旅游產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，從新發(fā)展階段文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，以文化內(nèi)涵帶動(dòng)旅游提質(zhì)增效已成為迫切需求。如何提升文旅內(nèi)涵、豐富文旅業(yè)態(tài)，探索以文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成為地方政府的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，大竹縣在以“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主體的新發(fā)展格局下，將旅游業(yè)作為大竹縣先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全域旅游，以旅游化思維促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步助推縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

新格局下大竹文旅融合發(fā)展的現(xiàn)狀

大竹縣深入挖掘縣域鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要途徑，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。先后創(chuàng)建成全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣，1個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，4個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，1個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，1個(gè)省級(jí)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2021年規(guī)模以上文旅企業(yè)營(yíng)業(yè)收入22.63億元，增速17.3%。

第一，加強(qiáng)政府牽引，激發(fā)旅游內(nèi)生動(dòng)力。大竹縣堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)，大力發(fā)揮政府牽引作用，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃編制、政策扶持、智力支持工作。一是高起點(diǎn)編制文旅規(guī)劃。著力構(gòu)建“一心兩廊，三區(qū)三帶”文旅發(fā)展空間布局，高點(diǎn)起步強(qiáng)引領(lǐng)，不斷優(yōu)化發(fā)展布局，初步形成“1+2+N”的規(guī)劃體系，即“1”是全域旅游發(fā)展規(guī)劃，“2”是“十四五”文旅融合、鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)縣域總體規(guī)劃，“N”指多個(gè)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。二是大力度實(shí)施扶持政策。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《大竹縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的實(shí)施方案》，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū)的投資企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（精品村寨）、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等都給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，有效激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。三是全方位提供智力支持。組織開(kāi)展以農(nóng)旅文融合助推旅游扶貧為主題的“川渝專家公益智力支持大竹行”活動(dòng)，邀請(qǐng)川渝兩地的旅游、休閑農(nóng)業(yè)、蔬菜花卉等方面專家，為推動(dòng)“旅游+”戰(zhàn)略提供智力支持。開(kāi)展“農(nóng)旅文融合發(fā)展培訓(xùn)班”，有效破解全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的疑難困惑。

第二，塑造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品影響力。大竹縣堅(jiān)持以“優(yōu)質(zhì)資源為核心，包裝打造為關(guān)鍵，宣傳推廣為要點(diǎn)”，加快推動(dòng)縣域旅游提檔升級(jí)，全面提升知名度和美譽(yù)度。一是打造農(nóng)旅融合精品。圍繞縣域3條鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范帶、3萬(wàn)畝農(nóng)建綜合示范區(qū)、農(nóng)旅文融合發(fā)展示范區(qū)等建設(shè)，精心開(kāi)發(fā)精品景點(diǎn)及特色旅游商品。漁人部落以“鄉(xiāng)土景觀+漁家樂(lè)+水上休閑+鄉(xiāng)村游樂(lè)”為四大項(xiàng)目板塊，升級(jí)打造達(dá)州市乃至省內(nèi)外知名的鄉(xiāng)村主題休閑樂(lè)園。二是打造旅游節(jié)慶品牌。每年制定營(yíng)銷工作方案，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)會(huì)引流。在“醉美大竹·抖出精彩”大竹縣首屆文化旅游抖音短視頻大賽持續(xù)升溫中，推出了“五峰山竹酒節(jié)”“漁人部落紫藤節(jié)”“太極島櫻花節(jié)”“桃花節(jié)、梨花節(jié)、李花節(jié)”等系列節(jié)會(huì)。三是打造知名旅游商品。加大竹編、根雕、苧麻等工藝品、紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)力度，著力打造竹、麻特色商品，做大做強(qiáng)“東柳醪糟”“觀音仁字豆干”“王小吃手撕鴨”“芝麻薄脆餅”等20余種旅游商品，初步形成以“品”帶“產(chǎn)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。東漢醪糟、巴野饗在全國(guó)旅游商品大賽中斬獲銅獎(jiǎng)，大竹東漢易拉罐醪糟入選“百味出川”四川特色產(chǎn)品口碑榜TOP50。四是加大宣傳推廣力度。充分發(fā)揮主流媒體宣傳作用，全方位、多角度加大旅游項(xiàng)目宣傳力度，在中央電視臺(tái)推出“喊山開(kāi)茶白茶改變鄉(xiāng)村面貌”專題報(bào)道，在多家媒體上刊登以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為主題的?？瘜?，制作發(fā)布“縣長(zhǎng)說(shuō)文旅”短視頻，舉辦文旅抖音短視頻說(shuō)唱大賽，營(yíng)造人人都是文旅宣傳員的濃厚氛圍。

