【摘要】2012-2022，十年非凡歷程，中國經(jīng)濟發(fā)展寫下濃墨重彩的篇章：十年來最突出的理論成果，就是形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想；十年來，在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟實力、綜合國力躍上新臺階，在中華大地上全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了有利條件；“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會的共識和行動；改革和創(chuàng)新成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的主要動力；“一帶一路”倡議助力打造開放型經(jīng)濟新格局，成效惠及世界。展望新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，中國經(jīng)濟發(fā)展前景一定會更加光明！

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平經(jīng)濟思想 新發(fā)展理念 新時代 【中圖分類號】F2 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記在二十大報告中指出：“新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。”新時代十年，我國經(jīng)濟建設(shè)方面里程碑意義的偉大變革至少集中體現(xiàn)在五個方面：確立了習(xí)近平經(jīng)濟思想，為做好新時代經(jīng)濟工作指明了正確方向、提供了科學(xué)指引；新發(fā)展理念回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，指導(dǎo)中國經(jīng)濟邁上了新臺階，推進高質(zhì)量發(fā)展；“兩山”理念引領(lǐng)中國環(huán)境治理和綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得碩果；改革和創(chuàng)新成為新時代推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，引領(lǐng)高質(zhì)量增長；“一帶一路”倡議助力開放型經(jīng)濟新格局，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，并與沿線國家實現(xiàn)共贏。

習(xí)近平經(jīng)濟思想是新時代社會主義經(jīng)濟建設(shè)實踐的理論結(jié)晶

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確判斷我國發(fā)展新的歷史方位，科學(xué)把握發(fā)展面對的歷史條件，在指導(dǎo)推動經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，不斷推進馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中國化、時代化，形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。

2017年12月，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”。習(xí)近平經(jīng)濟思想是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)在當(dāng)代中國、21世紀(jì)世界的最新理論成果，其中包括諸多重要內(nèi)容，如堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙；堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響；堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進；等等。

習(xí)近平經(jīng)濟思想是我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平經(jīng)濟思想是運用馬克思主義基本原理指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐形成的重大理論成果，為做好新時代經(jīng)濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

回首中華人民共和國的經(jīng)濟發(fā)展歷程，在每一個發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨都把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立了指導(dǎo)中國經(jīng)濟實踐的偉大理論，取得了經(jīng)濟建設(shè)的偉大成就。進入中國特色社會主義新時代，創(chuàng)立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，指引中國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。黨的十八大以來，在經(jīng)濟建設(shè)上，我國經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，經(jīng)濟邁上了更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

十年來，在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟實力、綜合國力躍上新臺階，在中華大地上全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了有利條件

貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”

2015年10月，黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟實力、綜合國力躍上新臺階。2021年，GDP總量增至114.4萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到80976元，按年平均匯率折算，超過1.2萬美元，接近世界銀行劃設(shè)的高收入國家門檻。2021年全國居民人均可支配收入35128元，形成了超過４億人的中等收入群體。黨的十八大以來，國家高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國家，制造業(yè)增加值連續(xù)多年位居世界首位，有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，高速鐵路、高速公路、發(fā)電裝機容量、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模等均居世界第一。此外，我國連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國與外匯儲備第一大國，中國在世界經(jīng)濟舞臺上的影響力日益增強。

新時代的十年，在全球貧困狀況依然嚴(yán)峻、一些國家貧富分化加劇的背景下，我國歷史性地消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西土家族苗族自治州十八洞村調(diào)研時，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要思想，扶貧方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2015年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的總體要求，發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令，要求做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”基本要求，實施發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”精準(zhǔn)扶貧。2020年11月，隨著全國最后9 個貧困縣全部脫貧摘帽，我國實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，取得了全面建成小康社會的偉大歷史性成就。這是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠影響的歷史性勝利。

如期全面建成小康社會，是全體中國人民的共同期盼，更是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾。中華人民共和國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民艱苦奮斗，在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，有效維護了國家主權(quán)和安全，我國社會主義建設(shè)事業(yè)邁出了堅實步伐。改革開放之初，鄧小平同志提出“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，黨的十三大對這一構(gòu)想進行了確認：“第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問題，這個任務(wù)已經(jīng)基本實現(xiàn)；第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。”黨的十五大將第三步戰(zhàn)略目標(biāo)分解為三個階段實施：“第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二零零零年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”黨的十八大發(fā)出“一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”“一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”的宣示，其中，加上“和諧”一詞，去掉“基本”二字，把“現(xiàn)代化”變成“現(xiàn)代化國家”，進而確立了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是在實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的第二、第三階段任務(wù)。

立足于全面建成小康社會，黨的二十大提出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”

建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”理念成為全黨全社會的共識和行動

從全球工業(yè)化發(fā)展歷史看，工業(yè)化一般都伴隨著環(huán)境污染，較難實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一。為此，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，“美麗中國”成為中華民族追求的新目標(biāo)。

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時首次提出“兩山”理論——“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。“兩山”理念闡明了保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，指出了綠色發(fā)展的新路徑。

