【摘要】治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，在治國理政的實踐中進(jìn)一步豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的理論，并原創(chuàng)性地在新的時代背景下將“從嚴(yán)治黨”上升到“全面從嚴(yán)治黨”來認(rèn)識，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)。十年磨一劍。展望未來，任重道遠(yuǎn)。我們要深刻總結(jié)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的召開。
【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨 黨要管黨 反腐敗 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
黨的十八大以來的十年，全黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，以黨的作風(fēng)建設(shè)為抓手，開展黨的群眾路線教育實踐活動，以反腐倡廉為動力，圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主線，科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)重大時代課題，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，推動中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。
堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
回望黨的百年奮斗歷程，我們黨之所以能夠始終保持旺盛生命力和堅強戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于堅定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨。“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。”這是習(xí)近平總書記2016年1月12日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中所概括的。這里說的“一貫要求”，強調(diào)了歷史的傳承性，而“根本方針”則指明了當(dāng)前的必要性，一句話把我們黨的歷史和現(xiàn)實貫通起來，充分說明了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨一向堅持的鮮明主題。
堅持思想建黨、政治建軍、支部建在連上。黨的建設(shè)歷來是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)和路線聯(lián)系在一起的。我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。歷史上，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人從當(dāng)時中國所處的社會實際出發(fā)，看到了在農(nóng)民占人口大多數(shù)的國家中黨的建設(shè)的極其重要性和艱巨性，提出了“著重從思想上建設(shè)黨”的要求，同時也重視從組織上建設(shè)黨，明確要求“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”，成功地解決了在黨的建設(shè)中所遇到的特殊困難和挑戰(zhàn)。黨在這一時期雖然沒有從嚴(yán)治黨的說法，但在黨的建設(shè)的實踐中，毛澤東同志提出的“思想建黨、政治建軍”“支部建在連上”，本身就是從嚴(yán)治黨的內(nèi)容。毛澤東同志把加強思想教育和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的建設(shè)的突出地位，在建黨過程中，注重黨的組織紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，打造了一支堅強的無產(chǎn)階級先鋒隊。
落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)。1949年中華人民共和國成立后，黨的歷史揭開了新的篇章。作風(fēng)建設(shè)由對黨員干部的要求，上升為關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的高度。我們黨毫不留情地打掉了劉青山、張子善這兩只“大老虎”，對于在執(zhí)政條件下保持黨和國家工作人員的廉潔，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的建設(shè)遇到的現(xiàn)實問題與以往有很大的不同。在改革開放取得巨大成就的同時，腐敗現(xiàn)象也滋生蔓延起來。針對這一情況，1985年11月24日，中共中央整黨工作指導(dǎo)委員會發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村整黨工作部署的通知》指出，“要從嚴(yán)治黨，堅決反對那種講面子不講真理，講人情不講原則，講派性不惜犧牲黨性的腐朽作風(fēng)”，這是中央文件中首次明確提出“從嚴(yán)治黨”這個概念。
管黨治黨是新時代中國共產(chǎn)黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記明確提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的任務(wù)。同年年底，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時提出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”。全面從嚴(yán)治黨就和其他三個方面一起，成為黨和國家的一項戰(zhàn)略部署。為什么在從嚴(yán)治黨前加“全面”兩字，這是因為，在我們工作當(dāng)中也存在著落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，一度出現(xiàn)管黨不力、治黨不嚴(yán)問題。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇。”
全面從嚴(yán)治黨堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
“人不率則不從”，能不能抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，是政治生態(tài)能否走向良治、善治的重要因素。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，抓關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵少數(shù)，以上率下改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，獲得了廣大人民群眾的擁護(hù)與支持。
第一，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，即“中央八項規(guī)定”。在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中強調(diào)：“中央反復(fù)研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這‘四風(fēng)’問題。”“這‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。”
第二，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有腐必反、有貪必肅。黨的十八大以來，我們黨嚴(yán)肅查處了一些黨員干部包括高級干部嚴(yán)重違紀(jì)問題，得到了廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)和堅決支持。這也向全黨全社會表明，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。這是我們黨的堅強決心和鮮明態(tài)度，絕不是一句空話。2013年年初，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話指出：“堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。”
第三，“三嚴(yán)三實”對干部作風(fēng)提出新要求。“三嚴(yán)三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格，是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念。2014年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加第十二屆全國人民代表大會第二次會議安徽代表團審議時指出，領(lǐng)導(dǎo)干部“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，后來被稱為“三嚴(yán)三實”講話。2015年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
第四，開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，即“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐。2016年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，這既是深化黨內(nèi)教育的重要實踐，也是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律等方面存在的問題，使廣大黨員在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第五，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。中共中央政治局在2019年5月13日召開會議，決定從2019年6月開始，全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，這是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。
