【摘要】對(duì)于如何跳出治亂興衰的歷史周期率這一問題，毛澤東同志當(dāng)年在著名的“窯洞對(duì)”里給出了第一個(gè)答案。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央找到了第二個(gè)答案，即依靠黨的自我革命跳出歷史周期率。踏上新的趕考之路，黨必須繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用好依靠自我革命跳出歷史周期率的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，落實(shí)黨的自我革命的實(shí)踐要求，繼續(xù)走好依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功之路。
【關(guān)鍵詞】歷史周期率 自我革命 制度規(guī)范體系 【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
如何跳出歷史周期率的問題，是事關(guān)黨的千秋偉業(yè)的重大問題，關(guān)系黨的執(zhí)政地位與生死存亡，也關(guān)系我國社會(huì)主義制度的興衰成敗。對(duì)于這一問題，1945年7月，毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。歷經(jīng)黨的百余年奮斗探索特別是黨的十八大以來新的實(shí)踐，我們黨又給出了這一問題的第二個(gè)答案，這就是自我革命。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。”踏上新的趕考之路，我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，用好成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)制度保障，把握實(shí)踐要求，確保始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位。
始終堅(jiān)持依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功經(jīng)驗(yàn)
馬克思主義認(rèn)為，外因是事物發(fā)展變化的重要原因，內(nèi)因才是事物發(fā)展變化的根本原因。能否成功跳出治亂興衰的歷史周期率，根本在于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨自身。“能勝強(qiáng)敵者，先自勝者也。”踏上新的趕考之路，我們黨要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的歷史使命，永遠(yuǎn)做時(shí)代先鋒、民族脊梁、人民公仆，跳出歷史周期率并始終牢固執(zhí)掌政權(quán)，必須自身始終過硬。而要使自身始終過硬，黨要敢于以刀刃向內(nèi)的精神推進(jìn)自我革命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是因?yàn)閷?duì)這一問題有清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握歷史主動(dòng)，以重典治亂、刮骨療毒的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以一系列抓鐵有痕、踏石留印的重大舉措，彰顯了我們黨自我革命的決心和意志，為我們黨在新征程上依靠自我革命跳出歷史周期律積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。
第一，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)守自我革命根本政治方向。政治屬性是馬克思主義政黨的第一屬性，要求黨必須旗幟鮮明講政治，始終注重從政治上建設(shè)黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局并作為根本性、統(tǒng)領(lǐng)性建設(shè)，不斷推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得豐碩成果，這為黨的自我革命指明了正確方向。特別是黨中央把“保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，為黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高提供了方向引領(lǐng)和政治保障。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)確保自我革命始終堅(jiān)守正確政治方向，還集中體現(xiàn)在“兩個(gè)確立”的形成。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇，是新時(shí)代十年最重要的政治成就。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，我們才有底氣、有信心、有能力持之以恒推進(jìn)黨的偉大自我革命，才能依靠黨的自我革命跳出歷史周期率。新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐表明，把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位持之以恒地推進(jìn)，才能確保我們黨永葆馬克思主義政黨本色。
第二，必須堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，淬煉自我革命銳利思想武器。思想建黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本原則和重要法寶。加強(qiáng)思想建黨，能使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志以及協(xié)調(diào)的行動(dòng)，從而使黨具有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的十八大以來，我們黨把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，通過黨內(nèi)集中教育活動(dòng)等多種方式推進(jìn)思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持用中國化時(shí)代化的馬克思主義理論武裝頭腦，用理想信念凝心鑄魂、強(qiáng)基固本，不斷淬煉自我革命銳利思想武器。我們黨先后組織開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等一系列常態(tài)化、制度化的黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，為全黨同志堅(jiān)定理想信念和永葆共產(chǎn)黨員的政治本色筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷為新時(shí)代深化黨的自我革命、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想引領(lǐng)。
