【摘要】黨的二十大報告提出的“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的重要要求，是堅持黨管青年原則的最新制度安排和重要工作部署，具有鮮明的政治性、全局性、關(guān)鍵性、長期性的戰(zhàn)略特征。這一重要要求深刻總結(jié)揭示青年是黨的未來和希望、國家核心競爭力的重要因素、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量、社會主義建設(shè)者和接班人、促進世界和平與發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體不可或缺的重要力量的戰(zhàn)略屬性。全面貫徹落實這一重要要求，一是要樹立戰(zhàn)略眼光，二是要提高戰(zhàn)略思維能力，三是要把握戰(zhàn)略主動，四是要實現(xiàn)戰(zhàn)略與策略的統(tǒng)合。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 青年工作 戰(zhàn)略性工作 黨管青年 【中圖分類號】D432 【文獻標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。”“戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。”黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。我們黨自成立之日起，就始終將青年工作視為黨的一項極為重要的工作。黨的十八大以來，黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度重視和大力推進青年工作，推動青年工作發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。2018年7月，習(xí)近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的講話中深刻指出：“黨中央關(guān)于青年工作的要求，明確了青年工作的戰(zhàn)略地位。”2022年，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年的大會上指出：“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”，在黨的二十大報告中更是明確要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”。因此，從“明確了青年工作的戰(zhàn)略地位”到明確要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的升華，是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的豐富和發(fā)展，是新時代新征程黨的青年工作的宏偉擘畫。

從黨管青年的制度安排高度深刻理解青年工作的戰(zhàn)略特征

2017年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，作為新中國歷史上第一個面向全體青年的國家級標(biāo)志性青年發(fā)展政策，首次明確黨管青年重大原則。“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”，是黨的二十大對堅持黨管青年原則的最新制度安排和重要工作部署，是對黨建、共青團建設(shè)等理論的豐富完善。

第一，深刻把握青年工作的政治性。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的青年工作的本質(zhì)，是黨的青年工作的最大優(yōu)勢。黨的青年工作是一項政治性極強的工作，是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以促進青年高質(zhì)量發(fā)展、鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，必須始終把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。共青團是黨的助手和后備軍，是黨的青年工作的重要力量，政治性是共青團的靈魂。黨旗所指就是團旗所向，著力推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通。

第二，深刻把握青年工作的全局性。青年發(fā)展離不開良好的社會環(huán)境，青年工作的全面推進需要社會各界的鼎力支持，青年發(fā)展和青年工作是全社會各方面的共同責(zé)任。青年發(fā)展的方向和水平，在很大程度上影響一個政黨、國家、民族的發(fā)展方向和發(fā)展水平。青年發(fā)展是全方位協(xié)調(diào)的綜合發(fā)展，青年工作是一項涉及社會各方面的綜合系統(tǒng)工程，具有明顯的全局性特征。當(dāng)前，青年問題社會化、社會問題青年化的趨勢越來越突出，青年發(fā)展和青年工作事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的影響日益凸顯，也越來越需要動員全社會的力量來推進黨的青年工作，需要形成日益完善的中國特色青年發(fā)展政策體系和工作機制來實現(xiàn)青年高質(zhì)量發(fā)展。

第三，深刻把握青年工作的關(guān)鍵性。青年工作，抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來，攸關(guān)黨和國家前途命運。青年時期是人生的黃金時期，也是拔節(jié)孕穗期，是決定一生發(fā)展的關(guān)鍵期。青年不僅是當(dāng)前黨、國家、民族發(fā)展的關(guān)鍵，更是決定未來勝負成敗的關(guān)鍵。新時代青年特別是新興行業(yè)領(lǐng)域青年所從事的工作一般具有前沿性，相關(guān)技術(shù)一般具有先進性，觀念想法一般具有時尚性，這是社會創(chuàng)新創(chuàng)造的重要來源。新時代青年遇到了很多過去從未遇到過的困難，面對著深刻變化的社會、豐富多樣的生活、形形色色的思潮，更需要在理想信念上進行有力引導(dǎo)，必須要用極大力量做好青年工作，確保黨的事業(yè)薪火相傳。