第三，夯實(shí)基礎(chǔ)配套，提升公共服務(wù)能力。緊盯旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)兩大“短板”，全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化配套功能、規(guī)范服務(wù)管理，著力打造“吃住行游購(gòu)?qiáng)石燄B(yǎng)健”旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一是組建旅游協(xié)會(huì)。全縣65家旅游企業(yè)共同發(fā)起成立大竹縣旅游協(xié)會(huì)，及時(shí)制定并發(fā)布行業(yè)自律公約，承諾主動(dòng)規(guī)范市場(chǎng)行為，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，抵制不正之風(fēng)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。整合項(xiàng)目資源，推動(dòng)更多項(xiàng)目資金向旅游景區(qū)（景點(diǎn)）傾斜，堅(jiān)持交通先行，完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游可進(jìn)入性和服務(wù)功能。三是優(yōu)化服務(wù)管理。大力開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)游客群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。開(kāi)展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)，做實(shí)細(xì)節(jié)服務(wù)。深入開(kāi)展景區(qū)環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)的綠化、美化、凈化。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門對(duì)景區(qū)（景點(diǎn)）、農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行全面檢查和整頓，切實(shí)保障游客安全。

新格局下大竹文旅融合發(fā)展的機(jī)遇

當(dāng)前，旅游已成為人民群眾美好生活不可或缺的一部分，旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)未曾改變。在踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念下，生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游成為新發(fā)展理念的重要組成部分。

一是多元化產(chǎn)品需求機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代，傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品已不能滿足多種群體需求，產(chǎn)品類型開(kāi)始由傳統(tǒng)觀光型向休閑型、度假型高質(zhì)量產(chǎn)品邁進(jìn)，行為方式由“快看”向“慢享”轉(zhuǎn)換，游行目的由“悅目”向“賞心”轉(zhuǎn)變，要求產(chǎn)品分類更細(xì)、產(chǎn)品精細(xì)化程度更高，多元化產(chǎn)品供給已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在大竹縣自然資源稟賦并不突出的前提下，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展休閑、度假、康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

二是各級(jí)層面戰(zhàn)略機(jī)遇。國(guó)家層面有“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“建設(shè)巴蜀文化旅游走廊”的戰(zhàn)略機(jī)遇，四川省有“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省”的機(jī)遇，為渝東北發(fā)展避暑度假承接重慶客源的市場(chǎng)機(jī)遇。“萬(wàn)達(dá)開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，六區(qū)縣聯(lián)合打造“明月山綠色發(fā)展示范帶”“明月山國(guó)際旅游目的地”的合作機(jī)遇。

三是交通格局變化機(jī)遇。“十大出縣通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路”全部通車，大竹至百節(jié)機(jī)場(chǎng)快速通道、環(huán)城快速道正加快推進(jìn)，西渝高鐵過(guò)境大竹并設(shè)站通過(guò)預(yù)可研評(píng)審，城宣竹渝高速已納入四川高速路網(wǎng)規(guī)劃，大墊高速已正式獲批，“快旅慢游”的交通網(wǎng)絡(luò)正加快構(gòu)建。“半小時(shí)達(dá)州、1小時(shí)重慶、1小時(shí)萬(wàn)州港、3小時(shí)成都、5小時(shí)西安、5小時(shí)武漢”的通達(dá)格局進(jìn)一步擴(kuò)大了客源市場(chǎng)。

新格局下大竹文旅融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

大竹地處川渝腹地，因“竹多竹大”而得名，竹林面積40余萬(wàn)畝，是四川40個(gè)竹產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)縣之一，是四川達(dá)州南向重慶市場(chǎng)開(kāi)放合作前沿陣地，是巴蜀文化的交融地。“讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線”和“建設(shè)巴蜀文化旅游走廊”，發(fā)展以竹為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)，大竹有不可比擬的先決條件和先天優(yōu)勢(shì)。