第三，必須堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)，豐富自我革命有效途徑。“四風(fēng)”問題，是人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，以釘釘子精神把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求落實(shí)落細(xì)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。黨的十八大以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題76.1萬多件。黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題28.2萬多件。黨中央針對(duì)人民群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，既拿出當(dāng)下“改”的辦法，又推進(jìn)長久“立”的機(jī)制，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求納入黨內(nèi)法規(guī)。從2012年12月4日，中國共產(chǎn)黨十八屆中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》開始，先后印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》等一批配套制度，制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求納入其中，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長效化，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，使黨的自我革命取得顯著成效。
第四，必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)和“刮骨療毒、壯士斷腕”的堅(jiān)定意志，雷霆萬鈞反腐懲惡，開展了史無前例的反腐敗斗爭。十年來，我們黨始終保持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決遏制增量、有效清除存量，真正把反腐利劍舉了起來、用了起來，推動(dòng)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案464.8萬余件，其中，立案審查調(diào)查中管干部553人，處分廳局級(jí)干部2.5萬多人、縣處級(jí)干部18.2萬多人；共立案審查調(diào)查各級(jí)“一把手”20.7萬人；共查處行賄人員6.3萬多人；全國檢察機(jī)關(guān)共查處行賄人員3.6萬余人。黨的十八大以來反腐敗斗爭的實(shí)踐充分說明，反腐敗是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。只有保持有腐必反、有貪必肅的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持利劍高懸、震懾常在，才能全面鞏固反腐敗斗爭的勝利成果。
第五，必須堅(jiān)持增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍。黨的組織是黨的力量的重要來源，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作需要依賴于黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央提出并認(rèn)真貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，以黨的組織體系為重點(diǎn)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷強(qiáng)化黨組織的政治功能和組織功能，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，樹立選人用人正確導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，不斷激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這一系列組織建設(shè)的有力措施，為黨鍛造了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系，為黨建設(shè)了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，也為黨推進(jìn)自我革命提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
不斷加強(qiáng)依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的制度保障
黨的制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要方面，是黨的事業(yè)向前發(fā)展的重要保障。注重制度規(guī)范體系建設(shè)，為推進(jìn)偉大自我革命提供有力制度保障，這也是黨的十八大以來我們黨推進(jìn)自我革命形成的一條成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。”踏上新的趕考之路，我們要深刻領(lǐng)會(huì)這一重要論述，始終堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全相應(yīng)的糾錯(cuò)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，全方位扎緊制度籠子，推動(dòng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷夯實(shí)依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的制度保障。
首先，形成科學(xué)管用的糾錯(cuò)機(jī)制。主動(dòng)的、科學(xué)的自我糾錯(cuò)，是推進(jìn)黨的自我革命不可或缺的一環(huán)。中國共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的黨，這并不是說黨從來不犯錯(cuò)誤，而是在于黨始終具有勇于自我批評(píng)、敢于糾正錯(cuò)誤、不懈追求真理的可貴政治勇氣和政治品質(zhì)。黨的歷史充分證明，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤已經(jīng)成為黨歷經(jīng)百余年滄桑更加充滿活力的奧秘。正是因?yàn)辄h有著堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的強(qiáng)大政治勇氣和可貴政治品質(zhì)，使黨能夠在遭受挫折中力挽狂瀾、在風(fēng)險(xiǎn)危難中絕處逢生，從而一次次打開走向勝利的新局面。可以說，中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗史,就是一部不斷堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、走向成功的發(fā)展史。黨強(qiáng)大的自我糾錯(cuò)能力源于追求真理的實(shí)事求是思想路線和人民至上的價(jià)值理念，同時(shí)，也須以科學(xué)管用的制度來保障。前進(jìn)道路上，確保黨始終擁有強(qiáng)大的自我糾錯(cuò)能力，始終堅(jiān)持制度治黨和依規(guī)治黨，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。