堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨的十八大以來,習近平總書記就國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設發(fā)表了一系列重要論述,為國有企業(yè)堅持黨的領導推動改革發(fā)展指明了方向。鞍鋼集團有限公司黨委,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,把堅持黨的領導、加強黨的建設作為改革發(fā)展的根本,不斷探索黨建與改革深度融合的方法路徑,走出了新時代老國企改革發(fā)展的新路子。
堅定不移落實“兩個一以貫之”,是充分發(fā)揮改革關鍵作用的根本保證。黨的二十大報告指出,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,是國有企業(yè)改革的必由之路。作為國家治理體系的重要組成部分,國有企業(yè)必須全面落實“兩個一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理、全面深化改革統(tǒng)一起來,發(fā)揮出國有企業(yè)獨特優(yōu)勢。
將黨的領導融入公司治理,實現(xiàn)“優(yōu)勢融合”。把黨的領導融入公司治理是政治優(yōu)勢與治理優(yōu)勢的有機融合。鞍鋼黨委在完善公司治理中加強黨的領導,完善黨委工作制度,健全公司治理制度體系,全面實現(xiàn)“黨建入章程、程序進制度、責任到崗位”,厘清了黨委會前置研究清單、董事會決策清單、總經(jīng)理辦公會決策清單“三個清單”,形成了黨委總攬全局、協(xié)調各方的運行機制。構建分級管控法人治理結構,實施適應職能轉變放、結合市場需求放、設定邊界條件放、清晰職責范圍放、突出差異化特征放、滿足監(jiān)管要求放“六維放權”,將黨的領導制度優(yōu)勢轉化為公司治理效能。
發(fā)揮黨委把方向作用,推動“雙核戰(zhàn)略”。從堅決落實黨中央重大決策部署高度把好把準戰(zhàn)略方向,是發(fā)揮黨委領導作用的重要內容。鞍鋼黨委牢記“國之大者”,聚焦戰(zhàn)略抓引領,服務構建新發(fā)展格局,高標準編制鞍鋼“十四五”“7531”(7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億級營業(yè)收入、百億級利潤)戰(zhàn)略和鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰(zhàn)略,在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位。2021年,粗鋼產能達到6300萬噸、鐵精礦產量4900萬噸,形成“南有寶武、北有鞍鋼”鋼鐵產業(yè)新格局,筑牢確保鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈安全的堅強“基石”,營業(yè)收入、經(jīng)營利潤首次突破3000億元、300億元關口,戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略實施有效統(tǒng)一。
發(fā)揮黨建引領作用,形成“動能轉化”。發(fā)揮黨委領導核心作用,推動黨建與改革深度融合,是國有企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。鞍鋼黨委堅持改革發(fā)展從黨建入手,黨委全面領導廠辦大集體改革和退休人員社會化管理、鞍本重組、國企改革三年行動等,構建了堅持黨的全面領導、建強組織體系、選優(yōu)配強干部、加強思想政治工作、強化共建共治共享理念的“五位一體”黨建工作體系,真正成為引領發(fā)展“主心骨”、攻堅克難“急先鋒”、職工群眾“貼心人”。通過黨建引領改革,“老企業(yè)”煥發(fā)新活力,鞍鋼經(jīng)營效益2020年、2021年連續(xù)兩年實現(xiàn)歷史性突破。2022年以來,鞍本重組整合融合、“雙核”戰(zhàn)略、改革三年行動均取得顯著成效,位居2022年《財富》世界500強第217位。鞍鋼黨委連續(xù)兩年獲評中央企業(yè)黨建工作責任制考核評價A檔。鞍鋼集團在國務院國資委2021年度中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中獲評A級企業(yè),歷史性地實現(xiàn)了黨建、經(jīng)營“雙A”目標。
