中新網(wǎng)8月4日電(中新財(cái)經(jīng)記者 石睿) “中國的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模名列全球第二,這是一項(xiàng)非常了不起的成就。不過,中國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)過去在發(fā)展過程中一些野蠻生長的行為不可持續(xù),因此我們認(rèn)為加強(qiáng)監(jiān)管是有必要的。”
近日,在北大國發(fā)院“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與治理”課題組(下稱課題組)和北大國發(fā)院智庫主辦的“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理”專題研討會(huì)暨《平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮》發(fā)布會(huì)上,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、課題組牽頭負(fù)責(zé)人黃益平提出上述觀點(diǎn)。
中國已成為全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)兩大主力之一
據(jù)課題組研究,在前三次工業(yè)革命期間,我國的技術(shù)應(yīng)用都有所滯后,但在第四次工業(yè)革命期間,我國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直緊隨領(lǐng)先國家往前趕,到目前為止,全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際只有兩大主力,最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國和最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中國。
黃益平介紹,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在從多個(gè)方面改造經(jīng)濟(jì)模式與生活方式,影響可以概括為六個(gè)方面:擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、改善用戶體驗(yàn)、降低成本、控制風(fēng)險(xiǎn)、減少接觸。“舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,目前中國數(shù)字普惠金融已經(jīng)非常成熟,只要有智能手機(jī)和移動(dòng)信號(hào),不管人在哪里都可以享受差不多的金融服務(wù),在過去這是很難想象的。”
黃益平認(rèn)為,總體上說,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長的長期可持續(xù)性至關(guān)重要。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)具有“兩面性”
黃益平強(qiáng)調(diào),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有機(jī)會(huì)也有挑戰(zhàn),好處很明顯,矛盾也很突出。例如,由于具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特性,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)天然具有較高的集中度,這意味著在平臺(tái)建立以后,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的邊際成本幾乎為零,但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致所謂的贏者通吃、一家獨(dú)大、甚至反競(jìng)爭(zhēng)的行為。
此外,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)提供了很多靈活就業(yè)崗位,對(duì)于提高就業(yè)普惠性有很大幫助,但部分崗位勞動(dòng)者工作條件不好、福利保障缺乏,勞動(dòng)者與平臺(tái)之間不對(duì)等,可能對(duì)收入分配產(chǎn)生不利的影響。
大數(shù)據(jù)分析是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵性元素,例如,數(shù)字金融中的大科技信貸,只需要根據(jù)用戶在平臺(tái)上留下的數(shù)字足跡,就可以對(duì)其做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)放貸款,與過去純粹依靠抵押品發(fā)放貸款的方式相比,大科技信貸是革命性的改變。但是,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析所引發(fā)的問題也層出不窮:擅自收集、分析數(shù)據(jù)的侵權(quán)行為和“大數(shù)據(jù)殺熟”現(xiàn)象較為普遍。
監(jiān)管的最終目的應(yīng)是支持規(guī)范、有序創(chuàng)新
黃益平認(rèn)為,上述這些現(xiàn)象都值得我們關(guān)注,因此,在過去這段時(shí)間,政府部門加強(qiáng)改善對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和規(guī)范確有必要,因?yàn)橹挥幸?guī)范的發(fā)展才能長期發(fā)展。
對(duì)此,課題組提出了10條對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的建議。黃益平提出,建議的核心在于改善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理政策的協(xié)調(diào),首先可以考慮在國務(wù)院層面設(shè)立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制,既要消除監(jiān)管空白,也要防止重復(fù)施政,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)該考慮建立綜合性平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu),這樣才能全面的評(píng)估綜合性平臺(tái)的行為與效果。
7月,國務(wù)院同意建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。黃益平認(rèn)為,“監(jiān)管應(yīng)該成為一種日常性的行為,最終目的是支持規(guī)范、有序的創(chuàng)新,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)更好的發(fā)展”。(完)