【摘要】“21世紀(jì)是‘太平洋時(shí)代’”這一觀點(diǎn)已經(jīng)得到學(xué)界的一定認(rèn)同，但“太平洋時(shí)代”說提出至今已經(jīng)170余年，在此期間世界經(jīng)濟(jì)政治格局幾經(jīng)變換，已經(jīng)呈現(xiàn)出與“太平洋時(shí)代”不完全相符的態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多極化格局，加之北極廣闊的開發(fā)前景、北半球高緯度地區(qū)強(qiáng)國集聚以及太平洋沿岸國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距過大等原因，21世紀(jì)應(yīng)該是“北冰洋—太平洋時(shí)代”而非“太平洋時(shí)代”。我國應(yīng)重視和關(guān)注“北冰洋—太平洋時(shí)代”發(fā)展趨勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】北冰洋—太平洋時(shí)代 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 太平洋時(shí)代
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.17.006
【作者簡介】李振福，大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授、博導(dǎo)，大連海事大學(xué)極地海事研究中心主任。研究方向?yàn)楸睒O及北極航線問題研究、復(fù)雜海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)研究。主要著作有《中國的北極觀理論體系構(gòu)建》《中國北極問題研究：發(fā)展脈絡(luò)、支撐體系和學(xué)科發(fā)展》《北極地緣政治的多尺度特征——兼論北極問題與南海問題的本質(zhì)不同》《從“裂實(shí)力”到“通實(shí)力”：戰(zhàn)后國家實(shí)力演變》等。
“太平洋時(shí)代”（或“太平洋世紀(jì)”）的思想產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，1852年，美國政治家威廉·亨利·西沃德曾預(yù)言，“太平洋和它的海岸島嶼以及海外的廣大土地”將成為“這個(gè)世界更偉大未來的主要舞臺(tái)”。“太平洋時(shí)代”說是指隨著日本、中國、“四小龍”、“四小虎”、東盟等國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，世界經(jīng)濟(jì)中心將由大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)移，“大西洋時(shí)代”將被“太平洋時(shí)代”所取代。
“太平洋時(shí)代”說提出的重要依據(jù)是世界經(jīng)濟(jì)重心向東亞轉(zhuǎn)移。一些學(xué)者贊同經(jīng)濟(jì)重心東移的觀點(diǎn)，李籟思（2009）認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)重心正由西方逐漸向東方轉(zhuǎn)移，并在未來數(shù)年甚至數(shù)十年中將一直保持此趨勢(shì)。[1]徐崇溫（2012）認(rèn)為，在國際金融危機(jī)期間，世界重心由西方向東方的轉(zhuǎn)移過程加速。[2]李長久（2011）認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)重心正重回亞洲，亞洲已成為大國博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。[3]但也有學(xué)者持其他觀點(diǎn)，李向陽（2011）認(rèn)為，由于受制于亞洲統(tǒng)一市場(chǎng)建立所面臨的障礙、自主創(chuàng)新能力不足所帶來的約束等因素，至少在中期內(nèi)（至2021年）亞洲還難以成為全球經(jīng)濟(jì)重心，若無法實(shí)現(xiàn)突破，全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)形成由亞洲和歐美并存的“雙中心”格局。[4]周岳峰（2017）認(rèn)為，歐亞大陸具有悠久的交往歷史，加之“一帶一路”對(duì)于歐亞經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，歐亞大陸已成為新的具有活力的世界經(jīng)濟(jì)重心。[5]還有學(xué)者對(duì)“太平洋時(shí)代”的到來持懷疑態(tài)度，伍貽康（1985）認(rèn)為，不能憑借亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起斷言“未來是太平洋時(shí)代”，因?yàn)橐缘貐^(qū)闡明時(shí)代特征，不是一種正確反映現(xiàn)實(shí)的科學(xué)概括。[6]楊運(yùn)忠（1987）認(rèn)為，太平洋地區(qū)直到21世紀(jì)也不可能取代大西洋地區(qū)，當(dāng)前和今后國際格局的根本特征是多層次、多中心的“網(wǎng)狀”結(jié)構(gòu)。[7]周榮耀（1996）認(rèn)為，“太平洋時(shí)代”熱是西方國家?guī)в忻黠@戰(zhàn)略意圖的產(chǎn)物，其長期目標(biāo)是將亞洲帶進(jìn)他們所設(shè)計(jì)的“太平洋時(shí)代”中，因此不能簡單地認(rèn)為“太平洋時(shí)代”即將來臨。[8]近年來，也有學(xué)者從“時(shí)代”的變遷與文化的遷移出發(fā)，探究“印太時(shí)代”到來的可能性。[9]
因此，有必要對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心變遷過程進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)格局及其態(tài)勢(shì)，以辨析21世紀(jì)是“太平洋時(shí)代”還是“北冰洋—太平洋時(shí)代”，這關(guān)乎我國未來的發(fā)展方向和國家戰(zhàn)略，意義重大。本文通過對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移過程的研究，提出21世紀(jì)是“北冰洋—太平洋時(shí)代”而非“太平洋時(shí)代”的論點(diǎn)，并就中國在“北冰洋—太平洋時(shí)代”背景下如何發(fā)展，提出相關(guān)建議。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移歷程
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心是指某一時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為活躍，同時(shí)能影響和帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家或地區(qū)，即世界經(jīng)濟(jì)的火車頭和動(dòng)力源。在人類歷史的漫漫長河中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心并非永恒不變，在政治、科技、文化、軍事等多重因素的影響下，舊的衰落的經(jīng)濟(jì)中心被新的繁盛的經(jīng)濟(jì)中心所取代，并不斷重復(fù)這一過程。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心第一次轉(zhuǎn)移：亞洲至地中海沿岸。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心最早出現(xiàn)于亞洲，亞洲是世界文明的重要發(fā)源地之一，四大文明古國中的古印度、古巴比倫和中國均位于亞洲。古印度是世界四大宗教之一的佛教的發(fā)源地，古巴比倫擁有世界歷史上第一部較為完整的成文法典——《漢謨拉比法典》，中國的四大發(fā)明推動(dòng)了中國乃至世界文明發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也為西方文藝復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。英國哲學(xué)家弗朗西斯·培根曾評(píng)價(jià)道：“印刷術(shù)、火藥、指南針，這三種發(fā)明已經(jīng)在世界范圍內(nèi)把事物的全部面貌和情況都改變了。”古代絲綢之路是古代中國與世界其他國家和地區(qū)進(jìn)行物質(zhì)文明、精神文明交流融合的通道，是古代中國長期成為世界經(jīng)濟(jì)中心的通道，中國的對(duì)外貿(mào)易在隋唐時(shí)期達(dá)到鼎盛，到了宋元時(shí)期，中國已經(jīng)發(fā)展為世界對(duì)外貿(mào)易最強(qiáng)大的國家。[10]據(jù)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，公元1500年，亞洲地區(qū)GDP總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的65.2%，其中中國占25.0%，印度占24.5%，是同一時(shí)期西歐國家總和的3.6倍。[11]從中可以看出當(dāng)時(shí)亞洲文明、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平之高，并且當(dāng)西方處于文明衰落的“黑暗中世紀(jì)”時(shí)，亞洲地區(qū)的文明仍在繼續(xù)向前發(fā)展。雖然1820年中印兩國的GDP仍高于當(dāng)時(shí)的美、英、法等國[12]，但由于采取閉關(guān)鎖國的國家政策、錯(cuò)失工業(yè)革命的發(fā)展機(jī)遇、西方列強(qiáng)的殖民掠奪等原因，亞洲國家已逐漸走向沒落，漸漸淡出世界舞臺(tái)中心，喪失了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地位，直至第二次世界大戰(zhàn)后亞洲經(jīng)濟(jì)才開始復(fù)蘇。
