【摘要】研究百年大變局其實(shí)是研究“百年變局中的中國(guó)”和“中國(guó)與百年變局”這兩個(gè)課題。當(dāng)前世界疫情和傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互交織，全球治理體系和國(guó)際格局加速調(diào)整。在國(guó)際秩序與發(fā)展范式變化的背景下，中國(guó)如何把握大局，抓住機(jī)遇期，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，是一個(gè)至關(guān)重要的議題。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。探討世界百年未有之大變局下中國(guó)對(duì)世界發(fā)展、人類社會(huì)演進(jìn)等方面的影響亦具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)崛起 百年大變局 新型大國(guó)關(guān)系
【中圖分類號(hào)】F125/F11/D50 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.19.001
對(duì)于百年大變局，已經(jīng)有很多的研究。從研究的角度，既然是百年大變局，對(duì)于許多問(wèn)題需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看，需要著眼于大局。作為對(duì)策，當(dāng)然有其即時(shí)性，即必須提出應(yīng)急性對(duì)策，但許多看似需要應(yīng)急應(yīng)對(duì)的，也需要有大視野、大設(shè)計(jì)，這樣有利于推動(dòng)大的轉(zhuǎn)變和面向未來(lái)的發(fā)展。我們每天都在見(jiàn)證變化，任何大的變局都是由變化不斷累積而成的。大變局變什么，如何變，結(jié)果如何，這些世紀(jì)之問(wèn)，的確值得深入觀察、分析和研究。
國(guó)際秩序之變
人類共處一個(gè)地球，各國(guó)相互依存，國(guó)際秩序之變無(wú)疑是最令人們關(guān)注的大變化之一。所謂國(guó)際秩序，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指世界相對(duì)穩(wěn)定的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)，建立在一定的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)、國(guó)際機(jī)制體系和國(guó)際規(guī)則基礎(chǔ)之上。不同的時(shí)期有不同的國(guó)際秩序特征，如今的國(guó)際秩序主要是二戰(zhàn)后建立的，大變局主要是指該國(guó)際秩序的大轉(zhuǎn)變。
二戰(zhàn)結(jié)束標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，戰(zhàn)后開(kāi)啟了國(guó)際新秩序的構(gòu)建。1942年1月1日，26個(gè)國(guó)家的代表在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，1945年正式成立了聯(lián)合國(guó)。由此，一種新的以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際秩序基礎(chǔ)建立起來(lái)，這是世界史上的一個(gè)重大發(fā)展。與此同時(shí)，作為國(guó)際機(jī)制的重要組成部分，先后成立的國(guó)際貨幣基金組織（International Monetary Fund，簡(jiǎn)稱IMF）、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，簡(jiǎn)稱GATT，為1995年成立的世界貿(mào)易組織前身，World Trade Organization，簡(jiǎn)稱WTO）和世界銀行（The World Bank），分別承擔(dān)貨幣體系、國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展融資的職能，還有其他一些相關(guān)聯(lián)的國(guó)際機(jī)制先后建立起來(lái)。以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際機(jī)制構(gòu)建，其突出的特點(diǎn)是包容性，逐步把所有國(guó)家納入到這個(gè)體系之內(nèi)，通過(guò)聯(lián)合國(guó)憲章確立了現(xiàn)代國(guó)家地位與國(guó)家間關(guān)系的基本原則。
盡管聯(lián)合國(guó)體系成為國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，但是其職能與作用受到諸多因素的影響?；粮瘢℉enry Alfred Kissinger）曾言，從來(lái)不存在一個(gè)真正全球性的“世界秩序”。[1]冷戰(zhàn)是對(duì)以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際秩序的嚴(yán)重沖擊。以美蘇為首，世界分為兩個(gè)對(duì)立的集團(tuán)，陷入分裂。冷戰(zhàn)持續(xù)了幾十年，盡管以非戰(zhàn)爭(zhēng)方式結(jié)束，但“和平紅利”并沒(méi)有用于構(gòu)建更加包容與合作的國(guó)際秩序。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)利用“一家獨(dú)大”的優(yōu)勢(shì)，極力推動(dòng)構(gòu)建“美國(guó)治下的”國(guó)際秩序，并且聯(lián)合西方其他國(guó)家，在一些地區(qū)和國(guó)家強(qiáng)制推行價(jià)值觀和制度構(gòu)建，結(jié)果激發(fā)了新的矛盾，引發(fā)了暴恐勢(shì)力崛起，也對(duì)國(guó)際秩序造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)變來(lái)自多種因素的變化。