世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，2022年中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名全球第11位，較上年提升1位，較2012年躍升23位。中國(guó)全球創(chuàng)新排名近年來(lái)穩(wěn)步提升，主要有哪些因素在起作用？如何看待這一趨勢(shì)？

細(xì)分指標(biāo)多項(xiàng)領(lǐng)先

根據(jù)2022年全球創(chuàng)新指數(shù)，瑞士、美國(guó)、瑞典、英國(guó)和荷蘭位列前五，中國(guó)離前十僅一步之遙，其他新興經(jīng)濟(jì)體保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，印度和土耳其首次進(jìn)入前40名。

報(bào)告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情影響，但推動(dòng)全球創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)和其他投資繼續(xù)蓬勃發(fā)展。2021年，全球風(fēng)險(xiǎn)投資交易激增46%，與20世紀(jì)90年代末互聯(lián)網(wǎng)繁榮時(shí)期水平不相上下。拉丁美洲和加勒比地區(qū)以及非洲地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2021年，全球頂級(jí)企業(yè)的研發(fā)支出增加近10%，達(dá)9000多億美元，高于疫情發(fā)生前的2019年。

“中國(guó)所取得的成績(jī)，是國(guó)家將創(chuàng)新作為增長(zhǎng)引擎、給予大量關(guān)注的結(jié)果。中國(guó)以非常全面的方式創(chuàng)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是其能夠在創(chuàng)新能力上穩(wěn)步提升的重要因素之一。”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳J(rèn)為，未來(lái)，全球不僅要更加關(guān)注創(chuàng)新投資，還要關(guān)注如何將投資轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力，質(zhì)量和價(jià)值對(duì)創(chuàng)新能力的重要性不亞于數(shù)量和規(guī)模。

“根據(jù)這份報(bào)告，在制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本和研發(fā)、市場(chǎng)成熟度等7個(gè)評(píng)價(jià)維度中，中國(guó)在知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出方面表現(xiàn)最好，居世界第6位。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張旭介紹，中國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)出多項(xiàng)指標(biāo)長(zhǎng)期處于世界前列。

2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)有9項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)排名全球第1，分別為：閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目）量表；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模；提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比；單位GDP的本國(guó)人發(fā)明專利申請(qǐng)量；單位GDP的本國(guó)人實(shí)用新型專利申請(qǐng)量；勞動(dòng)力產(chǎn)值增長(zhǎng)；單位GDP的本國(guó)人商標(biāo)申請(qǐng)量；單位GDP的本國(guó)人工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量；創(chuàng)意產(chǎn)品出口額在貿(mào)易總額中的占比。

區(qū)域創(chuàng)新成效顯著

2022年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，在132個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)的科技集群數(shù)量達(dá)21個(gè)，比2017年增加14個(gè)，數(shù)量首次與美國(guó)持平，居全球首位。

“21個(gè)科技集群進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)，說(shuō)明我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。”張旭說(shuō)，我國(guó)明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體，支持成渝、武漢等建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)東西部科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)建設(shè)，全國(guó)創(chuàng)新高地建設(shè)成效顯著，初步形成了全方位、多層次的區(qū)域創(chuàng)新格局。

北京、上海和粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)突出，科技實(shí)力進(jìn)入國(guó)際領(lǐng)先行列。全球百大科技集群榜單中，深圳—香港—廣州排名第2位，北京居第3位，上海—蘇州排名第6位。上述地區(qū)PCT專利申請(qǐng)量占世界份額達(dá)到13%，科學(xué)論文產(chǎn)出占世界份額達(dá)到7.7%。

長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南京、杭州、合肥分別排名第13位、第14位、第55位。成渝和武漢科技創(chuàng)新中心加速推進(jìn)。武漢、成都、重慶分別排名第16位、第29位、第49位。黃河流域主要城市群科技創(chuàng)新能力不斷提升。西安、濟(jì)南分別排在第22位和第61位。

值得關(guān)注的是，青島、鄭州、廈門分別上升至第34位、第83位、第91位；蘭州首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)行列，排名第100位；東北老工業(yè)基地加快轉(zhuǎn)型，哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連4個(gè)城市進(jìn)入全球科技集群百?gòu)?qiáng)。

整體效能持續(xù)提升

“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的評(píng)價(jià)結(jié)果，反映出我國(guó)創(chuàng)新體系整體效能持續(xù)提升的態(tài)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技體制改革，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技實(shí)力躍上新臺(tái)階，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司副司長(zhǎng)邢懷濱說(shuō)。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金占比全球排名第3位，較上年提升1位；高校創(chuàng)新能力不斷提升，北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)連年入圍“QS全球教育集團(tuán)高校排名”前50強(qiáng)，3所大學(xué)平均得分保持在世界第3位；產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)加強(qiáng)，高校與產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作排名第5位，較2012年提升4位。我國(guó)產(chǎn)品出口位居世界前列，高技術(shù)產(chǎn)品凈出口占貿(mào)易總額比重排名第4位。

中國(guó)持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，也體現(xiàn)在相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果中。其中，商業(yè)環(huán)境綜合得分排名第13位，創(chuàng)業(yè)政策與文化指標(biāo)居第9位。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模排名保持世界首位，國(guó)內(nèi)工業(yè)多樣化指標(biāo)排名保持在第2位，為私營(yíng)部門提供信貸金額占GDP比重排名第4位，較2012年上升16位；為初創(chuàng)和成長(zhǎng)型企業(yè)提供資金支持排名第9位。支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，電子化參與度指標(biāo)居世界第9位，比2012年提升54位；政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)指標(biāo)居世界第12位，比2012年提升47位。

“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。”邢懷濱表示，我們將堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)定不移奮力攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上貢獻(xiàn)更大科技力量。