11世紀(jì)至15世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心逐漸由亞洲轉(zhuǎn)移至位于地中海沿岸的意大利。歐洲經(jīng)濟(jì)在漫長的“黑暗中世紀(jì)”后逐漸復(fù)蘇并進(jìn)一步發(fā)展，最先開始發(fā)展的區(qū)域是地中海沿岸地區(qū)。意大利是資本主義萌芽較早出現(xiàn)的地方，擁有威尼斯、熱那亞、比薩、佛羅倫薩等商貿(mào)城市。其中，佛羅倫薩是歐洲較早的金融中心，同時(shí)也是歐洲文藝復(fù)興的發(fā)源地。威尼斯、熱那亞憑借優(yōu)越的地理位置，建立起龐大的海上貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，成為東西方海運(yùn)貿(mào)易的重要樞紐，獲得了大量財(cái)富。威尼斯共和國控制了歐洲與東方之間的香料貿(mào)易，是11世紀(jì)至16世紀(jì)期間最富有、最成功的西歐經(jīng)濟(jì)實(shí)體。[13]除了繁榮的海上貿(mào)易外，威尼斯的造船業(yè)、毛紡業(yè)、玻璃制造業(yè)也較為發(fā)達(dá)，其發(fā)行的杜卡特貨幣流通于大部分歐洲地區(qū)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心第二次轉(zhuǎn)移：地中海沿岸至大西洋沿岸。新航路的開辟、資產(chǎn)階級(jí)革命和工業(yè)革命進(jìn)一步拉動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心開始向大西洋沿岸地區(qū)轉(zhuǎn)移。這次世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移始自新航路開辟，15世紀(jì)至17世紀(jì)是歐洲大航海時(shí)代，歐洲國家開始進(jìn)行海外探索，通過殖民擴(kuò)張和掠奪實(shí)現(xiàn)了原始資本的快速積累。美洲新大陸的發(fā)現(xiàn)、歐洲至印度航線的開辟等，拓展了大西洋沿岸國家的海外市場(chǎng)，世界主要貿(mào)易航線發(fā)生變化，意大利、奧斯曼帝國等地中海沿岸國家喪失歐洲商業(yè)中心地位，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國等大西洋沿岸國家開始了對(duì)海上霸權(quán)的爭奪。位于伊比利亞半島的葡萄牙和西班牙最早從中獲利，占據(jù)海上霸主地位長達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久，這兩個(gè)國家開辟了通向亞洲和美洲貿(mào)易的新通道，通過海上貿(mào)易和海外殖民獲得巨額財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，16世紀(jì)最初的5年里，葡萄牙香料貿(mào)易金額由22萬英鎊迅速上升至230萬英鎊[14]，16世紀(jì)末世界金銀總產(chǎn)量中有83%被西班牙占有。[15]
17世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心北移至荷蘭。這一時(shí)期的荷蘭擁有世界上最大的商業(yè)船隊(duì)和最先進(jìn)的造船技術(shù)，商船噸位占?xì)W洲總噸位的四分之三，壟斷了近一半的世界海運(yùn)貿(mào)易，被稱為“海上馬車夫”。在荷蘭的阿姆斯特丹誕生了世界上第一個(gè)股票交易所、第一家上市公司、第一家具有現(xiàn)代意義的銀行，當(dāng)時(shí)的荷蘭掌握了世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)，成為國際金融中心和貿(mào)易中心。到了17世紀(jì)后期，荷蘭的國民收入比英倫三島的總和還高出30%至40%。[16]
荷蘭之后，下一個(gè)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的大西洋沿岸國家是英國。17世紀(jì)80年代，英國資產(chǎn)階級(jí)革命結(jié)束，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，使其具備了發(fā)展工業(yè)革命的前提。18世紀(jì)中葉，英國率先進(jìn)行了第一次工業(yè)革命，珍妮紡紗機(jī)、蒸汽機(jī)等機(jī)器投入使用，生產(chǎn)力得到大幅提高，以紡織業(yè)為例，1850年至1870年，英國棉織品出口額從2800萬英鎊增至7100萬英鎊[17]，當(dāng)時(shí)的英國有“世界工廠”之稱。1860年，英國工業(yè)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的19.9%，1880年更是高達(dá)22.9%。[18]工業(yè)革命的發(fā)生和完成，極大地提升了英國的工業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，英國開始成為世界經(jīng)濟(jì)的心臟。鼎盛時(shí)期的英國被稱為“日不落帝國”，擁有世界上最廣闊的殖民地，海外殖民地遍布世界五大洲。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心第三次轉(zhuǎn)移：大西洋東岸至大西洋西岸。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的變遷從未停止，19世紀(jì)末，美國以第二次技術(shù)革命為機(jī)遇，憑借豐富的自然資源、充足的廉價(jià)勞動(dòng)力、歐洲資本的涌入以及海外移民帶來的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等迅速崛起，成功實(shí)現(xiàn)了從落后的農(nóng)業(yè)國到先進(jìn)的工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長時(shí)期。1774年至1910年，美國實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長近175倍，增長率遠(yuǎn)高于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的英國。[19]1894年，美國的工業(yè)總產(chǎn)值超過英國、德國，躍居世界首位，成為世界頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心開始從大西洋東岸轉(zhuǎn)移至大西洋西岸。1944年召開的布雷頓森林會(huì)議上確立了以美元為中心的貨幣體系，美國在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位得到進(jìn)一步提升。經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)之后，歐洲各國損失慘重，經(jīng)濟(jì)上也受到了不同程度的破壞及削弱，無力再與美國爭奪世界經(jīng)濟(jì)霸主地位，而位于美洲大陸的美國本土基本沒有受到戰(zhàn)爭的直接影響，損失相對(duì)較小，在戰(zhàn)后進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)代”。第二次世界大戰(zhàn)后初期，美國出口貿(mào)易額曾占世界貿(mào)易總額的四分之一左右[20]，此后美國逐步成長為稱霸世界的超級(jí)大國，開始引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并主導(dǎo)建立了世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事新秩序。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特征
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移歷程為：亞洲（主要為中國與古印度）→意大利→葡萄牙、西班牙→荷蘭→英國→美國，縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的變遷，可以總結(jié)出以下規(guī)律和特征。
