“勿忘昨天創(chuàng)業(yè)的苦難與輝煌，無愧今天發(fā)展的使命與擔當，不負明天崛起的厚望與夢想。”三行大字赫然醒目的掛在山西省呂梁市嵐縣東陽澗村的黨群服務(wù)中心，文字下方昂首挺胸的黨員干部大步向前。這正是當下嵐縣對“黨員沖鋒在前”的諄諄囑托，也是嵐縣推動農(nóng)村“黨員積分制”管理走深走實的殷殷期盼。
今年以來，按照呂梁市委“先行先試、尖兵推進”工作要求，嵐縣找準突破口，積極推行農(nóng)村黨員積分制管理新模式，在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村中先行鋪開，把黨員作用成效通過具體指標量化，以激發(fā)農(nóng)村黨員立足實際，凝聚抓黨建促基層治理能力提升和鄉(xiāng)村振興的強大合力。
細化分值設(shè)定，“量體裁衣”讓管理由“虛”轉(zhuǎn)“實”
農(nóng)村黨員活動難組織、帶頭作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評價、服務(wù)群眾難量化……這些問題是村黨組織在黨員管理中面臨的難事。
嵐縣圍繞強黨性、提素質(zhì)、嚴紀律、樹形象，突出問題導(dǎo)向、堅持群眾公認、務(wù)求簡便易行，全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，推行“445”工作法，即：4類黨員、4項賦分、5步評定，實行一月一申報，一季度一評定，一年一周期，讓黨員“靠行動積分，憑積分說話”，進一步激發(fā)廣大黨員為民服務(wù)的熱情。
村黨組織管理的正式黨員和預(yù)備黨員，依據(jù)年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點，將黨員劃分為 A、B、C、D 四個類別進行積分制管理。村“兩委”班子成員及村民小組長等黨員為A 類；在本村轄區(qū)內(nèi)生活，有履職能力的無職黨員為B類；長期外出流動黨員為C類；因年老體弱、身體殘疾、喪失部分能力且能表達本人意愿的黨員為D類。
“網(wǎng)格化管理將黨員都納入積分管理制度中，按我們的標準，給老百姓做實事，每月做1件小事就能得到2分，評一個縣級優(yōu)秀可以得4分。”石橋村黨支部李志彪書記介紹道。黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻加分、違規(guī)扣分四部分構(gòu)成。基礎(chǔ)積分是根據(jù)年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點分類設(shè)定基礎(chǔ)分，出現(xiàn)違反基礎(chǔ)分扣分項的，按分值進行扣除，扣完為止，四類黨員的基礎(chǔ)積分分別為88分、80分、72分、64分。村黨組織每季度召開一次黨員大會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認，吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部到會指導(dǎo)并審核簽字。為確保黨員積分制管理科學透明，黨支部通過公開欄、黨員大會通報、微信群等途徑進行了公開公示。
量化過程管控，“動態(tài)跟進”讓管理由“靜”化“動”
“在我們石橋村，昨天下雨后馬路上雨水多，黨員主動清理淤泥。”
“馬鈴薯新品種試種，黨員帶頭去種。”
“在東陽澗村，女黨員發(fā)現(xiàn)下水井蓋破損，第一時間進行修繕，經(jīng)研究給以加分獎勵。”
……
石橋村和東陽澗村是嵐縣農(nóng)村黨員積分制管理的試點村，現(xiàn)在黨員帶頭積極推進移風易俗，主動參與制止和化解各類矛盾，積極主動對本村“三資管理”、安全生產(chǎn)、風險隱患、惠民惠農(nóng)政策落實、遵紀守法情況等進行監(jiān)督，積極舉報破壞資源、私挖盜采、違法生產(chǎn)、違法占地、破壞生態(tài)、制假售假、防火風險等風險隱患，積極主動聯(lián)系幫扶身邊生活困難戶、留守兒童、孤寡老人，經(jīng)常走訪農(nóng)戶傾聽群眾呼聲，積極防控疫情，積極主動參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“六亂”整治、農(nóng)村改廁、生活污水處理、生活垃圾處理、村容村貌提升等重點工作，使黨員良好形象得到全面提升，助力鄉(xiāng)村振興。
黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何？用數(shù)據(jù)說話，評議結(jié)果一目了然。各村委為每名共產(chǎn)黨員發(fā)《黨員證》、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌，發(fā)放《黨員積分管理服務(wù)卡》，一人一檔、一事一記，及時、準確記錄黨員服務(wù)情況，并作為量化考評的重要依據(jù)。村黨組織開展設(shè)崗定責、承諾踐諾兌諾、主題實踐活動等，積極搭建平臺，設(shè)計積分項目，引導(dǎo)黨員認領(lǐng)服務(wù)、展示形象，推動黨員主動作為、發(fā)揮作用。村黨組織對黨員申報事項以及群眾反映情況及時進行了解核實，認真做好記錄，并在《黨員積分管理服務(wù)卡》中加注意見。
強化示范引領(lǐng)，“比學趕超”讓管理由“軟”變“硬”
踐行“一名黨員就是一面旗幟”“一個支部就是一個堡壘”。通過推行黨員積分考核管理，改變了年終評議憑人情票、憑印象考評等現(xiàn)象。在推行過程中，預(yù)備黨員積分為90分以上的按期轉(zhuǎn)正；積分70-90分的，繼續(xù)培養(yǎng)并延期轉(zhuǎn)正；積分70分以下的取消預(yù)備黨員資格。
“掙積分，爭先鋒”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立紅色基金，基金主要從黨建工作經(jīng)費、下?lián)軐ｍ楛h費中統(tǒng)籌，主要用于慰問老黨員、生活困難黨員，獎勵特別優(yōu)秀、額外付出及重大立功表現(xiàn)黨員等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際探索其他行之有效的激勵措施，對“合格”及以上等次的黨員進行獎勵。“優(yōu)秀”等次黨員作為選拔后備干部、評先評優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為“基本合格”等次黨員，開展談心談話給予鼓勵引導(dǎo)。對評定為“不合格黨員”的，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理
“‘積分制’模式把以往只有自己知道的或者容易被遺忘的付出量化了出來，讓做好事有記錄有累計，激勵了大家更熱衷于參加志愿服務(wù)。”連續(xù)16年被評為“五好村”的東陽澗村書記笑著說。
在嵐縣，共產(chǎn)黨員“積分制”的推行，讓“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”有了抓手，產(chǎn)生了顯著效果。通過積分管理，激發(fā)廣大黨員投身美麗家園建設(shè)之中，不但進一步滿足了人民群眾文化健身、休閑娛樂的需要，還提升了人民群眾的綜合素質(zhì)，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感“賬戶”更加充盈，不斷為鄉(xiāng)村振興匯聚起強大的正能量。（中共嵐縣縣委組織部）
