環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。近日,習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí),來(lái)到錦州東湖森林公園,察看小凌河沿岸生態(tài)環(huán)境。他強(qiáng)調(diào),要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個(gè)方面,加快建設(shè)美麗中國(guó)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),謀劃開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。習(xí)近平總書(shū)記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,創(chuàng)造性提出了一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。在這一重要思想的指引下,從三江源到祁連山、從湖北神農(nóng)架到浙江錢(qián)江源、從福建武夷山到云南普達(dá)措……神州大地處處綻放著山明水秀的詩(shī)畫(huà)美景,展現(xiàn)出一幅人與自然和諧發(fā)展的生動(dòng)畫(huà)卷。
建設(shè)綠色家園,不僅是中國(guó)的奮斗目標(biāo),更是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。今年是《人類(lèi)環(huán)境宣言》發(fā)表50周年。1972年6月,聯(lián)合國(guó)在瑞典首都斯德哥爾摩舉行第一次人類(lèi)環(huán)境會(huì)議,通過(guò)了著名的《人類(lèi)環(huán)境宣言》以及保護(hù)全球環(huán)境的“行動(dòng)計(jì)劃”,對(duì)世界各國(guó)的環(huán)境治理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。半個(gè)世紀(jì)以來(lái),中國(guó)在西方國(guó)家環(huán)境問(wèn)題的警醒下,以不走西方國(guó)家“先污染后治理”彎路的清醒認(rèn)識(shí),與世界同步開(kāi)啟現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)及其立法進(jìn)程,參與國(guó)際環(huán)境治理。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中,中國(guó)始終致力于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與全球可持續(xù)發(fā)展相得益彰、共同前進(jìn),促進(jìn)全球環(huán)境治理體系實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)型,以中國(guó)之治為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。
在全球環(huán)境治理任務(wù)艱巨、國(guó)際環(huán)境合作曲折前行的背景下,習(xí)近平總書(shū)記提出,可持續(xù)發(fā)展是破解當(dāng)前全球性問(wèn)題的“金鑰匙”。從提出“人與自然是生命共同體”,到闡明“山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)”,再到倡議“共同構(gòu)建地球生命共同體”,中國(guó)以開(kāi)闊的胸襟,深度參與全球環(huán)境治理,為廣大發(fā)展中國(guó)家提升環(huán)境治理能力提供力所能及的資金、技術(shù)支持。在建設(shè)“美麗中國(guó)”的同時(shí),致力于為“美麗世界”作貢獻(xiàn),中國(guó)因其博大胸懷而得到了世界各方的廣泛認(rèn)同和贊賞。正如英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克所指出,中國(guó)提供了一種“新的可能”,開(kāi)辟了一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。
中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作,推進(jìn)共建綠色“一帶一路”,作出“碳達(dá)峰、碳中和”莊嚴(yán)承諾,明確以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的“十四五”目標(biāo),為人類(lèi)社會(huì)走向全面綠色轉(zhuǎn)型提供了方法指引和實(shí)踐范例。與此同時(shí),中國(guó)秉持開(kāi)放包容心態(tài),高舉多邊主義旗幟,堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,推動(dòng)全球環(huán)境治理體系法治化合理化。今日之中國(guó),正牢牢堅(jiān)持“以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”原則,加強(qiáng)生態(tài)文明法治體系建設(shè),中國(guó)的生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律已達(dá)31件,還有100多件行政法規(guī)和1000余件地方性法規(guī),形成了以憲法為依據(jù),以專(zhuān)門(mén)生態(tài)環(huán)境立法為主干,相關(guān)法律、法規(guī)相銜接的生態(tài)環(huán)境法律體系。中國(guó)的生態(tài)文明法治實(shí)踐贏得了國(guó)際社會(huì)的充分肯定和積極評(píng)價(jià)。
實(shí)踐已經(jīng)證明,只有協(xié)力深化環(huán)保合作,共同踐行綠色發(fā)展理念,我們才能助力全球生態(tài)環(huán)境改善,有效扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失,守護(hù)好我們賴(lài)以生存的美麗家園。
(作者:呂忠梅,系全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng))