習(xí)近平總書記指出：“社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排”。社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。滿足人民日益增長的美好生活需要，扎實推動共同富裕，必須著力構(gòu)建全覆蓋、可持續(xù)的社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設(shè)擺在更加突出的位置，對我國社會保障事業(yè)發(fā)展作出頂層設(shè)計，推動社會保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等制度在內(nèi)，功能完備的社會保障體系基本建成，為更好滿足人民美好生活需要奠定了堅實基礎(chǔ)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了良好條件。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，集中力量辦大事，始終堅持社會保障事業(yè)發(fā)展的正確方向，推動社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅持人民至上，明確發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點。社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，具有實現(xiàn)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，必須堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程，不斷推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力和致富本領(lǐng)創(chuàng)造更加普惠公平的保障條件。
堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)完善社會保障體系。進(jìn)入新時代，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障體系改革發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)新任務(wù)。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要堅持改革創(chuàng)新，立足我國基本國情和發(fā)展階段性特征，緊盯人民群眾在社會保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，不斷增強(qiáng)社會保障制度供給有效性和精準(zhǔn)性。
堅持服務(wù)為先，提高社會保障公共服務(wù)能力。公共服務(wù)是落實社會保障政策的重要載體。黨的十八大以來，我國社會保障公共服務(wù)能力有了很大提升，但同人民群眾的需求相比還存在一定差距。為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障，要持續(xù)完善社會保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫。完善社會保險關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，健全社會救助、社會福利對象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。建立線上線下銜接互通的統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過科技手段提升社會保障公共服務(wù)效率。認(rèn)真總結(jié)常態(tài)化疫情防控的成功做法，持續(xù)完善我國社會保障針對突發(fā)重大風(fēng)險的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
（作者為寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長）
《 人民日報 》（ 2022年09月01日 12 版）