對(duì)國(guó)際秩序影響最大的是力量（power）對(duì)比格局的變化。世界力量格局的形成和變化主要體現(xiàn)在兩層結(jié)構(gòu)之上。第一層是國(guó)家力量，特別是大國(guó)力量，第二層是團(tuán)體（集團(tuán)）力量。國(guó)家力量的對(duì)比是國(guó)家間綜合實(shí)力的對(duì)比，綜合實(shí)力強(qiáng)的一方對(duì)于國(guó)家間關(guān)系和國(guó)際秩序的構(gòu)建與發(fā)展具有引領(lǐng)甚至是主導(dǎo)的作用。團(tuán)體力量主要體現(xiàn)為利益、價(jià)值觀等相近的國(guó)家結(jié)成集團(tuán)，或者在行動(dòng)上協(xié)同，形成集體的影響力。二戰(zhàn)后，美蘇曾是兩個(gè)綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，蘇聯(lián)解體后美國(guó)一家獨(dú)大。從力量對(duì)比和對(duì)世界基本秩序構(gòu)建的角度看，對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序機(jī)制、體系和規(guī)則構(gòu)建影響最大的是美國(guó)和其他西方國(guó)家，在諸多國(guó)際機(jī)構(gòu)建立、規(guī)則制定上，起到了引導(dǎo)和主導(dǎo)的作用。這也是為何美西方國(guó)家面對(duì)變局一再?gòu)?qiáng)調(diào)要其他國(guó)家遵守現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的重要原因。
國(guó)際秩序的大結(jié)構(gòu)具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但協(xié)調(diào)秩序的組織機(jī)構(gòu)總是變化的，事實(shí)上，國(guó)際秩序結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的調(diào)整與變化是一種常態(tài)。當(dāng)今，國(guó)際秩序的調(diào)整與變化受到力量對(duì)比變化的驅(qū)動(dòng)。力量變化的主要特征是，美西方國(guó)家主導(dǎo)地位大幅度下降，其他國(guó)家的綜合力量不斷增大，美國(guó)綜合力量的地位大幅度下降，主導(dǎo)地位和能力降低。從未來(lái)幾十年的發(fā)展看，非西方國(guó)家的力量會(huì)大大超過(guò)西方國(guó)家，中國(guó)的綜合力量可望超越美國(guó)，幾個(gè)發(fā)展中大國(guó)，像印度、印尼等綜合實(shí)力會(huì)進(jìn)入世界前列。這種大勢(shì)的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系、國(guó)際機(jī)制和國(guó)際規(guī)則的大變局。
從聯(lián)合國(guó)機(jī)制體系的發(fā)展看，由于世界發(fā)展變化、成員國(guó)利益和訴求變化以及力量對(duì)比變化，原來(lái)的組織結(jié)構(gòu)、治理方式以及運(yùn)行規(guī)則都要進(jìn)行變革。從全球治理的角度，全球問(wèn)題凸顯，要求增強(qiáng)聯(lián)合國(guó)治理效能的壓力越來(lái)越大，面對(duì)局勢(shì)的不穩(wěn)定和沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)泛起，改革安理會(huì)的呼聲越來(lái)越高，同時(shí)，對(duì)全球治理承擔(dān)重要職能的國(guó)際組織進(jìn)行大變革的訴求也越來(lái)越強(qiáng)烈。顯然，世界需要新的國(guó)際機(jī)制體系來(lái)適應(yīng)變化的世界。盡管新的國(guó)際機(jī)制體系并非要推翻現(xiàn)行國(guó)際機(jī)制體系重建，但是，重大的變革是必要的，也是勢(shì)在必行的。
從本質(zhì)上講，國(guó)際秩序的變革要適應(yīng)變化的格局與形勢(shì)，現(xiàn)在的變革主要是降低美西方在國(guó)際關(guān)系、國(guó)際機(jī)制和國(guó)際規(guī)則中的主導(dǎo)性，大幅提升其他國(guó)家的參與度、決策與行動(dòng)的影響力。對(duì)于這樣的變革，美西方是不情愿接受的，甚至是阻拒的，而維護(hù)其現(xiàn)有的地位與左右能力，是其抗?fàn)幍木劢裹c(diǎn)。特別是涉及后起綜合力量提升大國(guó)的參與度和影響力，對(duì)于被認(rèn)定為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、特別是敵手的國(guó)家，美西方不僅保持戰(zhàn)略警惕，而且會(huì)采取措施加以阻止。當(dāng)今，美國(guó)之所以要開(kāi)展“對(duì)華全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，并聯(lián)合其他西方國(guó)家對(duì)中國(guó)采取圍堵、封堵、脫鉤、遏制等政策行動(dòng)，就是怕中國(guó)會(huì)改變機(jī)制和規(guī)則。[2]