第六，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育并推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。2021年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，就黨史學(xué)習(xí)教育作出部署安排。2021年2月20日，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強調(diào)，“要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。同年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“一百年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個主題：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”“中國共產(chǎn)黨擁有百年奮斗實踐和70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗。”2022年印發(fā)的《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》更是提出，要“著眼堅定歷史自信，堅持不懈把黨史作為必修課、常修課”。
深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與關(guān)鍵
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，“進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想”，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的黨建思想體系。其中習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述內(nèi)容豐富，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，是新時代全面加強黨的建設(shè)應(yīng)長期堅持的根本遵循，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握。
第一，“全面從嚴(yán)治黨”是“全面”“從嚴(yán)”“治黨”三方面的統(tǒng)一。“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”，就是管全黨、治全黨，面向全體黨員和黨的組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，強調(diào)的是黨的建設(shè)總體布局的各個方面，重點是“關(guān)鍵少數(shù)”。“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”，就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，除了對黨員干部嚴(yán)格管理、對腐敗分子嚴(yán)肅查處，還要強調(diào)黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。“全面從嚴(yán)治黨”之“治黨”，“就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)；各級紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)”。
第二，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的重要內(nèi)容。治國理政需要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性布局，“四個全面”要一塊講。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會是黨的十八大報告首次正式提出，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實現(xiàn)，全面建成小康社會為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。這個過程中，全面從嚴(yán)治黨是各項工作順利推進(jìn)、各項目標(biāo)順利實現(xiàn)的根本保證。我們要把全面從嚴(yán)治黨上升到“四個全面”的戰(zhàn)略層面來把握，不能僅僅把它當(dāng)作一個工作的部署和作風(fēng)上的要求。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有把黨建設(shè)得更加堅強有力，才能以此帶動中國特色社會主義建設(shè)的方方面面。
第三，改進(jìn)作風(fēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，但不是全部內(nèi)容。2015年6月26日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，是新形勢下進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內(nèi)容，是協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要保證。”2016年1月12日，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出：“全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”習(xí)近平總書記在《切實把從嚴(yán)治黨落到實處》一文中也指出：“改進(jìn)作風(fēng)是從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，但不是全部內(nèi)容。如果認(rèn)為改進(jìn)了作風(fēng)就等于完成了從嚴(yán)治黨任務(wù)，那是不全面的。”
第四，全面從嚴(yán)治黨，核心在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)肅，要害在治。全面從嚴(yán)治黨是百年大黨永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力，永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持，實現(xiàn)長期執(zhí)政的必由之路。黨的十八大以來我們黨在全面從嚴(yán)治黨上采取的一些措施，是從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問題。因此，我們強調(diào)“兩個全面”是一個整體，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)也必然要實現(xiàn)與時俱進(jìn)。“兩個全面”是新時代黨的建設(shè)的頂層設(shè)計，是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的方向。
黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼承黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并從新形勢新問題新情況出發(fā)，以果敢的勇氣和堅強的定力，把反腐敗斗爭引向深入，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動新時代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，黨在革命性鍛造中更加堅強。
第一，旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨建黨以來一貫強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)而努力。但一段時間以來，有的地方和部門面臨著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛問題，不改變這種局面，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來。為此，黨的十八大以來，我們黨不但在黨章黨規(guī)中強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更歷史性地把黨的領(lǐng)導(dǎo)載入憲法，從根本上扭轉(zhuǎn)了落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題。
第二，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷深化對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識。“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的。習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨面臨的主要任務(wù)是，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。因此，準(zhǔn)確把握新時代的“變”與“不變”，從實際問題出發(fā)，敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題的實踐中推動黨的事業(yè)的發(fā)展十分必要。堅持全面從嚴(yán)治黨，就是要把黨建設(shè)得更加堅強有力，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅強保障。