第四，深刻把握青年工作的長期性。青年工作是面向未來且決定未來的、需要在相當(dāng)長的時期內(nèi)持續(xù)累積推進的艱巨任務(wù)。新時代青年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，有可能導(dǎo)致青年高質(zhì)量發(fā)展遇阻。各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略，從來沒有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度進行顛覆破壞活動，始終企圖在我國策劃“顏色革命”，他們下功夫最大的一個領(lǐng)域就是爭奪我們的青少年。爭奪青少年的斗爭是長期的、嚴(yán)峻的，我們不能輸，也輸不起。與敵對勢力爭奪青少年的斗爭是黨的青年工作的重要方面，必然具有長期性、反復(fù)性、曲折性，必須敢于斗爭、善于斗爭，贏得最終的完全勝利。

從青年作為戰(zhàn)略資源的本質(zhì)屬性高度深刻理解青年工作的戰(zhàn)略地位

青年工作的戰(zhàn)略地位根源于青年是不可或缺的重要戰(zhàn)略資源。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，首先就必須深刻把握青年的本質(zhì)、地位、作用。青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。青年之于黨、國家、民族、中國特色社會主義、人類命運共同體而言，無疑都是戰(zhàn)略資源，最值得愛護、最值得期待。

其一，青年是黨的未來和希望。青年最富有朝氣、最富有夢想。中國共產(chǎn)黨是未來的黨，青年是未來，黨與青年共同擁有光明的發(fā)展前景。自我革命是中國共產(chǎn)黨與生俱來的品格，是黨跳出歷史周期率的“第二個答案”。追求進步是青年最寶貴的特質(zhì)，最樂于緊密團結(jié)在黨的周圍實現(xiàn)宏偉藍圖。從歷史啟示看，我們黨一經(jīng)誕生，就把關(guān)注的目光投向青年，把革命的希望寄予青年。黨百年輝煌歷史充分表明，我們黨不斷從勝利走向勝利的一個重要保證，就是代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。

從基本特性看，中國共產(chǎn)黨是始終保持青春特質(zhì)的黨，青年源源不斷成為黨的新鮮血液是黨保持青春特質(zhì)的基礎(chǔ)。黨的一大13位代表的平均年齡為28歲，1949年新中國成立時的448.81萬名黨員中45歲以下黨員占86.3%，近些年每年新發(fā)展黨員中35歲以下黨員占比在80%以上。我們黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨而始終充滿生機活力的一個重要原因，就是在黨的隊伍中始終活躍著懷抱崇高理想、充滿奮斗精神的青年，就是通過自強不息、朝氣蓬勃、堅定信念、緊跟黨走的廣大青年不斷生成、彰顯、鞏固黨的青春特質(zhì)，就是不斷密切黨與青年的關(guān)系而使我們黨成為永遠值得青年人信賴和追隨的黨。

從未來向度看，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗。確保后繼有人是我們黨的根本大計。青年是培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時代重任的接班人的主體力量，是黨鞏固和擴大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，黨的青年群眾基礎(chǔ)越牢固，黨執(zhí)政的地位就越穩(wěn)固。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部關(guān)乎黨的命運，德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部越充足，黨的執(zhí)政能力就越強大。各方面先進分子特別是優(yōu)秀青年是賡續(xù)黨的紅色血脈、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的關(guān)鍵所在，集聚到黨和人民的偉大奮斗中來的各方面優(yōu)秀青年人才越多越廣泛，黨執(zhí)政和發(fā)展的動力就越強勁。

其二，青年是國家核心競爭力的重要因素。青年者，國家之魂。青年強，則國家強。以先進青年知識分子為先鋒、廣大人民群眾參加的徹底反帝反封建的偉大的五四運動，標(biāo)志著中國青年成為推動中國社會變革的急先鋒。青春力量一經(jīng)覺醒，先進思想一經(jīng)傳播，中華大地便迅速呈現(xiàn)出轟轟烈烈的革命新氣象。百余年來，廣大青年以敢為人先的銳氣，上下求索、開拓進取，以青春之我創(chuàng)建起青春之國家。