世界經(jīng)濟(jì)中心是以海洋為通道進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。海洋在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移過程中起到了重要的通道作用。世界經(jīng)濟(jì)中心主要在沿海國家和地區(qū)間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，作為最早的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的中國和古印度分別為北太平洋和印度洋沿岸國家，意大利為地中海沿岸國家，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國為大西洋沿岸國家。歷史上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心通過圍繞大陸的大洋進(jìn)行轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟(jì)中心從太平洋、印度洋沿岸“出發(fā)”，經(jīng)紅海、曼德海峽至地中海沿岸的意大利，再經(jīng)直布羅陀海峽至瀕臨大西洋的葡萄牙與西班牙，沿大西洋北移至荷蘭，經(jīng)北海抵達(dá)英國，然后橫跨大西洋至位于大西洋西岸的美國。此過程中的每一次轉(zhuǎn)移都通過海洋的通道進(jìn)行，以海洋為轉(zhuǎn)移媒介，并且海洋之間主要依靠海峽等海上通道連通。而按照“太平洋時(shí)代”說的觀點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心將由大西洋沿岸轉(zhuǎn)移至太平洋沿岸，其轉(zhuǎn)移過程直接跨越美洲大陸，跳向太平洋，而非通過大洋的通道進(jìn)行轉(zhuǎn)移，缺失海洋這一重要媒介，不符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移過程中所展現(xiàn)的客觀規(guī)律。因此，取代“大西洋時(shí)代”的不應(yīng)是“太平洋時(shí)代”，與大西洋相鄰的北冰洋或可作為世界經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移的通道，起到溝通大西洋與北太平洋的作用，并與北太平洋一起構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)新的重心區(qū)域，也就是形成“北冰洋—太平洋時(shí)代”。
海運(yùn)的發(fā)展促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的形成和轉(zhuǎn)移。古代中國以陸上絲綢之路和海上絲綢之路進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)中心行列[21]，曾擁有強(qiáng)大的海上力量，以明朝鄭和下西洋為頂峰，其海上力量稱霸東亞，遠(yuǎn)至歐洲，與眾多鄰海國家建立了貿(mào)易關(guān)系。此后閉關(guān)鎖國的政策使中國開始了長達(dá)300多年的海禁，在這一過程中，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯下滑，逐漸退出世界經(jīng)濟(jì)中心行列。意大利位于地中海航線的中心，地中海區(qū)域在哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲新大陸之前一直是東西方聯(lián)系的紐帶[22]，頻繁的海上貿(mào)易促進(jìn)了威尼斯、熱那亞等港口城市經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，促使意大利成為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。新航線的開辟為西方殖民統(tǒng)治者帶來了豐厚的資本積累，進(jìn)一步促進(jìn)了資本主義的發(fā)展。15世紀(jì)末期至16世紀(jì)末期，整個(gè)歐洲的黃金儲(chǔ)量從55公斤升至119萬公斤，白銀儲(chǔ)量從700公斤升至2140萬公斤。[23]西方資本家依靠這些資本開設(shè)現(xiàn)代工廠，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)出各種工業(yè)產(chǎn)品并通過海洋運(yùn)輸出口到其他國家。第一次工業(yè)革命時(shí)期，西歐已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)心臟，隨之而來的是大西洋世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的漸趨成熟。西方國家通過海洋走向世界，逐漸征服世界。海運(yùn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移過程中扮演了十分重要的角色，從古代中國借助海上絲綢之路不斷拓展貿(mào)易范圍，到地中海沿岸國家憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為東西方海運(yùn)貿(mào)易樞紐，再到新航路開辟對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，海運(yùn)這一交通運(yùn)輸方式對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移起到重要的推動(dòng)作用。
世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移一般會(huì)形成以世界大洋中某一區(qū)域?yàn)闃?biāo)志的時(shí)代。為更好地刻畫與描繪在世界文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾經(jīng)極度燦爛輝煌的國家和地區(qū)，人們通常在文明繁榮璀璨、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)后綴以“時(shí)代”二字，如“地中海時(shí)代”“大西洋時(shí)代”等。值得注意的是，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移并不會(huì)形成整個(gè)海洋的時(shí)代，而是形成以世界大洋中某一區(qū)域?yàn)闃?biāo)志的時(shí)代。最早的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心出現(xiàn)于太平洋和印度洋沿岸，有學(xué)者將其稱為“印度洋—西太平洋時(shí)代”，用以表示互相吸引、互為表里的東亞文明圈與印度洋文明圈。[24]但就當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展水平而言，稱之為“北印度洋—西北太平洋時(shí)代”更為貼切。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心在葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、美國之間的轉(zhuǎn)移，構(gòu)成了所謂的“大西洋時(shí)代”，這些國家均為北大西洋沿岸國家，而南大西洋沿岸國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以支撐起“大西洋時(shí)代”，因而，更為準(zhǔn)確的命名應(yīng)為“北大西洋時(shí)代”。由于海洋的面積十分廣闊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的出現(xiàn)及轉(zhuǎn)移過程只對(duì)經(jīng)濟(jì)中心所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要拉動(dòng)作用，并為其注入活力，對(duì)距離經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心較遠(yuǎn)區(qū)域的拉動(dòng)作用次之，因此，接棒“北大西洋時(shí)代”的將會(huì)是某一大洋的某一區(qū)域，或者是兩個(gè)大洋的連接區(qū)域，并形成此區(qū)域的時(shí)代。
世界經(jīng)濟(jì)中心將圍繞歐亞大陸進(jìn)行轉(zhuǎn)移。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主要圍繞歐亞大陸轉(zhuǎn)移，近代之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心均出現(xiàn)于歐亞大陸。雖然美國不在歐亞大陸，但在本源上美國是歐洲向全球擴(kuò)張的產(chǎn)物，美國文化是歐洲文化在新大陸的延續(xù)與創(chuàng)新。[25]新航路的開辟、資產(chǎn)階級(jí)革命、工業(yè)革命等推動(dòng)人類社會(huì)歷史進(jìn)程的重要事件也大多發(fā)生于歐亞大陸。歐亞大陸擁有深厚的歷史底蘊(yùn)，幅員遼闊，陸地面積約為5476萬平方公里，占世界陸地總面積的40%，是面積最大的大陸，經(jīng)濟(jì)總量和人口總數(shù)約占世界的70%。[26]歐亞大陸一直處于世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心地帶，并保持這一優(yōu)勢(shì)至今，曾涌現(xiàn)出波斯帝國、古羅馬帝國、拜占庭帝國、阿拉伯帝國等龐大的帝國，孕育出世界上最早、最先進(jìn)、發(fā)展最快的文明，除古埃及文明之外的早期文明均位于歐亞大陸，且古埃及在地理區(qū)位上毗鄰歐亞大陸，佛教、印度教、伊斯蘭教等宗教也誕生于歐亞大陸。歐亞大陸也是世界上唯一連通全球全部大洋的中心大陸，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、潛力及機(jī)遇巨大。[27]在經(jīng)濟(jì)、政治多極化背景下，擁有中、俄、印、法、德等世界強(qiáng)國的歐亞大陸必將煥發(fā)出新的光芒。
