城市社區(qū)是國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。創(chuàng)新社會治理的難點(diǎn)在基層，推進(jìn)社會治理的關(guān)鍵在城市社區(qū)。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)基層社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。
黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”。習(xí)近平總書記在廈門工作生活期間居住在思明區(qū)深田社區(qū)圖強(qiáng)小區(qū)，留下了手書“遠(yuǎn)親不如近鄰”賀年卡寄贈鄰居的佳話。近年來，廈門市各級政府、各部門積極響應(yīng)，以解決市域內(nèi)影響社會安定、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn)，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范市，努力成為“中國之治”的試驗(yàn)田。
為深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記提出的“城市治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”的深刻含義，了解城市治理現(xiàn)代化在廈門市的具體實(shí)踐，由本科生、碩士研究生組成的實(shí)踐隊(duì)在廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授李建老師帶領(lǐng)下赴廈門市思明區(qū)開元街道深田社區(qū)、濱海街道演武小區(qū)以及中華街道鴻山二期小區(qū)開展調(diào)研，親身感受社區(qū)治理的溫度、用心搜尋治理的經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐隊(duì)走進(jìn)思明區(qū)深田社區(qū)圖強(qiáng)小區(qū)，深入探索黨建引領(lǐng)治理“近鄰”模式。在國家治理現(xiàn)代化背景下，該小區(qū)深入探索黨建引領(lǐng)治理“近鄰”模式，構(gòu)建了黨員帶領(lǐng)、群眾參與的共建共治共享格局，積累城市治理中實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng)、鄰里守望相助的小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。在黨群服務(wù)中心工作人員的帶領(lǐng)下，實(shí)踐隊(duì)成員參觀了深田社區(qū)黨群服務(wù)站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、深田政治生活館、深田文化館，學(xué)習(xí)了圖強(qiáng)小區(qū)發(fā)揚(yáng)近鄰文化下運(yùn)用近鄰互助、近鄰守護(hù)、近鄰共建的治理理念破解社區(qū)碎片化、人際陌生化的經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐隊(duì)員還參觀了思明區(qū)濱海街道演武小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，探尋黨建引領(lǐng)下居家養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新治理。經(jīng)過調(diào)研，實(shí)踐隊(duì)了解到演武小區(qū)黨委根據(jù)小區(qū)60歲以上長者占社區(qū)常住人口的35%、出現(xiàn)高齡化、空巢化的情況，圍繞“助老”“護(hù)老”“樂老”三方面內(nèi)容，打造了集助餐服務(wù)、緊急救助、生活照料、康復(fù)指導(dǎo)、個(gè)案服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、文化娛樂等七大內(nèi)容的服務(wù)，并搭設(shè)社工為主體的日常管理平臺，因地制宜在廈大、小區(qū)、商家等各處分別打造助老服務(wù)點(diǎn)，形成演武社區(qū)“137”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員的帶領(lǐng)和介紹下，實(shí)踐隊(duì)成員參觀了小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。演武小區(qū)在“近海為鄰”理念下充分利用社區(qū)資源建構(gòu)起居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以更好服務(wù)小區(qū)老年人的治理舉措令實(shí)踐隊(duì)員影響深刻。
隨后，實(shí)踐隊(duì)前往思明區(qū)中華街道鴻山二期小區(qū)，調(diào)研“智慧城市標(biāo)桿小區(qū)”的現(xiàn)代化治理舉措。廈門市積極推進(jìn)“國家信息消費(fèi)示范城市”建設(shè)，選取一批小區(qū)打造 “智慧城市標(biāo)桿小區(qū)”。鴻山小區(qū)二期以社區(qū)黨建為紐帶，積極運(yùn)用寬帶進(jìn)行社區(qū)現(xiàn)代化治理，提供智能管控、安防監(jiān)控、便民服務(wù)等治理方式，從而培育起新型的鄰里關(guān)系，增強(qiáng)居民間的親和力，營造了和諧的社區(qū)氛圍。在小區(qū)居黨委工作人員的帶領(lǐng)和介紹下，實(shí)踐隊(duì)成員參觀了小區(qū)“科普智慧墻”、小型科技實(shí)驗(yàn)儀器、智能體驗(yàn)屋等設(shè)施，在實(shí)地參觀中感受鴻山二期小區(qū)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社區(qū)治理的創(chuàng)新舉措。
社區(qū)治理本質(zhì)上是挖掘社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的治理能力，充分調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就必須重視城市社區(qū)治理，推動社會治理和服務(wù)重心向社區(qū)下移，把更多資源下沉到基層，更好地提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。新時(shí)代廈門社區(qū)治理應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合發(fā)展實(shí)際，加大探索力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升品牌，全力打造具有可復(fù)制、可推廣的廈門社會治理模式，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供基層經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。（作者：廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院修業(yè)明德實(shí)踐隊(duì)）