青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個國家核心競爭力的重要因素。青年發(fā)展質(zhì)量越好、水平越高，國家發(fā)展就越能獲得持久生機、贏得美好未來。青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，青年有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，國家發(fā)展就有永續(xù)不絕的強大力量。國家之間的競爭既是當(dāng)下全方位的綜合較量，也是一場歷史接力賽。在日趨激烈的國際競爭中，國家只有贏得青年，青年發(fā)展在國家之間的較量中只有贏得勝利，我國才能贏得最終的勝利。

青年是國家重大政策和重大戰(zhàn)略的積極力量。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。廣大青年既是科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的積極參與者，也是重要受益者。青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，青年科技人才是國家戰(zhàn)略人才力量培育的政策重心。中國青年是有偉大創(chuàng)造力的青年，是肩負創(chuàng)新重任的主體力量。中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，推進中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新完善是新時代青年的重要時代責(zé)任和光榮歷史使命。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。新時代青年在與互聯(lián)網(wǎng)的相互塑造中成長，互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，青年對于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、數(shù)字經(jīng)濟至關(guān)重要。

其三，青年始終是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量。中國青年一直葆有深厚家國情懷，一代又一代接續(xù)努力，以青春激情、不懈奮斗在中華民族偉大復(fù)興進程中譜寫了激昂的青春樂章。青年是中國精神的重要創(chuàng)造者、積極踐行者、關(guān)鍵傳承者。精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達到一定的高度，站得住、站得穩(wěn)，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、挺立潮頭、奮勇向前。同困難作斗爭，是物質(zhì)的角力，也是精神的對壘。青春理想、青春活力、青春奮斗，是中國精神和中國力量的生命力所在。以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系、以愛國精神為核心的民族精神、以改革開放精神為核心的時代精神，既要內(nèi)化為廣大青年的精神素養(yǎng)，又要依靠廣大青年不斷繼承、弘揚、創(chuàng)新。

青年的道德水準(zhǔn)和精神風(fēng)貌凸顯一個民族的文明素養(yǎng)。建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是我們黨的目標(biāo)和對中華民族的責(zé)任，也是一代又一代青年的目標(biāo)和對中華民族的責(zé)任，是一代又一代青年在中華民族偉大復(fù)興歷史征程中要肩負的時代使命，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國青年運動的時代主題。中國青年在走出去看世界之前，已經(jīng)可以平視這個世界，更好認(rèn)識和認(rèn)同中華文明，保持戰(zhàn)略定力和堅定信念、堅定不移走自己的路、朝著自己的目標(biāo)前進的信心更加強烈、行為更加篤定。

其四，青年是社會主義建設(shè)者和接班人。理想信念是我們不斷戰(zhàn)勝困難、從勝利走向勝利的強大精神支柱。青年的理想信念關(guān)乎國家未來。社會主義建設(shè)者和接班人，定語就是“社會主義”，這是我們黨對于培養(yǎng)什么樣的青年的本質(zhì)規(guī)定。新時代青年只有始終主動凝聚在黨的理想信念旗幟之下，紅色江山才能代代相傳。社會主義事業(yè)在中國的前景，很大程度上取決于青年一代的狀況。青年健康成長，直接關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，中國創(chuàng)造了現(xiàn)代化建設(shè)奇跡，展現(xiàn)了社會主義的優(yōu)越性，為新時代青年發(fā)展?fàn)I造了更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，極大拓展了發(fā)展空間和發(fā)展可能，也為青年自覺踐行中國特色社會主義奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、情感基礎(chǔ)?！缎聲r代的中國青年》白皮書指出：絕大多數(shù)青年深切感受到“中國速度”“中國奇跡”“中國之治”，對中國特色社會主義道路由衷認(rèn)同，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。只有新時代青年作為社會主義的建設(shè)者和接班人可靠了，中國特色社會主義事業(yè)才能更加扎實有效地推進。