轉(zhuǎn)移過程與“通實(shí)力”和“通權(quán)”的區(qū)域格局及轉(zhuǎn)移相關(guān)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移與世界“通實(shí)力”和“通權(quán)”的區(qū)域格局及轉(zhuǎn)移相關(guān)，中心地位與“通實(shí)力”和“通權(quán)”地位對(duì)應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移過程體現(xiàn)了地緣政治理論“通權(quán)論”與國家實(shí)力理念“通實(shí)力”的核心內(nèi)涵——“通”[28]，成為世界經(jīng)濟(jì)中心的都是“通實(shí)力”“通權(quán)”強(qiáng)的區(qū)域或國家。古代中國通過陸海絲綢之路、玄奘西行、鄭和下西洋等，實(shí)現(xiàn)了與中亞、西亞、東南亞、東非、地中海沿岸國家之間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技交流，在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，但受制于技術(shù)與其他條件的限制，此時(shí)“通”的程度還是有限的。隨后，地中海沿岸的意大利等國憑借地中海貿(mào)易航線，成為東西方貿(mào)易中心，擁有較高的“通實(shí)力”及較強(qiáng)的“通權(quán)”，是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。新航路的開辟實(shí)現(xiàn)了世界范圍內(nèi)的連通，西班牙、葡萄牙、荷蘭等國通過殖民侵略和海上貿(mào)易，拓展其“通”的范圍即地緣生存空間，崛起為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。工業(yè)革命后，汽車、火車、輪船等交通運(yùn)輸工具的發(fā)明與普遍使用，使英國、美國實(shí)現(xiàn)了對(duì)海陸空地緣空間的聯(lián)通控制，不斷擴(kuò)展地緣空間[29]，其“通實(shí)力”與“通權(quán)”得到大幅提升，成為當(dāng)時(shí)的世界中心。
因此，也可以將世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的轉(zhuǎn)移視為“通實(shí)力”與“通權(quán)”區(qū)域格局的更迭，“通”代表著國家權(quán)力的崛起會(huì)引發(fā)世界格局的轉(zhuǎn)變，“通實(shí)力”與“通權(quán)”越強(qiáng)的國家和地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)、政治、軍事實(shí)力以及在國際社會(huì)上的影響力也更強(qiáng)勁。隨著全球化進(jìn)程的加快，世界各國家和地區(qū)間的聯(lián)系會(huì)愈加緊密，對(duì)“通”的要求也進(jìn)一步提高，新的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心必將轉(zhuǎn)移至“通實(shí)力”水平較高并能有效掌握“通權(quán)”的國家和地區(qū)。
王逸舟在《論“太平洋時(shí)代”》一文中，將美國發(fā)展重心由東向西的變動(dòng)作為“太平洋紀(jì)元”出現(xiàn)的原因。[30]美國雖然是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，國家綜合實(shí)力強(qiáng)勁，但世界經(jīng)濟(jì)政治局勢(shì)的變化應(yīng)是全球多種力量競爭、聯(lián)合、博弈的結(jié)果，美國戰(zhàn)略重心的變化是出于自身利益的考慮，不能成為印證“太平洋時(shí)代”到來的依據(jù)。
“北冰洋—太平洋時(shí)代”的形成依據(jù)
“太平洋時(shí)代”說是基于當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景所提出的，而在21世紀(jì)的今天，世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全格局幾經(jīng)變換，“太平洋時(shí)代”這一概念是否仍符合當(dāng)今時(shí)代的特征，是值得商榷的。
北冰洋開發(fā)前景廣闊。北冰洋位于地球北端，面積約為1310萬平方公里，是四大洋中面積最小的大洋。由于北極惡劣的氣候環(huán)境和相關(guān)技術(shù)限制，北冰洋的開發(fā)利用程度較低。但隨著全球氣候變暖，北極冰層融化速度加快，據(jù)美國北極研究協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，2020年9月，北冰洋海冰平均面積為392萬平方公里，是自1979年有衛(wèi)星記錄以來的歷史第二低值[31]，北極航線的全面開通以及北冰洋的開發(fā)利用前景可觀。
北極航線連接的西北歐、北美洲、東亞地區(qū)是目前世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，它的開通將促進(jìn)這些地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來和文化交流。使用北極航線可以大大縮短?hào)|亞地區(qū)與歐洲、北美洲之間的運(yùn)輸距離，節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間，從而大幅度降低海運(yùn)成本。同時(shí)可以規(guī)避馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河、霍爾木茲海峽存在的海盜肆虐、交通擁擠、政治變化等風(fēng)險(xiǎn)。海上運(yùn)輸承擔(dān)了約90%以上的全球貿(mào)易運(yùn)輸量，北極航線貨運(yùn)量的增加，將會(huì)改變現(xiàn)有的世界海運(yùn)格局，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)。[32]
北極地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)、石油、天然氣等自然資源，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2008年發(fā)布的《北極地區(qū)油氣潛力評(píng)估報(bào)告》顯示，北極圈內(nèi)已探明的石油儲(chǔ)量為900億桶，天然氣儲(chǔ)量為1669萬億立方米，液化天然氣儲(chǔ)量為400億桶，不亞于中東。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各國能源需求不斷增加，能源資源儲(chǔ)量日漸減少，許多國家將目光轉(zhuǎn)向北極，開展北極能源的勘探開發(fā)工作。北極將成為世界油氣資源主要供應(yīng)源，而北極航線將成為海上油氣資源運(yùn)輸?shù)男峦ǖ?。各國圍繞北極權(quán)益的爭奪也愈發(fā)激烈，為爭奪北極地區(qū)的油氣資源并在北極航線潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值面前占得先機(jī)，北極國家與域外利益攸關(guān)方圍繞大陸架劃界、航道管轄權(quán)、資源開發(fā)利用、領(lǐng)土主權(quán)等問題展開博弈，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，北極正在成為地緣政治博弈的熱點(diǎn)地區(qū)。
由于北極航線的安全性、經(jīng)濟(jì)性和北極圈內(nèi)巨大的資源儲(chǔ)量，北冰洋地區(qū)開發(fā)利用前景廣闊，其開發(fā)利用過程帶來的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、貿(mào)易流量增加將為沿線國家和地區(qū)提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)而改變現(xiàn)有的海運(yùn)格局與貿(mào)易格局。同時(shí)，北冰洋地區(qū)的“通實(shí)力”與“通權(quán)”將隨著北極航線的開通及北極資源的開發(fā)利用進(jìn)一步增強(qiáng)。北冰洋已成為世界地緣經(jīng)濟(jì)政治格局的重要影響因素，在未來的時(shí)代中，北冰洋必將占據(jù)重要的一席之地。
北半球高緯度地區(qū)世界主要強(qiáng)國集聚。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的地理分布上可以看出，經(jīng)濟(jì)活躍的國家和地區(qū)主要集中于北半球的中高緯度地區(qū)，不論是曾作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的地中海沿岸國家，以及葡萄牙、荷蘭、英國、美國，還是目前作為經(jīng)濟(jì)多極化格局中重要力量的美國、中國和歐盟，都基本位于北回歸線以北的區(qū)域，并且其影響力呈現(xiàn)出逐漸北移的趨勢(shì)。
