上升至2021年的第12位,展示出強(qiáng)勁的創(chuàng)新潛力。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,可通過優(yōu)化布局與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合,推動形成更多全球創(chuàng)新高地。北京、上海和粵港澳大灣區(qū)要用好先發(fā)優(yōu)勢,把握國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)機(jī)遇,廣泛吸引國際創(chuàng)新資源,在更多的世界科技競技場上實(shí)現(xiàn)“換道超車”,助力形成全球國際科技創(chuàng)新中心。北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)和安徽合肥在建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心進(jìn)程中,可依托國家戰(zhàn)略科技力量開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、前沿交叉型的基礎(chǔ)科學(xué)研究和重大技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究水平與科技供給能力的雙提升,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大科技創(chuàng)新動力。

加快科技自立自強(qiáng)是一個系統(tǒng)工程,須統(tǒng)籌集聚各項優(yōu)勢資源,完善自主創(chuàng)新體系,提升重大科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新效能。當(dāng)下,應(yīng)充分發(fā)揮突破效應(yīng),以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托,在前沿科學(xué)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域開展一批關(guān)鍵科技問題研究,盡快產(chǎn)生一批具有國際競爭力的原創(chuàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)與重大科研成果。充分發(fā)揮集聚效應(yīng),以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為平臺,集聚全球頂尖科技人才,吸引世界一流科學(xué)家落戶,為國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。此外,充分發(fā)揮虹吸效應(yīng),以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為載體,匯聚所在區(qū)域技術(shù)、資金、人才、機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源要素,助推區(qū)域創(chuàng)新體系完善與創(chuàng)新效能提升。

(作者:李軍凱,系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、北京市科學(xué)技術(shù)研究院國際與區(qū)域合作中心主任)

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