其五，青年是促進世界和平與發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體不可或缺的重要力量。世界的未來走向是終歸光明還是面臨前所未有的挑戰(zhàn)，必將極大影響當(dāng)今青年的發(fā)展前景。中國的未來屬于青年，世界的未來也屬于青年。青年是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量，世界的未來屬于年輕一代。構(gòu)建人類命運共同體是世界各國人民前途所在，國際合作振興的未來和希望在青年。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇，在相當(dāng)大程度上取決于各國青年的溝通理解、互動交往、團結(jié)合作的水平。青年最容易相互溝通和理解，要努力參與不同文明交流對話，加深對其他國家歷史文化的了解，互學(xué)互鑒，增進友誼，雙向奔赴，共當(dāng)國與國之間友誼的忠實繼承者、積極參與者、熱心奉獻者，把國與國之間友誼的接力棒一代一代接過來、跑下去，共同為構(gòu)建人類命運共同體貢獻青春、智慧和力量。

從戰(zhàn)略謀劃的規(guī)律高度深刻把握青年工作的戰(zhàn)略實施

青年工作作為戰(zhàn)略性工作，是一個系統(tǒng)工程，既要“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點，尤其是要遵從戰(zhàn)略謀劃的發(fā)展規(guī)律和實踐邏輯，圍繞樹立戰(zhàn)略眼光、提高戰(zhàn)略思維能力、把握戰(zhàn)略主動、推進戰(zhàn)略與策略的統(tǒng)合等主要方面采取積極措施。

樹立戰(zhàn)略眼光，牢固樹立青年和青年工作戰(zhàn)略地位的科學(xué)認(rèn)識，全面貫徹落實黨的青年工作的戰(zhàn)略安排，牢牢把握青年工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。要把黨的青年工作放在黨和國家事業(yè)后繼有人、“國之大者”的戰(zhàn)略高度加以重視，放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃，立足黨的事業(yè)后繼有人這一根本大計，牢牢把握培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的戰(zhàn)略任務(wù)和把青年一代培養(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，拿出極大精力抓青年工作、抓共青團工作。黨的青年工作方面的戰(zhàn)略眼光的樹立，來源于對馬克思主義青年觀尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)用。要把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想學(xué)懂弄通悟透。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝新時代青年，激發(fā)他們厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰。

提高戰(zhàn)略思維能力，深刻把握新時代青年工作新特點新規(guī)律，把系統(tǒng)觀念貫穿到中國特色青年發(fā)展政策體系和工作機制的推進完善及新時代青年高質(zhì)量發(fā)展全過程。提高青年工作的戰(zhàn)略思維能力，需要科學(xué)運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，牢牢把握新時代黨的群團工作新規(guī)律新要求，深刻了解新時代中國青年運動和青年發(fā)展的新特點新規(guī)律。新時代中國青年自信自強、富于思辨精神，主體意識、參與意識強，對實現(xiàn)人生發(fā)展有著強烈渴望。同時，需要充分正視新時代青年在理想和現(xiàn)實、主義和問題、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面存在的思想困惑，以及因成長在物質(zhì)相對豐裕的時代而使部分人的青春沾染了惰氣、暮氣、邪氣等缺點和不足。深入了解青年優(yōu)勢和弱點，把握青年運動的時代主題，提高黨的群團工作科學(xué)化水平。黨的青年工作是系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局、突出重點，以重點突破帶動整體推進。堅持關(guān)心厚愛和嚴(yán)格要求相統(tǒng)一、尊重規(guī)律和積極引領(lǐng)相統(tǒng)一、尊重青年天性和照顧青年特點相統(tǒng)一，順應(yīng)新時代青年對高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)青年的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程，推進和完善中國特色青年發(fā)展政策體系和工作機制。構(gòu)建和完善適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中國式現(xiàn)代化要求的中國特色青年發(fā)展工作機制，進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團協(xié)調(diào)、社會協(xié)同、各方齊抓共管青年事務(wù)的工作機制和多主體參與格局，落實黨建帶團建制度機制，支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作，確保匯聚起黨領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管的青年工作合力。