高緯度地區(qū)國家主要為北歐五國、加拿大（北部）、俄羅斯（北部）、美國（阿拉斯加地區(qū)），即北極八國。北極國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，除俄羅斯外均屬于發(fā)達(dá)國家。國際貨幣基金組織（IMF）公布的2021年世界人均GDP排名中，挪威（第6位）、冰島（第11位）、丹麥（第12位）、瑞典（第14位）、芬蘭（第16位）排名靠前，北歐國家整體人均GDP超過6萬美元[33]，國民經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，是世界上最富裕的地區(qū)。加拿大南部與美國接壤，在經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域高度依賴美國。2020年，加拿大對(duì)美國出口商品總額為2860.2億美元，占加拿大出口總額的74%。[34]與美國這個(gè)世界第一大經(jīng)濟(jì)體之間頻繁的貿(mào)易往來，為加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力，加拿大目前是全球第十大經(jīng)濟(jì)體，并且作為西方七大工業(yè)國之一，加拿大工業(yè)科技實(shí)力強(qiáng)勁。在北極八國中，俄羅斯雖然不屬于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但國家綜合實(shí)力較強(qiáng)，一方面是由于俄羅斯自然資源豐富，截至2019年底，俄羅斯石油儲(chǔ)量占全球已探明儲(chǔ)量的6.2%，天然氣占19.1%，煤炭占15.2%[35]，是世界能源出口大國；另一方面，俄羅斯具有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，在核能開發(fā)利用、航空航天等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。由于在1867年從沙俄手中購入阿拉斯加地區(qū)，本土遠(yuǎn)離北極圈的美國一躍成為北極國家。目前美國綜合實(shí)力位居世界第一，雖然近年來美國在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位有所下降，但經(jīng)濟(jì)總量仍保持在首位，同時(shí)，美國還是世界科技中心、第一大軍事強(qiáng)國。
總的來說，北半球高緯度地區(qū)強(qiáng)國集聚，區(qū)域內(nèi)包含眾多世界經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技強(qiáng)國。隨著北極冰層的逐漸消融，北冰洋海洋資源、油氣資源開發(fā)利用進(jìn)程加快，加之北極航線的開通對(duì)北冰洋沿岸地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的拉動(dòng)作用，北極國家將獲得巨額經(jīng)濟(jì)利益，國家實(shí)力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，未來的北半球高緯度地區(qū)在世界舞臺(tái)上將占據(jù)更為重要的位置。
太平洋沿岸國家中只有北太平洋地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高。“太平洋時(shí)代”說中涵蓋的國家眾多，太平洋作為世界第一大洋，其沿岸國家包括東岸的美洲國家，西岸的東亞、東南亞國家，位于大洋洲的澳大利亞、新西蘭等國以及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)。這些太平洋沿岸國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力和層次千差萬別。
太平洋沿岸國家和地區(qū)如按經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行劃分，屬于第一層次的國家為美國、中國及日本，這三個(gè)國家為全球前三大經(jīng)濟(jì)體，在世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；屬于第二層次的國家為加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國、新加坡等國，均為發(fā)達(dá)國家；俄羅斯、墨西哥、印度尼西亞、越南、馬來西亞、泰國等國屬于第三層次，即經(jīng)濟(jì)保持良好增長勢(shì)頭的新興經(jīng)濟(jì)體；第四層次為厄瓜多爾、危地馬拉、東帝汶等國，這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人均GDP較低；最后一個(gè)層次為大洋洲的所羅門群島、基里巴斯等國，屬于全球最不發(fā)達(dá)國家。
可以看出，北太平洋沿岸國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南太平洋沿岸國家。北太平洋與南太平洋以赤道為分界線，赤道以北為北太平洋地區(qū)，赤道以南為南太平洋地區(qū)。世界前三大經(jīng)濟(jì)體均位于北太平洋沿岸，經(jīng)濟(jì)增長最迅速的地區(qū)也位于北太平洋沿岸，聯(lián)合國安理會(huì)五大常任理事國中的三個(gè)同樣位于北太平洋沿岸，北太平洋沿岸發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體數(shù)目也多于南太平洋沿岸。南太平洋沿岸主要為大洋洲和南美洲國家，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差。其中，大洋洲的澳大利亞、新西蘭兩國雖然屬于發(fā)達(dá)國家，但由于受到地理位置及英聯(lián)邦政策的影響，國際政治影響力有限[36]，而其他大洋洲島國國土面積較小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。南美洲國家均為發(fā)展中國家，廣泛存在貧困問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、體量小。
太平洋沿岸地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，北太平洋沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、未來發(fā)展態(tài)勢(shì)、軍事實(shí)力以及在國際事務(wù)上的話語權(quán)均遠(yuǎn)超南太平洋沿岸地區(qū)。因此，“太平洋時(shí)代”說將整個(gè)太平洋作為未來世界發(fā)展的中心區(qū)域存在一定的不合理性，需重新界定區(qū)域范圍，將焦點(diǎn)鎖定于北太平洋沿岸地區(qū)而非整個(gè)太平洋地區(qū)。
綜上所述，“太平洋時(shí)代”不能全面、準(zhǔn)確地反映當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢(shì)。一方面，環(huán)太平洋地區(qū)發(fā)展的核心主要是圍繞北太平洋的區(qū)域，并非整個(gè)太平洋沿岸地區(qū)。另一方面，“太平洋時(shí)代”無法涵蓋在世界經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮重要作用的歐盟以及開發(fā)利用前景廣闊、強(qiáng)國集聚的北極地區(qū)?；谝陨戏治?，可以提出“北冰洋—太平洋時(shí)代”（簡稱“北—太時(shí)代”）。從地理區(qū)域角度看，“北—太時(shí)代”是對(duì)于“太平洋時(shí)代”地理范圍的補(bǔ)充與修正，資源儲(chǔ)備豐富、開發(fā)潛力巨大的北冰洋地區(qū)與北太平洋地區(qū)（赤道以北區(qū)域）一起形成“北冰洋—太平洋時(shí)代”的重點(diǎn)區(qū)域。因此，“北—太時(shí)代”中的“北”字有兩層含義，一是指北冰洋的“北”，二是指北太平洋的“北”，也就是北冰洋與北太平洋的結(jié)合?；诖耍?ldquo;北—太地區(qū)”可以認(rèn)為是“北冰洋—北太平洋”，北冰洋和北太平洋沿岸國家和地區(qū)，主要包括中國、日本、韓國、東盟國家、美國、加拿大、俄羅斯以及北歐五國等。北冰洋沿岸國家中雖然只包含一部分歐盟國家，但北極航線的開通將顛覆傳統(tǒng)海上貿(mào)易運(yùn)輸，改變世界經(jīng)濟(jì)格局，成為溝通東亞、北美及歐洲國家的最佳通道。借助北極航線這一通道，“北—太時(shí)代”間接輻射了整個(gè)歐盟地區(qū)。同時(shí)值得注意的是，北太平洋沿岸的國家位于北極航線延長線上，在北極航線全面開通后，“北—太地區(qū)”國家之間的互通互聯(lián)能力將進(jìn)一步提升，呈現(xiàn)出聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì)。
“北冰洋—太平洋時(shí)代”的初期表現(xiàn)
世界經(jīng)濟(jì)多極化格局形成。多中心化的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是“北冰洋—太平洋時(shí)代”初期的重要表現(xiàn)。美蘇冷戰(zhàn)期間，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以美國和蘇聯(lián)為首的“兩極”格局，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上唯一的超級(jí)大國，經(jīng)濟(jì)格局演化為“一超多極”局面。[37]但隨著歐洲、日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國、印度、俄羅斯等新興國家的崛起，美國在世界經(jīng)濟(jì)秩序中的優(yōu)勢(shì)地位相對(duì)下降，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心不再局限于某一個(gè)國家或地區(qū)，而是同時(shí)出現(xiàn)于多個(gè)國家或地區(qū)。這也是“北冰洋—太平洋時(shí)代”區(qū)別于以往“時(shí)代”的主要特征，以往“時(shí)代”都是以某個(gè)國家或地區(qū)作為唯一中心，而“北—太時(shí)代”是以多個(gè)國家或地區(qū)形成的多中心發(fā)展的時(shí)代。20世紀(jì)90年代，美國主宰世界的時(shí)代結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)形成了多極統(tǒng)治體制新格局[38]，目前已基本形成了以美國、中國、歐盟為中心的世界經(jīng)濟(jì)新格局。近年來，這三大經(jīng)濟(jì)體GDP總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過一半，2019年世界商品進(jìn)口總額為192376億美元，其中美國占13.35%，中國占10.80%，歐盟占28.73%[39]，三大經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。
