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統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

2020年突如其來的新冠肺炎疫情,不僅嚴(yán)重威脅人民生命安全和身體健康,也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了巨大沖擊。如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果,是一道新的世界性難題。正如習(xí)近平總書記指出的:“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,這次疫情也是百年不遇,既是一次危機(jī),也是一次大考。”兩年多來,我們克服疫情影響,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,如期全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,為我們科學(xué)把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提供了行動(dòng)指南。

堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的百年奮斗證明,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,我國之所以能夠以最快速度、最小代價(jià)取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果,最根本的是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

疫情暴發(fā)之初,以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民至上、生命至上,鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。正如習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的:“在保護(hù)人民生命安全面前,我們必須不惜一切代價(jià),我們也能夠做到不惜一切代價(jià),因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的國家是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家。”在2020年中國農(nóng)歷新年第一天,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)疫情防控作出全面部署,成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,分類指導(dǎo)各地做好疫情防控工作,迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求。之后根據(jù)疫情形勢(shì)變化,因時(shí)因勢(shì)制定重大戰(zhàn)略策略,推動(dòng)防控工作由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變,提出“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針。今年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),黨中央明確要求“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),使黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。黨中央堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位,第一時(shí)間實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會(huì)戰(zhàn),明確堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標(biāo),同時(shí)間賽跑、與病魔較量,形成了抗擊疫情的強(qiáng)大合力。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),彰顯了集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。病毒突襲而至,疫情來勢(shì)洶洶,黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,使各種資源和力量迅速有序匯集。用10多天時(shí)間在武漢建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院、大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院、迅速開辟600多個(gè)集中隔離點(diǎn),19個(gè)省區(qū)市對(duì)口幫扶除武漢以外的16個(gè)市州,最優(yōu)秀的人員、最急需的資源、最先進(jìn)的設(shè)備千里馳援,在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應(yīng)從緊缺向動(dòng)態(tài)平衡的跨越式提升。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國迅速形成統(tǒng)一指揮、全面部署、立體防控的戰(zhàn)略布局,有效遏制了疫情大面積蔓延,有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程,最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。習(xí)近平總書記指出:“中外歷史上,大疫大災(zāi)往往導(dǎo)致社會(huì)失序,社會(huì)失序又使抗疫抗災(zāi)雪上加霜。”在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)面安全穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn),妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題,維護(hù)醫(yī)療秩序、市場(chǎng)秩序等,嚴(yán)厲打擊涉疫違法犯罪,加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。這些都為做好疫情防控、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)等創(chuàng)造了良好條件。

堅(jiān)持以人民為中心統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,領(lǐng)導(dǎo)人民取得一個(gè)又一個(gè)偉大成就、戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻,得到人民群眾支持和擁護(hù)。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

疫情防控是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)。在重大疫情面前,我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要調(diào)集一切資源,科學(xué)防治,精準(zhǔn)施策,不遺漏一個(gè)感染者,不放棄一位患者,堅(jiān)決遏制疫情蔓延。”正是因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心,我們?cè)诳箵粢咔橹邪烟岣呤罩温屎椭斡?、降低感染率和病亡率作為突出任?wù)來抓,調(diào)集最優(yōu)秀的人員、最急需的資源、最先進(jìn)的設(shè)備全力以赴投入救治,費(fèi)用全部由國家承擔(dān),最大程度提高了治愈率、降低了病亡率。

堅(jiān)持以人民為中心,在疫情防控中切實(shí)保障基本民生。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)要做好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作,嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,切實(shí)抓好主副食品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)組織。我們?cè)谧龊靡咔榉揽氐耐瑫r(shí),保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序,全力維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要求密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響,做好居民生活必需品保供調(diào)度,防止物價(jià)過快上漲,保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔;要求強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障,對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體,要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助;等等。切實(shí)保障基本民生,為保障人民群眾生命安全和身體健康提供了物質(zhì)保障,也有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持以人民為中心,體現(xiàn)了統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的明確立場(chǎng)。無論是做好疫情防控還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,都需要各種資源投入??茖W(xué)統(tǒng)籌兩方面的資源投入,需堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。在把人民生命安全和身體健康放在第一位的前提下,把疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)踐證明,我國堅(jiān)持統(tǒng)籌的思路,不僅能有效保護(hù)人民生命安全和身體健康,而且成為疫情發(fā)生以來全球首個(gè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,我國綜合實(shí)力和國際影響力實(shí)現(xiàn)躍升??偟膩砜?,堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持世界領(lǐng)先,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

堅(jiān)持在統(tǒng)籌中探索疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律

如何處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系,是一個(gè)世界性難題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在抗擊疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尋求最優(yōu)路徑。