事實(shí)上，盡管中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家與美西方存在制度和國(guó)家治理方式的差異，但是，中國(guó)參與了幾乎所有二戰(zhàn)后建立的國(guó)際組織，是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者和利益相關(guān)者。美國(guó)和其他西方國(guó)家之所以不放心，主要還是懼怕失去主導(dǎo)權(quán)，擔(dān)心由美西方主導(dǎo)建立的國(guó)際秩序基礎(chǔ)會(huì)被改變。其實(shí)，變是大趨勢(shì)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也是必然會(huì)發(fā)生的，關(guān)鍵在于各自的戰(zhàn)略選擇，在當(dāng)今時(shí)代和未來(lái)的發(fā)展中，采取零和戰(zhàn)略與行為是難以取勝的。美西方的問(wèn)題主要在內(nèi)部，面對(duì)變化的環(huán)境，需要進(jìn)行調(diào)整與改革，并且利用好其他國(guó)家崛起帶來(lái)的機(jī)遇增強(qiáng)自身綜合實(shí)力。[3]
總體而言，國(guó)際秩序的變局大體通過(guò)兩種方式進(jìn)行。一種是突變，往往是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行的；另一種是漸變，是在進(jìn)程中發(fā)生改變并逐步得到完善的。二戰(zhàn)后的國(guó)際秩序建立是一種突變，是在二戰(zhàn)結(jié)束的基礎(chǔ)上，由獲勝方主導(dǎo)建立的，美西方，特別是美國(guó)，在諸多方面都發(fā)揮了引導(dǎo)和主導(dǎo)的作用?，F(xiàn)行的國(guó)際秩序變革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，并沒(méi)有以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行，基于多方面的原因，有可能實(shí)現(xiàn)一種和平的演進(jìn)過(guò)程。事實(shí)上，漸進(jìn)的演變?cè)缫验_(kāi)始，比如國(guó)際貨幣體系的變化，包括美元本位向多貨幣并行體系的轉(zhuǎn)變，新的貨幣形式（如數(shù)字貨幣）出現(xiàn)，IMF職能轉(zhuǎn)變和權(quán)重調(diào)整；又如國(guó)際貿(mào)易體系的變化，包括由GATT到WTO的轉(zhuǎn)變，國(guó)際貿(mào)易方式與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，等等。有些還在醞釀之中，如聯(lián)合國(guó)職能，特別是安理會(huì)的改革等，都在不斷轉(zhuǎn)變中。
不過(guò)，應(yīng)該看到，國(guó)際秩序的變革處在一種非協(xié)調(diào)性的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，在利益地位、改革方向、未來(lái)秩序框架等方面，各方存在分歧。特別是美西方，把改革與價(jià)值觀聯(lián)系起來(lái)，推行排斥性機(jī)制構(gòu)建，不僅使得變革難度增加，而且也會(huì)激化矛盾沖突。國(guó)際秩序轉(zhuǎn)變是世界發(fā)展的大勢(shì)，是世界發(fā)展變化、力量對(duì)比結(jié)構(gòu)等諸多因素變化推動(dòng)的。如果二戰(zhàn)后建立以聯(lián)合國(guó)體系為中心的國(guó)際秩序是人類社會(huì)所取得的一個(gè)前所未有的巨大進(jìn)步，那么，在世界變得緊密連接，各國(guó)生存和發(fā)展變得相互依存，同時(shí)面臨前所未有共同生存威脅的情況下，人類應(yīng)該探求以合作為導(dǎo)向的新文明，構(gòu)建一個(gè)包容性與參與度更強(qiáng)的新秩序。[4]
國(guó)際秩序的變局處在轉(zhuǎn)型期，充滿風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，人們不免發(fā)出疑問(wèn)：未來(lái)會(huì)發(fā)生類似20世紀(jì)上半期的大戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？世界能否以“非戰(zhàn)方式”走向新文明，實(shí)現(xiàn)一個(gè)開(kāi)放、合作與共建的新秩序呢？也許現(xiàn)在難有確定的答案，但在一個(gè)“沒(méi)有答案的世界”，只能靠實(shí)踐來(lái)探求和給定答案。[5]不過(guò)，面對(duì)變化的世界，研究國(guó)際秩序變局，還是要對(duì)一些大問(wèn)題進(jìn)行深度思考。
比如，由力量對(duì)比變化所推動(dòng)的結(jié)構(gòu)變化，未來(lái)會(huì)如何落定？從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，世界由一個(gè)大國(guó)權(quán)勢(shì)主導(dǎo)或者稱霸的時(shí)代已經(jīng)一去不返，新的結(jié)構(gòu)可能不是主導(dǎo)國(guó)家的新舊替代，而是力量結(jié)構(gòu)的分解、分散與重構(gòu)。[6]那么推動(dòng)格局轉(zhuǎn)變的核心問(wèn)題將是如何實(shí)現(xiàn)力量結(jié)構(gòu)變化有序與和平轉(zhuǎn)變。按照這樣的認(rèn)識(shí)，國(guó)際社會(huì)（包括守成大國(guó)和被認(rèn)定為挑戰(zhàn)者的大國(guó)）就可以尋求共同的話語(yǔ)與利益，容許和支持更多的角色參與，助推競(jìng)爭(zhēng)與合作并行，而不是僅僅聚焦在兩個(gè)大國(guó)的對(duì)抗。為此，在理論上、輿論上要建立新的話語(yǔ)體系，推動(dòng)新的國(guó)際共識(shí)。[7]