經(jīng)濟(jì)多極化格局形成的一個(gè)重要原因是中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)增。1978年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為1495億美元，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)日本生產(chǎn)總值的14.75%，美國的6.40%。[40]經(jīng)過三十多年的發(fā)展，2010年，中國以6.09萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)增長率方面，自1977年起，中國經(jīng)濟(jì)一直保持正增長的勢(shì)頭，在一些年份，經(jīng)濟(jì)增長率一度高達(dá)10%以上。[41]在新冠肺炎疫情席卷全球、世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，中國是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度之快，足以體現(xiàn)中國旺盛的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，人民幣在國際貨幣體系中的地位也不斷提升，2016年，國際貨幣基金組織宣布將人民幣納入SDR貨幣籃子，目前人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%，僅次于美元和歐元。[42]隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力的提高，巴基斯坦、俄羅斯、緬甸等國家和地區(qū)陸續(xù)將人民幣納入官方結(jié)算貨幣之中，人民幣已逐漸走向國際化，并開始沖擊美元的霸主地位。中國在國際經(jīng)濟(jì)政治格局中的影響力和作用力正在不斷擴(kuò)大，已基本具備與美國、歐盟等國家抗衡的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
歐洲曾占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心地位長達(dá)四個(gè)世紀(jì)之久，但在經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)后，全球經(jīng)濟(jì)、政治格局發(fā)生了巨大變化，歐洲國家元?dú)獯髠?，?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)崩潰，美國則異軍突起。美國在戰(zhàn)后實(shí)施馬歇爾計(jì)劃援助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興，以遏制蘇聯(lián)的發(fā)展。同時(shí)，歐洲國家內(nèi)部也開始著手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，消除戰(zhàn)爭對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成的不利影響，更好地應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)變化，從最初的歐洲煤鋼共同體到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體，再到現(xiàn)在的歐盟，歐盟國家內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟。目前，歐盟是一體化程度最高的區(qū)域性國際組織，經(jīng)濟(jì)實(shí)力足以與美國、日本等世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國媲美。雖然由于新興經(jīng)濟(jì)體的迅速發(fā)展，再加之歐洲債務(wù)危機(jī)、金融危機(jī)及英國脫歐等影響，歐盟經(jīng)濟(jì)相對(duì)萎縮。1990年至2019年期間，歐盟國家（不含英國）GDP總量的全球份額從23.90%下降至17.81%，但歐盟仍是全球第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，2019年歐盟人均GDP為34913美元，遠(yuǎn)高于世界人均GDP的11433美元，同時(shí)約四分之三的歐洲國家屬于高收入國家。[43]歐洲國家在科技方面的實(shí)力也不容小覷，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，有7個(gè)歐洲國家位列前十，美國位居第三位。[44]歐洲國家高科技產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)，如法國的航空航天、軍工核能，德國的機(jī)床工業(yè)、汽車制造，荷蘭的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、生物制藥，等等。目前為止，歐洲國家仍具有較為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
步入21世紀(jì)后，全球金融危機(jī)、“9·11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭、新冠肺炎疫情等的發(fā)生接連對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，美國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力下降，不再是世界經(jīng)濟(jì)的唯一主導(dǎo)者。美國經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷下滑，從1960年的39.67%到2019年的24.42%，已下滑超過15個(gè)百分點(diǎn)，未來十年，美國經(jīng)濟(jì)地位仍將下降，美國在世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位問題上積重難返。[45]據(jù)英國智庫經(jīng)濟(jì)和商業(yè)中心報(bào)告預(yù)測(cè)，美國經(jīng)濟(jì)總量將在2032年之前被中國超越，美國將喪失世界第一大經(jīng)濟(jì)體地位。美國經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）的數(shù)據(jù)顯示，2020年美國GDP增長率為-3.5%，是自1961年以來經(jīng)濟(jì)萎縮最嚴(yán)重的一年。同時(shí)，美國長期存在巨額貿(mào)易逆差，2020年財(cái)政赤字已經(jīng)飆升至3.13萬億美元，居民收入差距過大、產(chǎn)業(yè)空心化、種族矛盾等問題不斷加劇，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極其不利的影響。迄今為止，美國仍是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為強(qiáng)勁的國家，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ?，?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。但由于發(fā)展中國家的群體性崛起，美國已不再擁有經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展的潮流已無法逆轉(zhuǎn)。
新興經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，憑借原材料價(jià)格低廉、勞動(dòng)力充足等優(yōu)勢(shì)迅速成長，在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位與日俱增，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體間的差距正在不斷縮小，其中最具代表性的是金磚五國，即中國、印度、俄羅斯、巴西和南非。2020年，金磚五國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量合計(jì)約為20.56萬億美元，約占世界總量的24.28%，且中國、印度、巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值一直穩(wěn)居世界前十。[46]據(jù)世貿(mào)組織發(fā)布的《2020年世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，新興經(jīng)濟(jì)體的研發(fā)支出呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。隨著新興經(jīng)濟(jì)體在國際舞臺(tái)上嶄露頭角，世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生變化，多極化經(jīng)濟(jì)格局的架構(gòu)更加穩(wěn)固，在可以預(yù)見的未來，世界經(jīng)濟(jì)格局將繼續(xù)保持多極化發(fā)展特征。