一是堅(jiān)持以黨章為根本。黨章是黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，也為形成自我糾錯(cuò)機(jī)制提供根本制度依據(jù)。全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。二是以民主集中制為核心。形成科學(xué)管用的糾錯(cuò)機(jī)制，把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，完善議事決策規(guī)則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事、決策、辦事，實(shí)現(xiàn)民主與集中的動(dòng)態(tài)平衡和有機(jī)統(tǒng)一，有效防止和解決權(quán)力過分集中和發(fā)揚(yáng)民主不夠等問題。三是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。完善黨的自我糾錯(cuò)的制度規(guī)范體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重具體制度與基本制度、實(shí)體性制度與程序性制度的配套，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮制度的整體功能和實(shí)際效能，使制度能夠管得住現(xiàn)在、跟得上發(fā)展、經(jīng)得起檢驗(yàn)，著力構(gòu)建一整套內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度規(guī)范體系。四是增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力。制度建設(shè)貴在執(zhí)行。有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。從實(shí)踐來看，如果有制度不執(zhí)行、“軟執(zhí)行”，必然形成“一人違紀(jì)，眾者隨之”的“破窗效應(yīng)”。因此，形成科學(xué)管用的糾錯(cuò)機(jī)制，需要堅(jiān)持一手抓制度建設(shè)、一手抓制度執(zhí)行，把制度執(zhí)行放到與制度建設(shè)同等重要的位置，用嚴(yán)格的執(zhí)行保證制度建設(shè)的實(shí)際效果。
其次，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，更是打鐵還需自身硬的鮮明體現(xiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上完善自我革命制度規(guī)范體系，需要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制。一是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。完善黨員與黨員之間、黨組織與黨員之間、各級(jí)黨組織之間的監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，不斷改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，有效發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察和人民群眾監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)，把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律、審計(jì)、司法、輿論等多種監(jiān)督形式有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化監(jiān)督功能，激活各種監(jiān)督力量，形成有效監(jiān)督的強(qiáng)大合力和磁場(chǎng)。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約。監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵在于完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，強(qiáng)化權(quán)力制約，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。三是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。著力破解“一把手”監(jiān)督難問題，明確監(jiān)督責(zé)任，整合監(jiān)督力量，推進(jìn)“一把手”監(jiān)督工作常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)，政治監(jiān)督重在做細(xì)做實(shí)，切忌虛化、泛化、簡單化。這就要求我們推進(jìn)政治監(jiān)督具體化，也就是細(xì)化政治監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式、載體、機(jī)制，增強(qiáng)操作性；推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化，也就是推動(dòng)政治監(jiān)督經(jīng)常性開展，融入日常，增強(qiáng)規(guī)范性；推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化，也就是著眼提升政治監(jiān)督質(zhì)量和效果，突出重點(diǎn)任務(wù)、突出閉環(huán)機(jī)制、突出新的方法手段，增強(qiáng)針對(duì)性。四是發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。巡視工作必須旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用。進(jìn)一步深化政治巡視，把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠、政治責(zé)任、政治生態(tài)，深入檢查被巡視黨組織貫徹黨章和黨的二十大精神、執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)巡視成果的運(yùn)用，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題和線索進(jìn)行分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落上集中發(fā)力。