又如，隨著世界力量結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，思想文化的因素也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。近代以來(lái)，西方綜合實(shí)力上升并且在現(xiàn)行國(guó)際秩序構(gòu)建中發(fā)揮引導(dǎo)與主導(dǎo)的作用，其中思想文化地位和影響力的上升尤為明顯，美西方在宗教、價(jià)值觀、理論、文化等諸多方面獲得了話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)。隨著非西方力量的上升，被邊緣化或者被壓制的思想文化必然復(fù)興，并且在其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和對(duì)外交往中體現(xiàn)出來(lái)。在未來(lái)的變局中，是不同文化的互學(xué)互鑒、共同發(fā)展，還是會(huì)發(fā)生文明的沖突？[8]對(duì)這一問(wèn)題的分析需要走出傳統(tǒng)的思維方式。
發(fā)展范式之變
人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化范式推動(dòng)了世界的大發(fā)展。特別是二戰(zhàn)后，通過(guò)建立共同參與的國(guó)際機(jī)制，推動(dòng)世界市場(chǎng)開(kāi)放，絕大多數(shù)國(guó)家都選擇了開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際分工體系，使得以傳統(tǒng)工業(yè)化為中心的發(fā)展范式得到前所未有的拓展。
然而，隨著工業(yè)化范式向世界拓展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹，產(chǎn)生的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。自然資源消耗快速增大，越來(lái)越多的不可再生資源被開(kāi)發(fā)殆盡，導(dǎo)致資源枯竭；開(kāi)發(fā)利用自然資源的過(guò)程中產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，引發(fā)生態(tài)危機(jī)，世界發(fā)展面臨不可持續(xù)的挑戰(zhàn)；工業(yè)化范式帶來(lái)的綜合效應(yīng)（包括生產(chǎn)方式、生活方式所造成的影響）導(dǎo)致了全球氣候變化，碳排放所產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”導(dǎo)致全球溫度上升，對(duì)全球生態(tài)造成災(zāi)難性破壞。自上個(gè)世紀(jì)80年代起，應(yīng)對(duì)氣候變化成為人類共同關(guān)注的議題。如今，地球溫度上升的速度在加快，綜合影響更為凸顯，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展范式、加快向新的可持續(xù)發(fā)展范式轉(zhuǎn)變的要求比任何時(shí)候都強(qiáng)烈。[9]
在現(xiàn)行發(fā)展范式導(dǎo)向下，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，即把現(xiàn)行結(jié)構(gòu)向下端轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模而獲得經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，形成傳統(tǒng)發(fā)展范式的復(fù)制與擴(kuò)大。轉(zhuǎn)變發(fā)展范式就要改變這種傳遞擴(kuò)大的方式，即截?cái)鄠鹘y(tǒng)生產(chǎn)鏈條的延伸。轉(zhuǎn)變是一個(gè)脫胎換骨的過(guò)程，這意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須被新產(chǎn)業(yè)替代，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體不能再靠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”。
如何構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力、特別是構(gòu)建利于世界總體發(fā)展的動(dòng)力是非常重要的?，F(xiàn)實(shí)中，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)化”階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主，主要靠把傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)移出去，消費(fèi)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有多大改變。接續(xù)者生產(chǎn)的廉價(jià)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國(guó)家，使消費(fèi)者以近乎浪費(fèi)的形式擴(kuò)大消費(fèi)，這反倒擴(kuò)大了傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的規(guī)模。從世界發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)不僅沒(méi)有轉(zhuǎn)變，反而進(jìn)一步擴(kuò)大，而這正是現(xiàn)行全球發(fā)展范式的一個(gè)問(wèn)題所在。這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部也出現(xiàn)了問(wèn)題，由于結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)和社會(huì)政策缺失，產(chǎn)生了衰落的“鐵銹地帶”和失落的群體，從而導(dǎo)致諸多社會(huì)矛盾。
