“黨員干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領”。敢擔當，是作風；能成事，在能力。山西省“抓黨建促基層治理能力提升”專項行動開展以來，呂梁市興縣緊緊圍繞解決“基層黨組織作用弱化、治理體系不健全、治理能力不適應、治理責任落實不到位”等突出問題，全口徑對標省市工作任務和考核指標，制定了15個方面40項重點任務，提出了7個方面85條落實舉措，細化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）不同層級、領域考核指標，并采取“政策解讀+現(xiàn)場解惑”等方式，精準式培訓縣鄉(xiāng)村三級干部，著力推動各級各部門形成整體合力，穩(wěn)步有序推進抓黨建促基層治理能力提升工作落實、落細、落到位。
“選”“用”結(jié)合，加強隊伍建設
“人盡其才、物盡其用、用當適任、用當其時。”興縣縣委組織部派出5個工作組開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子分析研判。印發(fā)了關于借調(diào)管理、輪崗交流的管理辦法，清理了縣直單位借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，交流了在關鍵崗位任職滿10年的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊組建完成并已開展工作。公開招聘100名大學生到村（社區(qū)）工作筆試、體能測試和資格復審等環(huán)節(jié)已結(jié)束，即將開始面試。承擔的試點任務—探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主導發(fā)展黨員工作，已經(jīng)制定實施辦法并開始實施，上半年試行以來，已納入青年人才庫管理的有215人，其中2022年重點考察培養(yǎng)的入黨積極分子43人，按照計劃，預計上半年農(nóng)村發(fā)展58名，35歲以下、高中以上學歷黨員38名，占比65%。
“強”“全”聯(lián)動，夯實基層基礎
欲筑室者，先治其基。興縣制定了《在疫情防控攻堅戰(zhàn)中檢驗和提升基層黨組織治理能力的十二項措施。設置一級網(wǎng)格683個，二級網(wǎng)格2407個，三級網(wǎng)格1665個，在學校、機關、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域設立17個專屬網(wǎng)格員。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、黨員到群眾的“五級微信矩陣”，對不使用智能手機的670余戶城鄉(xiāng)居民落實到60余名黨員具體包聯(lián)；將“五級微信矩陣”嵌入“十戶聯(lián)網(wǎng)”管理模式，使網(wǎng)格管理的執(zhí)行力大大增強。成立27個疫情防控工作專班，建立了15個臨時黨支部，劃撥首批疫情防控專項黨費25萬余元，選派1700余名志愿者到疫情防控一線開展服務，為500余名居家隔離群眾提供代買代購等生活保障服務。組織開展基層陣地大普查，制定了擴面提質(zhì)攻堅行動計劃，今年將投入500余萬元，重點打造2個社區(qū)。今明兩年將投入1700萬元，對51個村級陣地提檔升級，個別不達標的將選址重建。結(jié)合舊城提質(zhì)、新區(qū)拓展規(guī)劃，建設黨建主題公園、主題一條街，開辟“晉綏首府·紅色興縣”宣傳教育新陣地。
“清化收”專項工作開展以來，縣級組建了5個工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了75個工作組和244個工作專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、全力推進，截至目前，全縣已查找出各類合同1.8萬余份，清理規(guī)范1.4萬余份，收回村集體土地12萬余畝，村集體收入由100余萬元增加到2000余萬元，村均增收約8萬元。
“督”“考”并舉，健全工作機制
興縣印發(fā)了《基層組織規(guī)范化指導手冊》，把支部、村（居）委工作規(guī)范、實操程序、會議模板等內(nèi)容詳細分解、化為流程，推動“四議兩公開”制度落到實處。配齊村級紀檢監(jiān)察力量，除25個村因支部委員100%交叉任職外，其他228個村（社區(qū)）都實現(xiàn)了“三員合一”。建立了“工齡成就賦星、六大體系加星、三項措施降星、薪酬待遇依星”四位一體村干部考核體系，探索建立發(fā)展集體經(jīng)濟成效與村干部報酬掛鉤激勵長效機制。將移風易俗作為基層黨建工作重要考核內(nèi)容，指導村（社區(qū)）黨組織開展“星級文明戶”創(chuàng)建活動，同時結(jié)合森林防火等工作，在清明節(jié)期間，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“文明祭祀、移風易俗”舉辦清明捏面人活動10次，“移風易俗我承諾”簽名15次，發(fā)放祭祀菊花10萬余支。
“保”“優(yōu)”互促，做好激勵保障
興縣加大財政資金向基層投入力度，足額配套抓黨建促基層治理能力提升專項行動辦公經(jīng)費和培訓經(jīng)費以及其他涉及專項行動重點工作任務的專項資金。深入實施村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動，對2021年已實施的扶持項目進行了審計；設立2000萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎勵資金，拿出1000萬元用于支持村黨組織書記星級化管理，探索建立發(fā)展集體經(jīng)濟實績與村干部報酬掛鉤激勵辦法。強化網(wǎng)格員待遇保障，對網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員將進行補貼，結(jié)合日常工作表現(xiàn)，在各類評先評優(yōu)評模中優(yōu)先考慮網(wǎng)格聯(lián)絡員。
呂梁市政協(xié)副主席、興縣縣委書記喬云表示，下一步，興縣將堅持“三提三轉(zhuǎn)”工作法，進一步壓實工作責任、強化考核激勵、加強督導檢查，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，引領基層各類組織切實把開展專項行動與當前重點工作相結(jié)合，用專項行動的實際成效促進基層基礎穩(wěn)步提升，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（中共興縣縣委組織部）