最后，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任機(jī)制。以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。確保黨的自我革命制度規(guī)范落實(shí)落地，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任機(jī)制。一是狠抓黨委（黨組）主體責(zé)任落實(shí)。“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。”實(shí)踐充分證明，能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系管黨治黨成效；抓住了主體責(zé)任，就抓住了全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。黨的十八大以來，我們黨正是把黨委（黨組）主體責(zé)任作為“牛鼻子”，通過對(duì)責(zé)任落實(shí)不力者嚴(yán)肅追究問責(zé)，同時(shí)對(duì)被問責(zé)的典型案例進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，層層傳導(dǎo)、級(jí)級(jí)壓實(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是全黨的任務(wù)，各級(jí)黨委（黨組）一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，特別是黨委（黨組）書記作為抓好全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，要有所擔(dān)當(dāng)，要補(bǔ)元?dú)?、?qiáng)底氣、樹正氣，時(shí)刻把沉甸甸的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，做一名“真抓黨建、實(shí)抓黨建、嚴(yán)抓黨建”的書記。二是切實(shí)履行好紀(jì)委職責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。三是用好問責(zé)利器。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。推進(jìn)黨的自我革命，一個(gè)重要抓手是加強(qiáng)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨的問責(zé)制度，切實(shí)以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把責(zé)任壓給各級(jí)黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
牢牢把握依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的實(shí)踐要求
依靠黨的自我革命跳出歷史周期率源于中國共產(chǎn)黨的偉大實(shí)踐，跳出歷史周期率本質(zhì)上要求我們黨繼續(xù)推進(jìn)自我革命的偉大實(shí)踐。踏上新的趕考之路，我們要牢牢把握依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的實(shí)踐要求，以科學(xué)理論的思想偉力引領(lǐng)和激勵(lì)偉大實(shí)踐，確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安。對(duì)于如何牢記初心和使命，推進(jìn)黨的自我革命，2019年6月24日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，要注意處理好以下關(guān)系，“要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一”，“要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一”，“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一”，“要堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一”。這“四個(gè)相統(tǒng)一”，不僅深化了自我革命的內(nèi)涵，也為黨員干部的自我革命實(shí)踐指明了方向。
首先，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和解決黨內(nèi)問題相統(tǒng)一。推進(jìn)黨的自我革命的根本目的，是為了加強(qiáng)而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。開展黨的一切工作，解決黨內(nèi)一切問題，都始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。任何對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的虛化、弱化和邊緣化傾向，都會(huì)導(dǎo)致黨的組織渙散、紀(jì)律松弛。解決黨內(nèi)問題是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。敢于直面并不斷解決黨內(nèi)存在的問題，是中國共產(chǎn)黨的偉大政治品格，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保障。危急關(guān)頭的力挽狂瀾，關(guān)鍵時(shí)刻的正本清源，失誤之后的撥亂反正，集中體現(xiàn)了解決黨內(nèi)問題對(duì)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵作用。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須重視解決黨內(nèi)存在的問題，否則黨的領(lǐng)導(dǎo)地位就可能會(huì)被弱化虛化、難以持久下去；解決黨內(nèi)存在的問題，必須著眼堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，否則黨的自身建設(shè)就可能會(huì)迷失正確方向、難以取得成效。只有堅(jiān)持二者相結(jié)合，才能相互推動(dòng)、相得益彰，才可以產(chǎn)生自我革命的疊加效應(yīng)。
其次，要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一。知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進(jìn)。切實(shí)將堅(jiān)持正確方向的定力與勇敢開拓創(chuàng)新的自覺高度統(tǒng)一起來，在守正創(chuàng)新中不斷推進(jìn)黨的自我革命，是我們黨的一條成功經(jīng)驗(yàn)。守正是我們黨自我革命的前提、根基和歸宿。“正”者，大道也。“守正”意味著堅(jiān)守正道，堅(jiān)持按事物的本質(zhì)要求和發(fā)展規(guī)律辦事。對(duì)中國共產(chǎn)黨來說，守正就是要守住自己的根和魂，堅(jiān)守本色、本真，不變質(zhì)、不變色。勇于自我革命，首先要守正，要始終堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、理想信念和初心使命，做到永不動(dòng)搖。創(chuàng)新是我們黨自我革命的動(dòng)力、源泉和路徑。創(chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦，也是我們國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。“茍日新，日日新，又日新。”對(duì)中國共產(chǎn)黨來說，創(chuàng)新就是要在尊重客觀規(guī)律的前提和基礎(chǔ)上，以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，大膽變革、推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)，不斷打破傳統(tǒng)思維定式，創(chuàng)造性開展各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)黨各個(gè)方面的創(chuàng)新。