從傳統(tǒng)發(fā)展范式拓展的結(jié)構(gòu)看，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體得到了發(fā)展，但也導(dǎo)致了兩極化的分裂，尤其是財(cái)富積累與分配的兩極化，這成為引發(fā)社會(huì)矛盾的重要根源。從世界范圍看，世界市場(chǎng)與國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的形成讓生產(chǎn)要素在世界范圍流動(dòng)與布局，由此極大地拓展了經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但財(cái)富積累和收入分配快速集中，許多地區(qū)因“沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”而變得“空心化”，許多人甚至國(guó)家被邊緣化。財(cái)富集中化和分配兩極化是社會(huì)動(dòng)蕩、極端勢(shì)力滋長(zhǎng)的重要根源。
新發(fā)展范式的建立是一個(gè)不斷蛻變的創(chuàng)新過(guò)程。就生產(chǎn)而言，生產(chǎn)的內(nèi)容不斷發(fā)生變化，效率不斷提高，向社會(huì)的供給不斷創(chuàng)新，從而創(chuàng)建基于新范式的可持續(xù)發(fā)展；就生活方式而言，消費(fèi)的模式會(huì)發(fā)生變化，更少的物品消費(fèi)，更高的生活質(zhì)量，從而創(chuàng)建基于以人為本為基本價(jià)值的新理念。發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)程。工業(yè)化范式延續(xù)數(shù)百年，幾乎所有現(xiàn)代進(jìn)步，包括財(cái)富積累、生活方式，乃至價(jià)值觀取向等都以其為基礎(chǔ)，受到其導(dǎo)向影響。因此，轉(zhuǎn)變并非完全拋棄原有的，而是對(duì)其進(jìn)行修正與改進(jìn)。特別是傳統(tǒng)的利益集團(tuán)會(huì)維護(hù)舊范式，許多落后的國(guó)家或地區(qū)也會(huì)缺乏轉(zhuǎn)變的能力，要么被舊范式拖累而落后于時(shí)代，要么被再次邊緣化，進(jìn)而引起矛盾或者沖突。
在向新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，一個(gè)利好的因素是一場(chǎng)新的科技革命正在興起，它剛剛開(kāi)始，就顯示出驚人的創(chuàng)造力。這場(chǎng)以智能化技術(shù)為牽引的新科技革命，猶如一場(chǎng)“風(fēng)暴”席卷各個(gè)領(lǐng)域，預(yù)計(jì)會(huì)在21世紀(jì)的前半期得到廣泛應(yīng)用。智能化與以往科技革命的技術(shù)不同，會(huì)開(kāi)啟發(fā)展的新境界，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)，甚至是文化的大變局。
工業(yè)化開(kāi)啟了人類由農(nóng)業(yè)范式向工業(yè)化范式的轉(zhuǎn)變，這次科學(xué)技術(shù)革命及其引發(fā)的科技的持續(xù)進(jìn)步，有助于推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展向真正的“后工業(yè)化”新范式轉(zhuǎn)變。智能化不僅能夠創(chuàng)造更高的效率，而且能夠創(chuàng)造更新的方式，即會(huì)催生新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，從而可以使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展發(fā)生革命性的變革。樂(lè)觀的預(yù)測(cè)認(rèn)為，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所存在與積累的問(wèn)題會(huì)得到緩解，并最終得到解決。如，廢棄排放問(wèn)題，智能化可能會(huì)使得能源利用發(fā)生根本性的變化。
就像任何新的技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用一樣，智能化發(fā)展會(huì)創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用更會(huì)向少數(shù)領(lǐng)先的國(guó)家與公司集團(tuán)集中，由此會(huì)改變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)格局。智能化技術(shù)會(huì)比以往的自動(dòng)化技術(shù)更需要和更可能打造超國(guó)家的地區(qū)與全球網(wǎng)絡(luò)，因此，會(huì)把更多的國(guó)家吸納進(jìn)網(wǎng)絡(luò)圈。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，智能化會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)全球化的發(fā)展。以智能化為中心的新技術(shù)革命會(huì)帶來(lái)很多新的挑戰(zhàn)，如，智能化會(huì)更多地替代人的工作，造成“去就業(yè)化”趨勢(shì)，智能化技術(shù)被“非道德化”利用（包括基因編輯的濫用，智能化武器與戰(zhàn)爭(zhēng)），等等。鑒于新技術(shù)具有很強(qiáng)的超國(guó)家特征，如何凝聚國(guó)際共識(shí)，制定具有法律約束的國(guó)際規(guī)則并建立國(guó)際監(jiān)督與執(zhí)法機(jī)構(gòu)，都是新課題。在構(gòu)建面向未來(lái)的新發(fā)展范式的進(jìn)程中，有許多問(wèn)題是值得深度思考的，也會(huì)涉及到有些現(xiàn)在就需要做的。因?yàn)榘l(fā)展范式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期進(jìn)程，是由不同的變化累積而成的。