第三，旗幟鮮明講政治，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2017年黨的十九大部分修改并通過的《中國共產(chǎn)黨章程》提出，要“堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，2018年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把紀(jì)律建設(shè)的政治性提升到了新高度，對關(guān)于政治紀(jì)律方面的規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步充實與完善，將“兩個維護(hù)”作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩予以明確。馬克思主義政黨必須旗幟鮮明講政治。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十八大以來，我們堅決治理“七個有之”問題，堅決清除陽奉陰違的“兩面人”現(xiàn)象，黨中央大政方針和決策部署得到了有效的貫徹落實，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。
第四，抓好黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)，筑牢共產(chǎn)黨人的思想根基。加強黨的思想建設(shè)，提高全黨的馬克思主義水平，始終是全黨的一項重要任務(wù)。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為我們黨的行動指南。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)，用科學(xué)理論武裝，是我們黨永葆生機和活力的奧秘所在。在全面從嚴(yán)治黨的實踐中，我們黨堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，并用制度保證黨的思想路線的貫徹執(zhí)行，有力地解決了“知行合一”的問題。
第五，以“八項規(guī)定”開篇，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。我們經(jīng)常講的作風(fēng)，是指黨在自身的活動中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，是黨的性質(zhì)、宗旨和世界觀在黨的活動中的表現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)就是樹立與黨的性質(zhì)、宗旨相適應(yīng)的良好風(fēng)尚。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記身體力行、以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)，中央政治局帶頭立規(guī)矩，從制定執(zhí)行中央八項規(guī)定這個“小切口”破題開局，推動形成正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、刷新吏治的新氣象，增強了人民群眾對黨的信任和支持。
第六，突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，以身作則、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用。抓“關(guān)鍵少數(shù)”是從高級干部嚴(yán)起，但又對廣大黨員提出普遍性要求。為此，我們黨從制定和落實中央八項規(guī)定破題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅持反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾。
第七，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。腐敗是社會毒瘤。中國共產(chǎn)黨在100多年的歷史實踐中，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重要任務(wù)來抓，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。黨的十八大以來，我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
第八，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要思想的鮮明特色和重要內(nèi)容。這是從黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實踐中得出的一條重要規(guī)律性認(rèn)識。黨的十八大以來，中央在制度建設(shè)方面作出了巨大努力，集中出臺了一批全面從嚴(yán)治黨的法規(guī)文件，搭建起了全面從嚴(yán)治黨的“四梁八柱”，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強大支撐。
不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
總的來看，黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重道遠(yuǎn)，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。實踐中還在出現(xiàn)一些新情況新問題，包括一些老問題反彈因素依然存在。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要永遠(yuǎn)吹沖鋒號。
高度重視當(dāng)前腐敗和反腐敗新的階段性特征。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上，對當(dāng)前腐敗和反腐敗一些新的階段性特征用“四個任重道遠(yuǎn)”作了分析：一是“防范形形色色的利益集團成伙作勢、‘圍獵’腐蝕還任重道遠(yuǎn)”，針對某些人通過各種手段拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象；二是“有效應(yīng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠(yuǎn)”，是指有些人量身打造“影子公司”“影子股東”“雅賄”謀利，境內(nèi)辦事、境外收錢；三是“徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)”，是指鏟除幾千年“官本位”的封建意識影響、權(quán)錢交易要經(jīng)歷長期的斗爭；四是“清理系統(tǒng)性腐敗、化解風(fēng)險隱患還任重道遠(yuǎn)”，即在國企、金融、政法、糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域腐敗還高發(fā)多發(fā)。
掌握落實全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)方法論。早在2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中，習(xí)近平總書記就指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”這充分表明，教育和制度是從嚴(yán)治黨的兩把利器，二者各有指向和作用，又互補和互助。要堅持以德治黨與依規(guī)治黨相統(tǒng)一，既發(fā)揮道德感召力，又強化紀(jì)律約束力。2018年，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨積累的“六個統(tǒng)一”寶貴經(jīng)驗，再次強調(diào)了思想建黨和制度治黨的關(guān)系，需要思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
深入把握新形勢下全面從嚴(yán)治黨的自身規(guī)律。深入把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，就要從制度入手，建立健全全面從嚴(yán)治黨各方面的責(zé)任制度。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國人民正在滿懷信心為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而不懈努力。站在新的歷史起點上，面臨的形勢更是復(fù)雜嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)更是艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨是永葆黨生機和活力、凝聚奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢磅礴力量的重要保障。
堅持黨的自我革命，跳出“歷史周期率”。斗轉(zhuǎn)星移，日月如梭，中國共產(chǎn)黨建黨100多年來，如何跳出周期率這個問題依舊重要。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會上的重要講話中指出，黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。實踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。
（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》，《求是》，2021年第7期。
②《毛澤東選集》（第一卷），北京：人民出版社，1991年。
③《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2014年。
責(zé)編/賈娜 美編/宋揚
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