勇于自我革命重在自我革新，要求我們黨能緊扣時(shí)代脈搏積極探索有利于破解難題的新途徑新辦法，不斷探索網(wǎng)絡(luò)化智能化條件下開展黨建工作的新載體新路數(shù)，切實(shí)以新理念、新思路、新手段、新辦法解決好黨內(nèi)存在的各種問題和矛盾，通過不斷開拓創(chuàng)新開辟美好未來。守正與創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)是不同的，其中，守正夯基礎(chǔ)、承歷史、重傳承，創(chuàng)新把關(guān)鍵、謀未來、求發(fā)展；但兩者又是辯證統(tǒng)一的：守正是創(chuàng)新的根本和基礎(chǔ)，創(chuàng)新則是守正的保障和發(fā)展。只有堅(jiān)持守正，創(chuàng)新才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、明確的方向；只有不斷創(chuàng)新，守正才能獲得不竭的活力源泉。在新征程上推進(jìn)黨的自我革命，就要深刻把握變與不變的辯證法，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新并舉，切實(shí)將守正與創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，在守正的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更好的堅(jiān)守，在守正創(chuàng)新以及革故鼎新中實(shí)現(xiàn)自身的不斷發(fā)展，從而源源不斷地給黨和人民的事業(yè)注入生機(jī)活力。只有這樣，我們黨才能在自我革命中不斷發(fā)展壯大，不斷從勝利走向新的勝利。
再次，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一。嚴(yán)管不是捆住廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，而是讓權(quán)力、制度成為“建功立業(yè)”的指揮棒，切實(shí)解決“為官不為”“為官亂為”的問題，讓黨組織的厚愛更實(shí)在、更有溫度。嚴(yán)管才能讓黨員干部時(shí)刻“如履薄冰、如臨深淵”，時(shí)刻保持警醒，不犯錯(cuò)誤；厚愛方能激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志，使黨員干部更加自覺地為完成歷史使命砥礪前行，全心全意投入到建功新時(shí)代、爭創(chuàng)新業(yè)績的宏偉目標(biāo)中，使我們黨始終贏得人民衷心擁護(hù)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正如習(xí)近平總書記指出的：“要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。”因此，健全黨的監(jiān)督管理機(jī)制，通過制度的激勵(lì)和約束，切實(shí)放開廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳，真正捆住少數(shù)不作為、亂作為人的手腳，從而充分激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代的良好氛圍和生動(dòng)局面。
最后，要堅(jiān)持組織推動(dòng)和個(gè)人主動(dòng)相統(tǒng)一。黨的自我革命意味著黨員干部主動(dòng)接受無產(chǎn)階級(jí)政治思想的教育和洗禮，是同一切有害于黨和人民事業(yè)的錯(cuò)誤思想傾向和行為導(dǎo)向開展的偉大斗爭，是黨員干部的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的革命自覺性、政治堅(jiān)定性和思想先進(jìn)性。這就決定了，推進(jìn)黨的自我革命，絕不能僅僅依靠黨員干部的個(gè)人主動(dòng)，而是必須依賴于組織推動(dòng)與個(gè)人主動(dòng)的有效聯(lián)動(dòng)、組織教育與個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)外互動(dòng)才能真正得以實(shí)現(xiàn)。組織推動(dòng)是根本保證，組織強(qiáng)則戰(zhàn)斗力強(qiáng)，依靠強(qiáng)大組織推動(dòng)，解決各類問題就能勢(shì)如破竹；個(gè)人主動(dòng)是基本前提，黨員是組織的細(xì)胞、活動(dòng)的主體，人人都以“君子檢身，常若有過”的態(tài)度主動(dòng)檢視自我，提高政治免疫力，筑牢抵御“病菌”侵蝕的防線，我們黨就能永遠(yuǎn)朝氣蓬勃、充滿活力。組織推動(dòng)、個(gè)人主動(dòng)，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相互促進(jìn)、相得益彰，共同驅(qū)動(dòng)黨的自我革命不斷向前。靠組織，也要靠自己，批評(píng)和自我批評(píng)雙管齊下，黨員干部的政治免疫力自然強(qiáng)而更強(qiáng)。因此，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體，要做到守土有責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，以相應(yīng)的制度和權(quán)力保證黨的自我革命的推進(jìn)與取得實(shí)效，堅(jiān)決防止黨組織弱化、虛化、邊緣化等現(xiàn)象。同時(shí)，每一位黨員干部，都要敢于“刀刃向內(nèi)”“刮骨療毒”，敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于面對(duì)批評(píng)、接受批評(píng)，自覺發(fā)現(xiàn)自己身上的缺點(diǎn)和不足，找出存在的問題，改正自身錯(cuò)誤，時(shí)常掃去身上的“政治思想灰塵”，讓自我提升的革命進(jìn)行到底，才能一身正氣，從而保證黨內(nèi)的風(fēng)清氣正。
（作者為中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生鄒志鵬對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）
【注：本文系國家社科基金重大招標(biāo)課題“中國共產(chǎn)黨百年奮斗中堅(jiān)持敢于斗爭經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22ZDA015）、深圳市建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)研究中心重大招標(biāo)課題“黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的深圳實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SFQZX2101）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①習(xí)近平：《牢記初心使命，推進(jìn)自我革命》，《求是》，2019年第15期。
②《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年。
責(zé)編/謝帥 美編/楊玲玲
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。