以氣候變化問(wèn)題為例。這已經(jīng)是人類面臨的最大和最緊迫的挑戰(zhàn)。2016年簽署的應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》是人類社會(huì)的共守公約。但現(xiàn)在的形勢(shì)比此前預(yù)測(cè)的更為嚴(yán)峻，溫度快速上升，極端天氣多發(fā)，北極冰蓋加速融化等，都需要人類以更大的決心加以應(yīng)對(duì)。應(yīng)當(dāng)采取更為有力的措施，開(kāi)展更為緊密和有效的合作，特別是大國(guó)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。盡管大多數(shù)國(guó)家都制定了實(shí)現(xiàn)碳中和的規(guī)劃，但落實(shí)中缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。一些國(guó)內(nèi)和國(guó)際的復(fù)雜形勢(shì)也可能會(huì)使一些規(guī)劃與承諾落空。人類需要走出“叢林法則”的傳統(tǒng)思維與行為方式，為了共同生存凝聚共識(shí)。為此，也許需要召開(kāi)新的全球氣候大會(huì)，簽署新的《巴黎協(xié)定》。
又如，城市化問(wèn)題。在傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展范式下，工業(yè)吞噬農(nóng)業(yè)，城市消滅鄉(xiāng)村，人口集聚在城市特別是大城市。這樣的發(fā)展是適應(yīng)大工業(yè)規(guī)模制造方式的，也有助于提高生產(chǎn)的效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的便利。但是，高度城市化也產(chǎn)生許多問(wèn)題，出現(xiàn)了“城市病”特別是“大城市病”，許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都與此有關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家把絕大多數(shù)人口集聚到城市，承載世界多數(shù)人口的發(fā)展中國(guó)家，不能走發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度城市化的道路。現(xiàn)代化交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展，為探尋一條新的城鄉(xiāng)一體化道路提供了可能。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，新科技使得生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨向分散化和小型化，人口無(wú)需集中到城市，城鄉(xiāng)可以實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。
百年變局與中國(guó)
歷史上，中國(guó)曾是世界上綜合力量最強(qiáng)的國(guó)家，是東方文明和“天下秩序”的中心。近代，面對(duì)西方世界的崛起與擴(kuò)張，中國(guó)逐漸走向衰落。新中國(guó)的成立終止了中國(guó)的“下行線”，開(kāi)啟了民族復(fù)興的進(jìn)程。到2000年，按GDP（Gross Domestic Product，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）計(jì)算的經(jīng)濟(jì)總量衡量，中國(guó)已重新列于世界大國(guó)之林。到2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界第二。預(yù)計(jì)到2035年，中國(guó)GDP可望躍居世界首位。事實(shí)上，中國(guó)綜合實(shí)力的提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是同步的，這個(gè)變化無(wú)論對(duì)中國(guó)還是世界都是意義非常的。
中國(guó)的快速發(fā)展建立在兩個(gè)重要基礎(chǔ)之上：一是中國(guó)特色社會(huì)主義制度；二是加入現(xiàn)行國(guó)際秩序體系。這也是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的兩個(gè)基本特征。前者使得中國(guó)有別于美西方所走的道路，引發(fā)美西方對(duì)中國(guó)作為一個(gè)崛起大國(guó)的戰(zhàn)略擔(dān)憂，并為此采取行動(dòng)；后者使得中國(guó)與世界有著緊密的聯(lián)系，中國(guó)的發(fā)展對(duì)于世界的發(fā)展至關(guān)重要。這種看似矛盾和沖突的“二元性”，實(shí)則反映了世界發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，即多樣性與共處性。自西方崛起以后，西方政治、思想、文化與發(fā)展范式的影響力一直在上升，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束，有人認(rèn)為“歷史終結(jié)”，從此世界會(huì)走向西方價(jià)值觀“一統(tǒng)天下”的時(shí)代。但實(shí)際發(fā)展并非如此，而是呈現(xiàn)出更強(qiáng)的多樣性。中國(guó)特色的政治、社會(huì)與發(fā)展并非異類，只是多樣性世界的一個(gè)突出案例。