把握戰(zhàn)略主動，加強對青年的政治引領(lǐng)和文化引導(dǎo)，使其立志成為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，以青年先鋒力量充分展示中國精神、中國價值、中國力量。培養(yǎng)時代新人，重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基。要永遠站在理想信念的高地上，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，用黨的光輝旗幟指引青年，用黨的優(yōu)良作風(fēng)塑造青年，確保每一位青年能夠保持戰(zhàn)略定力和堅定信念，爭做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。高度重視培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員，特別注重從優(yōu)秀共青團員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。教育引導(dǎo)新時代青年更加認(rèn)同中華文明，展示中華民族的獨特精神標(biāo)識，更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。抓住戰(zhàn)略管理重點，全面推進新時代青年理想信念、精神素養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面的發(fā)展，更加適應(yīng)新時代新征程發(fā)展需要、黨的中心工作需要、中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要，推動新時代青年戰(zhàn)略人才群體加速生成。圍繞中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的總的戰(zhàn)略安排，提升新時代青年服務(wù)國家戰(zhàn)略能力，培育胸懷天下、早立志、立大志的社會主義建設(shè)者和接班人。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略，鼓勵廣大青年在基層一線和農(nóng)村廣闊天地大展拳腳。圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵青年更加踴躍投身創(chuàng)新創(chuàng)造，引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先，加快壯大青年人才隊伍。圍繞實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，國際傳播能力培養(yǎng)作為青年全面發(fā)展的重要內(nèi)容，促進青年對外交往，著力講好中國青年發(fā)展和中國青年工作的故事，形成自覺維護黨和國家尊嚴(yán)形象的良好氛圍。

實現(xiàn)戰(zhàn)略與策略的統(tǒng)合，持續(xù)推動青年優(yōu)先發(fā)展的政策化倡導(dǎo)，全面實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，深入推進青年發(fā)展型城市建設(shè)，提前謀劃《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2026-2035年）》。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。青年發(fā)展是一個需求不斷提升、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的歷史過程，當(dāng)代中國青年在經(jīng)濟社會的快速變革中面臨著許多新的困難和問題。全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，就是要實施好每一項青年發(fā)展政策和青年工作項目，統(tǒng)籌考慮青年急難愁盼的短期應(yīng)對和青年發(fā)展的中長期發(fā)展，既要完善黨管青年重要原則的落實機制，縱深實施《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，聚焦青年發(fā)展“急難愁盼”問題，形成一系列可復(fù)制可推廣的政策清單，為青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓創(chuàng)造更優(yōu)越的政策環(huán)境，為青年優(yōu)先發(fā)展理念創(chuàng)造更多政策載體；又要在具體的青年發(fā)展政策和青年工作項目的關(guān)鍵處落好子，重點聚焦城市促進青年高質(zhì)量發(fā)展和青年建功城市高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴，推動解決青年宜學(xué)宜業(yè)宜居宜家宜育宜養(yǎng)等方面的新需求新期待；還要不斷增強青年在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，提前謀劃《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2026-2035年）》的科學(xué)制訂，全面總結(jié)黨的十八大以來青年工作的歷史性成就及其成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握新時代新征程青年的新特點新規(guī)律新需求新趨勢，科學(xué)籌劃第二個中長期青年發(fā)展規(guī)劃中青年發(fā)展的主要領(lǐng)域，充分用好黨賦予的資源和渠道，把黨的青年工作的制度優(yōu)勢固化為實實在在的政策效能，把促進青年發(fā)展與把廣大青年緊緊團結(jié)在黨的周圍高度統(tǒng)一起來。

（作者為中國青少年研究中心研究員）

【注：本文系國家社會科學(xué)基金重大委托項目“新興青年群體納入國家治理體系的制度設(shè)計與實踐路徑”（項目編號：21@ZH026）和共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心重大項目“馬克思主義青年觀的豐富與發(fā)展研究”（項目編號：19TZTSKA003）階段性研究成果】

【參考文獻】

①《習(xí)近平談治國理政》（第四卷），北京：外文出版社，2022年。

②習(xí)近平：《論黨的青年工作》，北京：中央文獻出版社，2022年。

責(zé)編/李丹妮 美編/陳媛媛

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