“兩山”理論為生態(tài)文明建設(shè)提供了價值遵循和方法論原則。我國加強環(huán)境保護法律制度建設(shè)，依法保護生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現(xiàn)行法律達到30 余部，初步形成了覆蓋全面、務(wù)實管用、嚴(yán)格嚴(yán)密的中國特色社會主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系。2014年4月，十二屆全國人大八次會議通過了新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，以空前的力度打擊環(huán)境違法犯罪；2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》，治理水污染，改善水環(huán)境；2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，防治土壤污染，改善土壤質(zhì)量；2018年1月1日實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四大類污染物、共計117種主要污染因子征稅；2018年10月，十三屆全國人大六次會議通過了再次修正的《中華人民共和國大氣污染防治法》，進一步提高了保護大氣的力度。

十年來，我國實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，取得重大突破。從2013年到2020年，我國首批實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市ＰＭ 2.5的濃度下降了48.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)比率上升了17.9個百分點。截至2021年年底，全國地級及以上城市監(jiān)測的876個在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率為94.2%，總體保持穩(wěn)定。全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

黨的十八大以來，“兩山”理念引領(lǐng)綠色發(fā)展，我國探索出了一條綠色可持續(xù)發(fā)展道路。例如，壓縮并淘汰“三高”產(chǎn)能，限期淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤發(fā)電機組，實施煤炭去產(chǎn)能措施，關(guān)閉生產(chǎn)技術(shù)落后的小煤礦；積極開發(fā)新能源，建設(shè)太陽能、風(fēng)能、氫能等綠色可再生能源產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新碳交易機制，以碳排放指標(biāo)調(diào)劑手段推進綠色低碳發(fā)展；浙江、福建、陜西、江西等省嘗試碳匯指標(biāo)公開掛牌交易，將“綠水青山”的生態(tài)服務(wù)價值轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟效益；等等。

十年來，“兩山”理念指引藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索綠色發(fā)展，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，推動我國走上可持續(xù)發(fā)展道路。“兩山”理念凝結(jié)著習(xí)近平總書記對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的深邃思考，引領(lǐng)我國發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。

順勢而為、應(yīng)勢而變，創(chuàng)新發(fā)展理念，改革和創(chuàng)新成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的主要動力

隨著世界經(jīng)濟格局深度調(diào)整，國內(nèi)支撐條件發(fā)生了深刻變化。2014年，習(xí)近平總書記作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷：“從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”新常態(tài)標(biāo)志我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，習(xí)近平總書記指出中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，有幾個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

新發(fā)展階段，不再是追求高速增長的階段，而是追求高質(zhì)量發(fā)展的階段。從要素驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動型增長，從速度優(yōu)先轉(zhuǎn)換為效率、質(zhì)量優(yōu)先，我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型。在新發(fā)展階段，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，改革和創(chuàng)新成為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要動力。在新時代的十年間，我國持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，超大規(guī)模市場潛力持續(xù)釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主旨是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，取得顯著成效。

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。2016年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，頂層設(shè)計和整體部署創(chuàng)新戰(zhàn)略。新時代的十年，我國大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)，積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2021年我國工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長。移動通信、語音識別、第三代核電“華龍一號”、掘進裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機、高檔數(shù)控機床、大型船舶制造裝備等加快追趕國際先進水平，龍門五軸機床、8萬噸模鍛壓力機等裝備填補多項國內(nèi)空白。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟正在發(fā)揮新引擎作用，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要動力。制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平持續(xù)提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”新模式不斷涌現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁出實質(zhì)性步伐?；ヂ?lián)網(wǎng)與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)，不斷推動數(shù)字經(jīng)濟日新月異。

“一帶一路”倡議助力打造開放型經(jīng)濟新格局，成效惠及世界

2013年9月，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦期間，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議。同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講，提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議，受到國際社會高度關(guān)注。2015年3月28日，我國正式發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面對“一帶一路”倡議進行闡釋，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

中國秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，堅持共商、共建、共享原則，不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的合作共識。“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動，連點成線到面，在廣袤大陸上落地生根。截至2022年7月，中國已經(jīng)同149個國家和32個國際組織簽署了共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個合作項目，投資規(guī)模近1萬億美元。截至2021年年底，中國已經(jīng)和84個共建“一帶一路”國家建立了科技合作關(guān)系，支持聯(lián)合研究項目1118項，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生、健康等領(lǐng)域啟動建設(shè)53家聯(lián)合實驗室，創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)朝氣蓬勃。在貿(mào)易暢通方面，經(jīng)貿(mào)合作再上臺階。在資金融通方面，逐步健全多元化融資體系。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，我國形成了更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。“一帶一路”倡議的實踐，也在不斷夯實民心相通的民意基礎(chǔ)。

十年非凡歷程，中國經(jīng)濟發(fā)展寫下濃墨重彩的篇章。以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個大局”，洞察時代大勢，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展新航道攻堅克難、破浪向前，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（作者為中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員、教授，中國社會科學(xué)院中國現(xiàn)代經(jīng)濟史研究中心主任）

責(zé)編/賈娜 美編/陳媛媛

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