作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)的影響會(huì)突出地體現(xiàn)在自身發(fā)展對(duì)世界的作用上。如，在經(jīng)濟(jì)上，由于規(guī)模大，無(wú)論是總量的增減還是單量（領(lǐng)域）的增減，都會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重要的影響。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)發(fā)展的成功是對(duì)世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。在政治上，中國(guó)走不同于西方的特色道路，對(duì)于多樣性世界的發(fā)展具有重要的影響力。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)的成功為世界多樣性的發(fā)展提供了不同的選擇。中國(guó)作為一個(gè)新興大國(guó)，必然會(huì)推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際關(guān)系與秩序的變革，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系與秩序、政治關(guān)系與秩序的調(diào)整和變革。但是，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者和利益攸關(guān)方，自然不會(huì)將其推翻或者“另起爐灶”。中國(guó)的影響與作用更多地體現(xiàn)在通過(guò)新的倡議或行動(dòng)作出新的貢獻(xiàn)，發(fā)揮重要的或者引領(lǐng)性的作用。
為了處理好國(guó)際關(guān)系轉(zhuǎn)變帶來(lái)的矛盾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)，中國(guó)大力推動(dòng)伙伴關(guān)系的構(gòu)建，與世界各國(guó)先后建立了各具特色的伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系的基本特征是尋求共同利益，協(xié)商合作，結(jié)伴而不結(jié)盟，是在后冷戰(zhàn)時(shí)期推動(dòng)新型國(guó)家間關(guān)系的創(chuàng)新，也助推了冷戰(zhàn)后世界走向非對(duì)抗的新格局。中國(guó)提出了構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，新型大國(guó)關(guān)系的基本要義是“不沖突、不對(duì)抗”“相互尊重”“合作共贏”，目的在于推動(dòng)構(gòu)建一種有別于歷史上大國(guó)爭(zhēng)霸、稱霸的新關(guān)系。中國(guó)一再表示，堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起擴(kuò)張、爭(zhēng)霸的老路；中國(guó)推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際體系、國(guó)際秩序的調(diào)整與改革，所遵循的原則是協(xié)商共建，正如“一帶一路”倡議，所遵循的是共商、共建、共享原則，為所有參與方提供開(kāi)放的大平臺(tái)，旨在推動(dòng)構(gòu)建新型的發(fā)展合作關(guān)系與秩序；中國(guó)提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”倡議，旨在推動(dòng)構(gòu)建一種和諧共處，合作發(fā)展的新世界。面對(duì)大變局，人類需要以新的理念面向未來(lái)的國(guó)際新秩序。當(dāng)然，一方面中國(guó)需要以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐這些倡議，另一方面也需要有良好的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。[10]
推動(dòng)百年變局向好的方向發(fā)展，需要新理念、新行動(dòng)。“百年變局中的中國(guó)”和“中國(guó)與百年變局”，這兩個(gè)大課題都值得深度思考和深入研究。
注釋
[1]亨利·基辛格：《世界秩序》，胡利平等譯，北京：中信出版社，2015年，第IX頁(yè)。
[2]有的學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)行國(guó)際規(guī)范是以西方思想為基礎(chǔ)的，物質(zhì)力量可以改變國(guó)際格局，但不一定必然改變國(guó)際規(guī)范，關(guān)鍵是中國(guó)能否向世界提供建立新國(guó)際規(guī)范的思想觀念。參見(jiàn)閻學(xué)通：《歷史的慣性——未來(lái)十年的中國(guó)與世界》，北京：中信出版社，2013年，第78頁(yè)。
[3]有的學(xué)者提出，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界秩序已經(jīng)發(fā)生變化，一個(gè)新的世界秩序正在出現(xiàn)，而世界還沒(méi)有準(zhǔn)備好接受它。See F. Kempe, "A New World Order is Emerging and the World is not Ready for It," April 3, 2022, https://www.198chinanews.com/2022/04/03/a-new-world-order-is-emerging-and-the-world-is-not-ready-for-it/.