亞洲國家群體性崛起。第二次世界大戰(zhàn)后，亞洲，尤其是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出群體性崛起的趨勢(shì)。從全球范圍看，亞洲國家經(jīng)濟(jì)總量與北美、西歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的差距正在不斷縮小，占全球貿(mào)易額的比重不斷增加，在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位日漸上升，亞洲正在重回世界政治、經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心。亞洲瀕臨北冰洋與太平洋，東亞、東南亞地區(qū)國家更是“北—太時(shí)代”的重要參與者和建設(shè)者，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升為“北—太時(shí)代”拉開了序幕。
一方面，日本在第二次世界大戰(zhàn)后迅速完成國家重建并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。早在第二次世界大戰(zhàn)前，日本通過明治維新實(shí)現(xiàn)了從封建制國家到現(xiàn)代化工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變，發(fā)展成為當(dāng)時(shí)亞洲的頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國。由于國內(nèi)資源匱乏、軍國主義盛行等，日本開始走向?qū)ν馇致詳U(kuò)張之路，并最終以失敗告終。作為戰(zhàn)敗國的日本在戰(zhàn)后受損嚴(yán)重，社會(huì)秩序陷入混亂，經(jīng)濟(jì)極度蕭條，經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅為戰(zhàn)前的三分之一。[47]但依靠從戰(zhàn)爭中掠奪的大量資源財(cái)富、自身的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及美國給予的資金技術(shù)援助，加之戰(zhàn)后的一系列民主改革，日本的經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)至戰(zhàn)前水平并實(shí)現(xiàn)飛躍。日本在戰(zhàn)后創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，先后出現(xiàn)神武景氣、伊弉諾景氣、平成景氣等經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮，1950年日本國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重僅為1%[48]，1968年這一比重已提升至5.98%，日本超越聯(lián)邦德國成為僅次于美國的資本主義世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。[49]就國民生產(chǎn)總值而言，1962年日本為582.63億美元，是同一時(shí)期美國的9.52%，1990年日本國民生產(chǎn)總值已達(dá)3.44萬億美元，為美國一半左右的規(guī)模。[50]20世紀(jì)90年代，日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入長期停滯狀態(tài)，至今仍受其影響。但日本仍是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和工業(yè)強(qiáng)國，2019年日本GDP總量為5.08萬億美元，是全球第三大經(jīng)濟(jì)體。[51]
另一方面，相繼贏得獨(dú)立的亞洲國家利用體制與政策大步前進(jìn)。自20世紀(jì)70年代起，亞洲“四小龍”、亞洲“四小虎”、中國等亞洲國家和地區(qū)相繼進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。亞洲“四小龍”（新加坡、韓國、中國臺(tái)灣、中國香港）通過實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，踏上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。20世紀(jì)70年代，當(dāng)西方工業(yè)化國家受石油危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí)，“四小龍”仍保持著中高速的經(jīng)濟(jì)增長，1970年至1980年，亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)增長率基本保持在7%以上，“四小龍”在20世紀(jì)80年代成功邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列。[52]20世紀(jì)80年代中期，位于東南亞的印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展步伐緊跟“四小龍”，被稱為亞洲“四小虎”。1985年至1995年，印度尼西亞GDP年均增長率為9.01%，馬來西亞為11.01%，菲律賓為9.20%，泰國為15.84%。[53]但受1997年亞洲金融危機(jī)打擊，“四小虎”損失慘重，經(jīng)濟(jì)高速增長階段終結(jié)，發(fā)展陷入停滯甚至衰退。中國在改革開放以后逐步成為“世界工廠”，經(jīng)濟(jì)增長顯著，從一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、極度貧困的國家成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國、第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國。并且，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)估計(jì)，按照購買力平價(jià)計(jì)算方式，2014年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過美國。
我國應(yīng)積極應(yīng)對(duì)“北—太時(shí)代”的到來
中國作為北太平洋沿岸國家和北極理事會(huì)正式觀察員國，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)“北—太時(shí)代”的到來，順應(yīng)“北—太時(shí)代”這一世界經(jīng)濟(jì)政治格局演化新趨勢(shì)，制定相應(yīng)發(fā)展策略。
加快推進(jìn)“冰上絲綢之路”建設(shè)，提高沿線國家參與度。“冰上絲綢之路”是“一帶一路”的延伸及重要組成部分。2017年7月，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤期間正式達(dá)成共建“冰上絲綢之路”的合作意向，該倡議目前已取得初步成效，首個(gè)能源合作項(xiàng)目——亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目已于2017年12月投入生產(chǎn)。“冰上絲綢之路”的建設(shè)為我國提供了一條安全、經(jīng)濟(jì)的海上能源運(yùn)輸通道，有助于破解我國“馬六甲之困”，同時(shí)也為我國參與北極事務(wù)提供了可能?，F(xiàn)階段“冰上絲綢之路”的建設(shè)主要為中俄兩國就能源開發(fā)利用、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域展開雙邊合作，建設(shè)核心是俄羅斯北方海航道即北極航線中的東北航線[54]，在合作規(guī)模、合作領(lǐng)域、合作區(qū)域等方面存在局限性。
中國應(yīng)加快推進(jìn)“冰上絲綢之路”建設(shè)進(jìn)程，將北極航線中的西北航線、中央航線納入合作范圍，使“冰上絲綢之路”倡議的影響力延伸至北美、西歐、東亞地區(qū)，從而構(gòu)造覆蓋整個(gè)北極周邊地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)這些國家和地區(qū)之間的互聯(lián)互通。建立“冰上絲綢之路”的多邊合作機(jī)制框架，主動(dòng)與沿途及周邊國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接[55]，以吸引更多的北極航線沿線國家參與其中，提高沿線國家參與度，進(jìn)而推動(dòng)北極人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。