持之以恒把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,是充分發(fā)揮改革關鍵作用的重要保障。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的組織體系去實現(xiàn)。國有企業(yè)改革進入深水區(qū),更需要建強組織體系,釋放組織優(yōu)勢,打造生機勃勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
堅持發(fā)揮基層能動作用,讓基層黨組織成為改革發(fā)展“主心骨”。構建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,是推動黨建與改革深度融合的堅實保障。鞍鋼黨委以建強組織體系為重點,堅持黨建與改革同部署、同檢查、同考核,形成了“壓實責任—量化考核—反饋整改”黨建工作閉環(huán),基層組織力進一步提升,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在廠辦大集體改革中織密組織體系,筑牢了改革“壓艙石”;在實施以“授權+同利”為核心的市場化改革中,把改革的主戰(zhàn)場作為發(fā)揮組織力的主陣地,對三級企業(yè)朝陽鋼鐵實施“穿透式”放權,讓“拉車扛活的人”有更大話語權,讓“聽得見炮聲的人”有更大決策權,各級黨組織書記帶頭當好改革政策宣講員、落實決策戰(zhàn)斗員、轉變觀念指導員,推動市場化改革落地見效。2021年,朝陽鋼鐵實現(xiàn)銷售收入利潤率12.6%,達到行業(yè)平均水平2.5倍,職工工資增幅超過10%,兌現(xiàn)了超額利潤收益共享的改革承諾。朝陽鋼鐵從“困難企業(yè)”蛻變?yōu)?ldquo;行業(yè)排頭”,入選國務院國資委“公司治理示范企業(yè)”。
堅持發(fā)揮先鋒領航作用,讓廣大黨員成為攻堅克難“急先鋒”。打造素質優(yōu)良、能打善戰(zhàn)的黨員隊伍是企業(yè)改革的堅強支撐。鞍鋼黨委聚焦改革發(fā)展任務,深入開展“守初心強黨性、擔使命當先鋒”“喜迎二十大建功新鞍鋼”等主題實踐活動,大力實施共產黨員工程、黨員責任區(qū)及先鋒崗創(chuàng)建,實現(xiàn)了“關鍵任務有黨員引領、關鍵問題有黨員攻關、關鍵節(jié)點有黨員盯守、關鍵時刻有黨員沖鋒”,有力促進了重大改革任務取得新突破。在鞍本重組中,100余名各層級、各專業(yè)黨員夜以繼日奮戰(zhàn)在重組改革第一線,確保了重組順利完成,實現(xiàn)了平臺、標準、語言、行為“四個統(tǒng)一”,重組整合協(xié)同效應充分凸顯,本鋼發(fā)展質量和效益大幅提升。在2021年本鋼利潤創(chuàng)10年來最好水平的基礎上,今年上半年,本鋼實現(xiàn)利潤總額20.42億元;銷售利潤率達到行業(yè)平均水平的1.6倍;資產負債率比重組前下降14.11個百分點。鞍本重組被評價為“三年行動標志性案例”,是遼寧和鞍鋼開展黨史學習教育的一項重大成果。
牢牢把握思想政治工作“制勝法寶”,是充分發(fā)揮改革關鍵作用的有力抓手。思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶,是一切工作的生命線。國有企業(yè)改革越深入越需要牢牢把握思想政治工作這個“制勝法寶”,堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,以得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作實效凝聚改革發(fā)展的強大合力。
把解決思想問題同解決實際問題相結合,打造破局解題“金鑰匙”。歷史遺留問題是國企改革的“老大難”,破局的“金鑰匙”就是思想先行,直擊“頑疾”。鞍鋼廠辦大集體改革和退休人員社會化管理涉及37萬人,是難啃的“硬骨頭”,鞍鋼黨委下好改革思想工作“先手棋”,構建加強黨的領導、思想工作、培訓、宣傳、維穩(wěn)“五位一體”保障體系,組建近600人引導員隊伍,回應職工關切。同時,妥善解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”問題,兌現(xiàn)“在崗職工有崗位、不在崗職工有機會、特殊群體有保障”的改革承諾,得到了職工的理解和支持,268名企業(yè)職工代表全票通過安置方案,15萬人簽訂和解協(xié)議,22萬名退休人員移交地方社區(qū),攻克了長期沒有解決的歷史難題,辦成了事關長遠的大事要事,鞍鋼以嶄新形象邁入“十四五”。