近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布了上半年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況，截至今年6月底，我國(guó)發(fā)明專利有效量為390.6萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.5%；有效注冊(cè)商標(biāo)4054.5萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20.9%?？傮w上看，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，正在向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，專利和商標(biāo)申請(qǐng)量持續(xù)居于世界第一，國(guó)際創(chuàng)新力排名不斷提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，構(gòu)建了體系完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的司法執(zhí)法銜接保護(hù)；運(yùn)用效益顯著提高，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng)；公共服務(wù)效能不斷提升，審查授權(quán)與信息服務(wù)得到優(yōu)化；國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)有序開展，深度參與了知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊條約和區(qū)域條約治理。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)起決定性作用。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。一國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的高低，直接反映了該國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是伴隨科技革命和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的制度，催生了以創(chuàng)新為代表的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。無論是專利、商標(biāo)，還是版權(quán)，乃至商業(yè)秘密等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。我們正在進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略舉措，準(zhǔn)確把脈并有序?qū)嵤?/p>

盡管我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高速發(fā)展，但仍存在需要改進(jìn)和完善的問題?？傮w上，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)，全而不精”的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)特征明顯，強(qiáng)國(guó)特征有待形成。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其推進(jìn)計(jì)劃、政策、法治之間的協(xié)調(diào)配合與作用關(guān)系不夠清晰，決策、執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。具體而言，突出表現(xiàn)為高水平、高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)不足，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理能力不足，相對(duì)落后地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不足，市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化實(shí)踐不足。

邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵是修好內(nèi)功，在大而全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)而精。應(yīng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，遵循國(guó)際一般規(guī)律，在高價(jià)值專利、國(guó)際品牌商標(biāo)及特定領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與掌控。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立層級(jí)明晰、精準(zhǔn)到位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在成果轉(zhuǎn)化、授權(quán)許可方面取得機(jī)制性突破。通過企業(yè)、行業(yè)、政府協(xié)作聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平與效益的顯著提升，明確權(quán)責(zé)、利益邊界，建設(shè)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。以市場(chǎng)主體為主導(dǎo)、以國(guó)家支持為后盾，結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目扶助和長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)與海外維權(quán)力度。

除了常態(tài)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)機(jī)制，還應(yīng)考慮建立特殊性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度安排，以實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，誰(shuí)贏得了數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰(shuí)就占據(jù)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的先機(jī)。目前，我國(guó)已經(jīng)在數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得一定進(jìn)展，下一步，制定與此相關(guān)的專門性知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和法規(guī)，應(yīng)成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)專項(xiàng)之一。另外，在疫情防控等特殊時(shí)期，可通過探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用優(yōu)惠、投融資實(shí)踐和服務(wù)機(jī)制優(yōu)化等制度安排，為困難行業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)提供幫扶。對(duì)關(guān)系廣大群眾公共衛(wèi)生健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，應(yīng)因地制宜利用好既有知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，充分保障民眾健康福祉。對(duì)于部分少數(shù)民族地區(qū)，可針對(duì)其傳統(tǒng)知識(shí)資源和文旅項(xiàng)目采取特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

需要注意的是，修好內(nèi)功絕不是閉門造車，而是應(yīng)以開放的視野和國(guó)際化的方式進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化是其天然屬性，國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)力決定著一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須與國(guó)際形勢(shì)密切結(jié)合起來，以客觀務(wù)實(shí)的態(tài)度開展國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)。未來一段時(shí)期，我國(guó)可在國(guó)際公共健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域積極發(fā)揮引領(lǐng)或帶動(dòng)作用，為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理提供助力，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（作者系華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、教授）