積極參與北極治理，提升北極事務(wù)話語權(quán)。全球氣候變暖導(dǎo)致北極冰雪融化速度加快，北極地區(qū)的能源、航運(yùn)、漁業(yè)等方面價(jià)值不斷顯現(xiàn)，北極正在成為全球戰(zhàn)略博弈的熱點(diǎn)地區(qū)，越來越多的國家開始參與北極事務(wù)的治理，制定本國的北極戰(zhàn)略，北極治理展現(xiàn)出全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從地理區(qū)位的角度出發(fā)，中國不屬于北極國家，但北極氣候變化會(huì)對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境造成影響，同時(shí)，北極航線的商業(yè)化、常態(tài)化運(yùn)營和北極資源的勘探開發(fā)與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，因此，我國屬于北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方。
面對(duì)愈加復(fù)雜、緊張的北極地緣政治經(jīng)濟(jì)格局，中國應(yīng)更為積極主動(dòng)地參與北極治理，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。提高與北極國家以及域外國家間交流合作的廣度與深度，加大在科學(xué)考察、氣候變化、航線開發(fā)、資源勘測(cè)等領(lǐng)域的投入力度，從而提升我國的北極事務(wù)話語權(quán)。作為全球最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國應(yīng)承擔(dān)更多的國際責(zé)任，將2018年1月發(fā)布的《中國的北極政策》作為參與北極治理的政策指導(dǎo)，借助“冰上絲綢之路”這一平臺(tái)，努力成為北極事務(wù)的參與者、建設(shè)者以及貢獻(xiàn)者，為北極地區(qū)和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國力量。
促進(jìn)國內(nèi)各類團(tuán)體走出去，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與世界接軌。海洋在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮了重要的作用，歷史上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國都是通過海洋打開了發(fā)展的道路，或是通過海上貿(mào)易，或是通過海外擴(kuò)張。我國是海陸復(fù)合型國家，應(yīng)把握“北冰洋—太平洋時(shí)代”的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮太平洋沿岸國家的地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。近年來，我國陸續(xù)推出建設(shè)海洋強(qiáng)國的一系列相關(guān)政策，但在中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不能僅僅依靠國家宏觀調(diào)控，行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)等各類團(tuán)體是真正的執(zhí)行者，因此，應(yīng)該鼓勵(lì)國內(nèi)各類團(tuán)體走出去，與世界海洋強(qiáng)國接軌。
在漁業(yè)發(fā)展中，國內(nèi)漁業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行整合、建立聯(lián)盟，與日本、挪威等水產(chǎn)大國合作，共同研發(fā)先進(jìn)的養(yǎng)殖和捕撈技術(shù)，在保護(hù)海洋環(huán)境的同時(shí)收獲經(jīng)濟(jì)效益。在海洋油氣資源開發(fā)上，國內(nèi)能源企業(yè)應(yīng)與北冰洋國家的能源企業(yè)建立廣泛聯(lián)系，積極參與北極油氣資源的開發(fā)利用。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)上，我國海洋經(jīng)濟(jì)起步晚于世界主要海權(quán)國家，在海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)上量雖充足，但質(zhì)仍待提高；而在航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等高產(chǎn)值服務(wù)業(yè)方面，人才數(shù)量還得不到滿足。要建設(shè)海洋強(qiáng)國，需要建立一批專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。為此，我國相關(guān)高校應(yīng)該主動(dòng)與國際先進(jìn)教育機(jī)構(gòu)合作，學(xué)習(xí)借鑒其培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，完善海洋經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)模式，豐富培養(yǎng)內(nèi)容。
（本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“東亞歷史海域研究”、國家社科基金后期資助項(xiàng)目“‘通實(shí)力’研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)分別為：18ZDA207、19FZZB013；大連海事大學(xué)碩士研究生石雨萌對(duì)本文亦有重要貢獻(xiàn)）
注釋
[1]李籟思：《全球經(jīng)濟(jì)重心在東移 中國發(fā)展模式待轉(zhuǎn)變》，《中國經(jīng)貿(mào)》，2009年第8期。
[2]徐崇溫：《國際金融危機(jī)加速了世界重心由西方向東方的轉(zhuǎn)移》，《中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第5期。
[3]李長久：《世界經(jīng)濟(jì)重心回歸亞洲與美國戰(zhàn)略重心東移》，《亞太經(jīng)濟(jì)》，2011年第1期。
[4]李向陽：《全球經(jīng)濟(jì)重心東移的前景》，《國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2011年第1期。
[5][26]周岳峰：《“歐亞大陸”成為世界經(jīng)濟(jì)新活力重心》，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2017年5月11日，第7版。
[6]伍貽康：《“未來是太平洋時(shí)代”嗎？——淺談世界經(jīng)濟(jì)的多極化趨勢(shì)》，《亞太經(jīng)濟(jì)》，1985年第1期。
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[8]周榮耀：《“亞洲崛起”的真實(shí)含義》，《世界經(jīng)濟(jì)》，1996年第6期。
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Shifting of World Economic Center of Gravity and Arrival of "Arctic-Pacific Age"
—A Discussion of the "Pacific Age"
Li Zhenfu
Abstract: The view that the 21st Century is the "Pacific Age" has been recognized to a certain degree by the academic community, but it has been more than 170 years since it was first proposed. During this period, global economic and political landscape has changed many times. Therefore, the "Pacific Age" theory has not been completely consistent with the actual trend. Because of the multipolar development of the world economy, the broad development prospects of the Arctic, the gathering of powerful countries in the high latitudes of the northern hemisphere, and the wide gap in economic development among the Pacific coastal states, the 21st Century is supposed to be the "Arctic-Pacific Age" instead of the "Pacific Age". Based on this, the article suggests that China should pay great attention to the development trend of the "Arctic-Pacific Age".
Keywords: Arctic-Pacific Age, world economic center of gravity, Pacific Age