一是竹字品牌的比較優(yōu)勢(shì)。竹是“記得住鄉(xiāng)愁”很好的載體，大竹縣竹資源豐富，是全國(guó)唯一因“竹”命名的縣城，辨識(shí)度極高。“竹子大嗎”極易增強(qiáng)外地游客獵奇心理，縣名本身就是一個(gè)形象口號(hào)。二是文化交融的比較優(yōu)勢(shì)。大竹是巴、蜀文化的交融地。秦滅巴國(guó)前，這里曾生活著賨人先祖，巴國(guó)古族。三國(guó)時(shí)期，著名蜀將王平就曾駐軍且病逝于此，這里又曾受蜀文化的洗禮、浸潤(rùn)。巴文化的剛猛、神秘，蜀文化的溫和、休閑，兩者在此交融共生，使大竹發(fā)展成為巴蜀文化旅游走廊重要支撐。三是地域交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。大竹與重慶墊江、梁平接壤，處于重慶1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，是川東連貫重慶的核心樞紐，在巴蜀文化旅游走廊中具有突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。四是資源一體的先天優(yōu)勢(shì)。過(guò)境大竹連貫重慶的華鎣山（連接廣安、北碚區(qū)、合川區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)）、銅鑼山（連接長(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、綦江區(qū)）、明月山（連接梁平、墊江、鄰水、長(zhǎng)壽、渝北、江北、南岸、巴南）三條山脈是川渝文旅一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展重要旅游資源，具有一體化建設(shè)巴蜀文化旅游走廊黃金驛站的先天優(yōu)勢(shì)。

新格局下大竹文旅融合發(fā)展的任務(wù)

大竹縣抓住后疫情時(shí)代市場(chǎng)機(jī)遇，以創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)為抓手，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，促進(jìn)縣域文旅資源有機(jī)整合，加大文旅宣傳營(yíng)銷，強(qiáng)化旅游品牌建設(shè)，打造“川渝陜旅游休閑度假目的地”。

第一，挖掘本土文化。“大竹”縣名辨識(shí)度極高，是發(fā)展竹文化旅游的形象標(biāo)簽，將用好用活竹、溫泉、古鎮(zhèn)等資源，全面塑造竹文化IP形象。依托禪宗大師破山和尚在西南地區(qū)的佛教傳承的影響力，深度挖掘禪宗文化，籌辦海明湖——破山文化旅游節(jié)。同時(shí)，加大苧麻文化申遺和推廣，深化與中國(guó)夏布畫研究院的合作，設(shè)立中國(guó)夏布畫研究院大竹分院、中國(guó)夏布美術(shù)館，推動(dòng)大竹苧麻產(chǎn)業(yè)和夏布文化縱深發(fā)展。

第二，打造特色品牌。針對(duì)目前大竹文旅產(chǎn)品散弱、開(kāi)發(fā)方式粗放、核心競(jìng)爭(zhēng)力欠缺等問(wèn)題，一是要打破地域壁壘、區(qū)域限制，建立大品牌文旅發(fā)展新思維，充分挖掘利用大竹五峰山、梁平百里竹海的竹資源和竹文化，著力塑造竹文化IP，唱響竹文化旅游形象品牌。二是要發(fā)揮竹文化旅游的比較優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性、多規(guī)合一整合項(xiàng)目，建設(shè)集泊車、商務(wù)、酒店、會(huì)展等于一體的巴蜀文化旅游走廊“竹韻驛站”，做強(qiáng)城市旅游引領(lǐng)中心和全域旅游服務(wù)中心。三是要聯(lián)合打造“竹海”生態(tài)觀光旅游區(qū)、“竹閑”避暑休閑帶、“竹居”民宿度假集群三大“竹”類品牌，建設(shè)巴蜀文化旅游走廊竹林風(fēng)景線。四是要合力開(kāi)發(fā)“竹”文化演繹產(chǎn)品，聯(lián)合舉辦“中國(guó)竹文化旅游節(jié)”，舉辦涵蓋建筑、家具、文創(chuàng)商品的“中國(guó)竹元素設(shè)計(jì)大賽”，做強(qiáng)竹加工業(yè)、竹旅游業(yè)，做實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

第三，強(qiáng)化協(xié)同合作。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，打造富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地，不斷增強(qiáng)巴蜀消費(fèi)知名度、美譽(yù)度、影響力。文旅產(chǎn)業(yè)是川渝兩地共有的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，也體現(xiàn)著兩地地理連接的自然屬性。對(duì)外，建立川渝合作推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)發(fā)一批彰顯巴蜀文化的沉浸式、互動(dòng)式、參與式、體驗(yàn)式旅游模式和業(yè)態(tài)，將大竹的竹文化打造成為巴蜀文化旅游走廊的知名旅游品牌。對(duì)內(nèi)，聯(lián)通部門合作渠道，成立文化和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)旅游與其他部門項(xiàng)目共推、資源共享、政策互補(bǔ)，為文化和旅游融合發(fā)展增添動(dòng)力。

第四，創(chuàng)新投融模式。由縣財(cái)政注資，設(shè)立文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組建文旅投資公司，包裝項(xiàng)目開(kāi)展融資、投資。探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”投融資模式。加大招商引資力度，建立健全文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制，激勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與旅游項(xiàng)目、投資旅游產(chǎn)業(yè)。

(作者為大竹縣文化旅游發(fā)展中心主任)