[4]美國(guó)外交委員會(huì)的一份報(bào)告指出，若改革或者創(chuàng)建一個(gè)新的全球秩序，必須開(kāi)展合作，盡管世界上的競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)奪看似變得更為激烈，但是大國(guó)間的合作也是必不可少的。See P. B. Stares, Q. G. Jia, N. Tocci, D. Jaishankar, and A. Kortunov, "Perspectives on a Changing World Order," June, 2020, https://media.carnegie.org/filer_public/10/97/1097d838-f88c-47ba-a686-cd5502364570/discussion-paper-collection_stares-et-al_final-with-cover.pdf.
[5]參見(jiàn)張?zhí)N嶺主編：《百年大變局：世界與中國(guó)》，北京：中央黨校出版社，2019年，第8頁(yè)。
[6]有的學(xué)者提出，面對(duì)世界新的發(fā)展和變化，不能用傳統(tǒng)的權(quán)力政治的邏輯看問(wèn)題，國(guó)際關(guān)系的非零和性將隨著國(guó)家間聯(lián)系的增多而增強(qiáng)，要超越傳統(tǒng)權(quán)力政治的局限。參見(jiàn)唐晉主編：《大國(guó)崛起——以歷史的眼光和全球的視野解讀15世紀(jì)以來(lái)9個(gè)世界性大國(guó)崛起的歷史》，北京：人民出版社，2006年，第13頁(yè)。
[7]參見(jiàn)張?zhí)N嶺：《關(guān)于權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移的思考》，《東亞評(píng)論》第33輯，北京：世界知識(shí)出版社，2021年，第1～8頁(yè)。
[8]亨廷頓（Samuel Phillips Huntington）在其《文明的沖突》中就曾指出，非西方社會(huì)，特別是東亞社會(huì)，正在發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，創(chuàng)造提高軍事力量和政治影響力的基礎(chǔ)。隨著權(quán)力和自信心的增長(zhǎng)，非西方社會(huì)越來(lái)越伸張自己的文化價(jià)值，并拒絕那些游戲方“強(qiáng)加”予其的文化價(jià)值。他提出，文明的沖突取代了超級(jí)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。參見(jiàn)塞繆爾·亨廷頓：《文明的沖突》，周琪等譯，北京：新華出版社，2017年，第6～7頁(yè)。
[9]IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)）特別報(bào)告認(rèn)為，若要將全球變暖控制在高出工業(yè)化之前水平1.5ºC以內(nèi)，避免地球生態(tài)災(zāi)難的發(fā)生，必須采取根本性的轉(zhuǎn)變，目前各國(guó)所做的承諾難以達(dá)到《巴黎協(xié)定》所限定的這個(gè)目標(biāo)。See Masson-Delmotte V., P. Zhai H.-O. Pörtner, et al. (eds.), "Global Warming of 1.5ºC," 2018, https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2022/06/SPM_version_report_LR.pdf.
[10]作為崛起中的大國(guó)，中國(guó)會(huì)是一個(gè)什么樣的國(guó)家、會(huì)扮演什么樣的角色，這既是他者的疑問(wèn)，也是中國(guó)需要用實(shí)踐給予以證明的問(wèn)題。參見(jiàn)張?zhí)N嶺等主編：《世界大勢(shì)——把握新時(shí)代發(fā)展的脈搏》，北京：中央黨校出版社，2021年，第12～14頁(yè)。
責(zé) 編∕李思琪
張?zhí)N嶺，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員，山東大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、東北亞學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、講席教授。研究方向?yàn)閰^(qū)域國(guó)別學(xué)、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。主要著作有《世界經(jīng)濟(jì)中的相互依賴關(guān)系》、《未來(lái)10-15年中國(guó)在亞太地區(qū)面臨的國(guó)際環(huán)境》（主編）、《在理想與現(xiàn)實(shí)之間——我對(duì)東亞合作的研究、參與和思考》、《國(guó)際區(qū)域?qū)W概論》（主編）等。