疫情發(fā)生不久,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出,“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時(shí)間停擺”“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊”“越是在這個(gè)時(shí)候,越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展,越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心”。疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響,必須堅(jiān)持在防控中發(fā)展、在發(fā)展中防控,以辯證思維處理好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、危與機(jī)、常與變的關(guān)系。需要看到,沒有人民生命安全和身體健康,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也就無從談起。但是,如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長時(shí)間停擺,疫情防控、人民生命安全和身體健康也會(huì)失去物質(zhì)保障。因此,防控新冠肺炎疫情的斗爭(zhēng)有兩條戰(zhàn)線,一條是疫情防控第一線,另一條就是科研和物資生產(chǎn),兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中抓主要矛盾和矛盾的主要方面。針對(duì)疫情特點(diǎn),習(xí)近平總書記要求“各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,準(zhǔn)確分析把握疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”。抓主要矛盾和矛盾的主要方面,具體體現(xiàn)在準(zhǔn)確把握國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化,因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措。習(xí)近平總書記指出,“疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”。根據(jù)疫情形勢(shì)變化和疫情防控實(shí)際,制定不同區(qū)域統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策略,“要按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則,以縣域?yàn)閱卧?,確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略”。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序;中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn);高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。“要細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案,等疫情形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)固后,在加強(qiáng)防控的前提下,采取差異化策略,適時(shí)啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)、分類分時(shí)、有條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中探索疫情防控戰(zhàn)略策略。我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求;立足地區(qū)特點(diǎn)和疫情形勢(shì)因應(yīng)施策,加強(qiáng)分類指導(dǎo);提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平,不斷優(yōu)化疫情防控舉措,加強(qiáng)疫苗、快速檢測(cè)試劑和藥物研發(fā)等科技攻關(guān),使防控工作更有針對(duì)性。今年以來,隨著疫情防控形勢(shì)發(fā)生新變化,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,采取更加有效措施,努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”

在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)不斷推出和調(diào)整暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的政策措施,一系列政策組合拳精準(zhǔn)到位、持續(xù)發(fā)力。在生產(chǎn)領(lǐng)域,落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,大力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn);針對(duì)各類市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)精準(zhǔn)施策,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān);打通堵點(diǎn),努力暢通運(yùn)輸通道和物流配送,助力產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。在流通領(lǐng)域,根據(jù)疫情情況調(diào)整生產(chǎn)要素和商品流通的相關(guān)政策,既打通流通的大動(dòng)脈,也清理流通中的毛細(xì)血管。今年,為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,要求各部門按照通知提出的6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排,對(duì)本部門本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)。這些都有利于有針對(duì)性地進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。疫情發(fā)生以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索在高質(zhì)量發(fā)展中統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效路徑。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要作用??茖W(xué)技術(shù)是人類同疾病斗爭(zhēng)的銳利武器,人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“縱觀人類發(fā)展史,人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù),人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新”“提高治愈率、降低病亡率,最終戰(zhàn)勝疫情,關(guān)鍵要靠科技”。對(duì)此,需加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,加快完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系,集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān),持續(xù)加大重大疫病防治經(jīng)費(fèi)投入,加快補(bǔ)齊我國在生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的短板。同時(shí),要深化科研人才發(fā)展體制機(jī)制改革,完善戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入科研隊(duì)伍,為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。

在實(shí)踐中注重協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程就是一個(gè)協(xié)調(diào)的過程。在實(shí)踐中,我們需實(shí)現(xiàn)多個(gè)層面和領(lǐng)域的協(xié)調(diào),要實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào),不能顧此失彼;要在疫情防控中堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,不能各自為戰(zhàn);要處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)問題,推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)良性循環(huán),打通城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的循環(huán);等等。

深化對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)。人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。只有更好平衡人與自然的關(guān)系,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡,才能守護(hù)人類健康。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“這次疫情防控使我們更加深切地認(rèn)識(shí)到,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì),必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”在這方面,要進(jìn)一步深化對(duì)人與自然生命共同體的規(guī)律性認(rèn)識(shí),全面加快生態(tài)文明建設(shè)。需堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。特別是要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。需提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,這既是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的必然要求,也是減緩和適應(yīng)氣候變化帶來不利影響的重要手段。需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

堅(jiān)持開放發(fā)展。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí),疫情給我們帶來一系列深刻啟示。習(xí)近平總書記指出,“無論是應(yīng)對(duì)疫情,還是恢復(fù)經(jīng)濟(jì),都要走團(tuán)結(jié)合作之路,都應(yīng)堅(jiān)持多邊主義”“促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容,是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路”。需要看到,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次,各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會(huì)不斷帶來新的考驗(yàn)。面向未來,我們需統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)國際衛(wèi)生交流合作,在構(gòu)建新發(fā)展格局中建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,促進(jìn)全球平衡、協(xié)調(diào)、包容發(fā)展。

進(jìn)一步推動(dòng)共享發(fā)展。公共衛(wèi)生服務(wù)是重要的公共產(chǎn)品,具有共享屬性。如果疾病控制不力、傳染病流行,不僅人民生活水平和質(zhì)量會(huì)受到重大影響,而且社會(huì)會(huì)付出沉重代價(jià)。疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要在做好疫情防控工作的同時(shí),放眼長遠(yuǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),針對(duì)疫情防控中暴露出來的問題和不足,抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。這次新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)表明,我國公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系以及重大疫情防控與應(yīng)急管理體系,總體上是有效的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此,需在改革完善疾病預(yù)防控制體系、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力、健全重大疫情救治體系、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)等方面切實(shí)發(fā)力,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),時(shí)刻防范衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。只有構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系,健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,全面提升防控和救治能力,織密防護(hù)網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻,才能切實(shí)為維護(hù)人民健康提供有力保障。

推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體

人民生命安全和身體健康是人類發(fā)展進(jìn)步的前提。病毒沒有國界,疫情不分種族。在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球公共衛(wèi)生危機(jī)的過程中,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切性和重要性更加凸顯。唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對(duì),國際社會(huì)才能戰(zhàn)勝疫情,維護(hù)人類共同家園。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記指出,“中國始終秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,既對(duì)本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé),也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)”,呼吁共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中加強(qiáng)疫情防控國際合作。疫情發(fā)生以來,中國政府始終本著公開、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度,秉持人類命運(yùn)共同體理念,積極履行國際義務(wù),密切同世界衛(wèi)生組織和相關(guān)國家的友好合作,主動(dòng)同國際社會(huì)分享疫情和病毒信息、抗疫經(jīng)驗(yàn)做法,毫無保留同世衛(wèi)組織和國際社會(huì)分享防控、治療經(jīng)驗(yàn),積極開展抗疫國際合作,向其他國家和國際組織提供力所能及的物質(zhì)和技術(shù)援助,堅(jiān)決維護(hù)中國人民生命安全和身體健康,堅(jiān)決維護(hù)世界各國人民生命安全和身體健康。

在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中彌合“免疫鴻溝”。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,疫苗應(yīng)該成為全球公共產(chǎn)品。當(dāng)前,疫苗接種不平衡問題更加突出,我們要摒棄“疫苗民族主義”,解決好疫苗產(chǎn)能和分配問題,增強(qiáng)發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性。對(duì)此,中國呼吁各方堅(jiān)持多邊主義,團(tuán)結(jié)抗擊疫情,確保疫苗、診斷試劑等公共產(chǎn)品公平可及,確保疫情大流行防范與應(yīng)對(duì)機(jī)制可持續(xù),加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè),保障衛(wèi)生人力資源,促進(jìn)全民健康覆蓋,推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上的主旨演講中指出:要堅(jiān)持疫苗作為全球公共產(chǎn)品的屬性,確保疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性;中國已經(jīng)向120多個(gè)國家和國際組織提供超過21億劑疫苗;中國將繼續(xù)向非洲、東盟分別援助6億劑、1.5億劑疫苗,為彌合“免疫鴻溝”作出積極努力。

在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。百年變局和世紀(jì)疫情交織,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。新冠肺炎疫情對(duì)過去10年全球減貧成果造成重大沖擊,復(fù)蘇不均衡加劇全球不平等,南北鴻溝持續(xù)擴(kuò)大。人類正在遭受第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,各大經(jīng)濟(jì)板塊歷史上首次同時(shí)遭受重創(chuàng),全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行受阻,貿(mào)易和投資活動(dòng)持續(xù)低迷,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍然很不穩(wěn)定,前景存在很大不確定性。對(duì)此,習(xí)近平總書記指出:“我們既要把握當(dāng)下,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)陰影,更要放眼未來,下決心推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使世界經(jīng)濟(jì)走上長期健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。”我們主張,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長;堅(jiān)持以人民為中心,把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置,實(shí)施政策、采取措施、開展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位;關(guān)注發(fā)展中國家緊迫需求,圍繞減貧、糧食安全、發(fā)展籌資、工業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。同時(shí),還要利用好疫情催生的新業(yè)態(tài)新模式,加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作,營造開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境,共同實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展。

在構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體中加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生治理。人類終將戰(zhàn)勝疫情,但重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件對(duì)人類來說不會(huì)是最后一次,要針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足,完善公共衛(wèi)生安全治理體系,形成應(yīng)對(duì)疫情的強(qiáng)大合力。需提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度,建立全球和地區(qū)防疫物資儲(chǔ)備中心,全面評(píng)估全球應(yīng)對(duì)疫情工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足;需堅(jiān)持真正的多邊主義,踐行共商共建共享的全球治理觀,動(dòng)員全球資源,應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn),促進(jìn)全球發(fā)展,處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,共同創(chuàng)造人類更加美好的未來。

(作者系南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、天津市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)

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