【摘要】加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)。黨內(nèi)政治文化是在黨內(nèi)政治生活中生成和發(fā)展的，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以黨內(nèi)政治生活為實(shí)踐基礎(chǔ)，構(gòu)建黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化相輔相成的有機(jī)整體。政治屬性是黨內(nèi)政治文化的第一屬性，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。黨內(nèi)政治文化建設(shè)既具有立黨興黨強(qiáng)黨的內(nèi)部功能，又具有引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的外部功能。黨員作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體，在與黨內(nèi)政治生活核心要素的互動(dòng)中，構(gòu)建了以天下為公、忠誠老實(shí)、實(shí)事求是、公道正派、清正廉潔等為核心的黨內(nèi)政治文化內(nèi)容體系。
【關(guān)鍵詞】黨內(nèi)政治文化 黨內(nèi)政治生活 黨內(nèi)政治生態(tài)
【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.03.013
黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”[1]我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的黨內(nèi)政治文化。新時(shí)代以來，中國共產(chǎn)黨明確提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要求，并將“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”寫入黨章。這一具有厚重歷史積淀與鮮明時(shí)代色彩的重大命題，對(duì)于進(jìn)一步深化對(duì)黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重要的意義。本文從實(shí)踐基礎(chǔ)、政治屬性、價(jià)值功能、內(nèi)容結(jié)構(gòu)等方面，試回答中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化“從何而來”“以何為本”“有何功能”“如何建設(shè)”等基本問題，力求進(jìn)一步深化理論研究、更好指導(dǎo)實(shí)踐。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)
黨內(nèi)政治文化是在黨內(nèi)政治生活中生成和發(fā)展的。黨內(nèi)政治文化不是“空中樓閣”，本質(zhì)上是黨內(nèi)政治生活的產(chǎn)物，是在黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐中生成和發(fā)展的，是黨員在黨內(nèi)政治生活中形成的政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式等方面內(nèi)容的總和。第一，政治文化是政治生活的產(chǎn)物。從根本上來講，政治文化作為一種社會(huì)意識(shí)形式，是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。但由于政治文化主要是現(xiàn)實(shí)的政治生活的抽象，所以從形式上講，社會(huì)物質(zhì)條件對(duì)于政治文化的決定不是直接的，而是間接的，它首先決定現(xiàn)實(shí)的政治生活，從而決定與這一定的政治生活相適應(yīng)的政治文化。第二，黨內(nèi)政治生活決定黨內(nèi)政治文化。政治生活有多種方式，不同形式的政治生活產(chǎn)生不同范疇的政治文化。黨內(nèi)政治生活是一種特殊的政治生活，主要指黨員參與黨內(nèi)開展的理論學(xué)習(xí)、組織生活、政治活動(dòng)、政治儀式的過程。黨員在這一過程中形成的一系列有關(guān)政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式的認(rèn)識(shí)、態(tài)度與選擇，就是黨內(nèi)政治文化。第三，中國共產(chǎn)黨開展嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，具有鮮明的黨內(nèi)政治文化。作為馬克思主義政黨，講政治是中國共產(chǎn)黨與生俱來、貫穿始終的特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨始終將嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來抓。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活主要包括黨員進(jìn)行黨的理想信念教育與思想理論學(xué)習(xí)，參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活，開展談心談話、民主評(píng)議和主題黨日活動(dòng)，舉行重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式。這些豐富而具體的黨內(nèi)政治生活歷久彌新，對(duì)鞏固黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力發(fā)揮了重要作用，同時(shí)塑造了中國共產(chǎn)黨獨(dú)特而系統(tǒng)的黨內(nèi)政治文化。第四，在實(shí)踐中孕育發(fā)展的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化具有獨(dú)特的理論品格。對(duì)于中國共產(chǎn)黨而言，黨內(nèi)政治文化不是舶來品，而是具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨提出加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既是建黨以來始終重視黨內(nèi)政治生活，將黨內(nèi)政治生活作為事關(guān)黨生死存亡的關(guān)鍵來抓的必然選擇，同時(shí)又是立足新時(shí)代解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題、全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了新高度。應(yīng)注意不能簡(jiǎn)單套用政治學(xué)理論中的“政治文化”概念來分析黨內(nèi)政治文化，避免在“拿來主義”的概念限縮或折疊中形成路徑依賴，以致習(xí)慣用西方“政治文化”的“有色眼鏡”評(píng)價(jià)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的效果。應(yīng)回歸中國共產(chǎn)黨鮮活的黨內(nèi)政治生活實(shí)踐，揭示黨內(nèi)政治文化“為誰建設(shè)、如何建設(shè)、建設(shè)什么”等核心問題，順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。
堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體建設(shè)。中國共產(chǎn)黨不是孤立地提出黨內(nèi)政治文化這一重要命題。“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。”[2]這一重要論斷根植于中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的鮮活實(shí)踐，從根本上闡釋了“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的理論出發(fā)點(diǎn)與實(shí)踐落腳點(diǎn)，構(gòu)建了黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治生態(tài)相統(tǒng)一的有機(jī)整體。一方面，黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂。中國共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的黨內(nèi)政治生活實(shí)踐中形成的“實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律”[3]等基本原則，構(gòu)成了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等重要黨內(nèi)法規(guī)的核心精神。這些核心精神詮釋了中國共產(chǎn)黨“為什么開展黨內(nèi)政治生活、開展什么樣的黨內(nèi)政治生活、如何開展黨內(nèi)政治生活”的思想精髓，為中國共產(chǎn)黨人處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂、親和清等具體關(guān)系提供了根本指導(dǎo)。因此，上述兩大準(zhǔn)則既是黨內(nèi)政治生活的基本遵循，也是黨內(nèi)政治文化的集中體現(xiàn)（如圖1所示）。另一方面，黨內(nèi)政治文化對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。黨內(nèi)政治生態(tài)是黨員行為選擇及其相互關(guān)系的集合，在總體上反映黨內(nèi)政治生活的基本面貌。黨內(nèi)政治生態(tài)這個(gè)“氣候”的好與壞，是黨內(nèi)政治文化不斷影響的結(jié)果。黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過程凝練了“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，可以穩(wěn)定發(fā)揮“過濾器”“凈水池”的作用，持續(xù)影響黨內(nèi)政治生態(tài)。如果共產(chǎn)黨人價(jià)值觀得不到弘揚(yáng)，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，或受商品交換原則主導(dǎo)的權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng)就會(huì)大行其道，滋生個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化[4]，導(dǎo)致黨員主動(dòng)或者被動(dòng)選擇搞兩面派、做兩面人，使黨內(nèi)政治生態(tài)遭到破壞。只有發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，才能讓黨內(nèi)政治生態(tài)浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，最終實(shí)現(xiàn)正氣充盈、政治清明的目標(biāo)。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的政治屬性
政治屬性是黨內(nèi)政治文化的第一屬性。政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是特定階級(jí)利益的集中代表者。作為政黨政治的結(jié)晶，黨內(nèi)政治文化的第一屬性是政治屬性。一方面，政黨的階級(jí)屬性在根本上決定著黨內(nèi)政治文化的階級(jí)屬性。政黨所代表的階級(jí)利益直接決定其政治要求、政治理想、政治路線、政治立場(chǎng)，這些思想要素恰恰也是其黨內(nèi)政治文化的核心構(gòu)成。無產(chǎn)階級(jí)政黨以實(shí)現(xiàn)人類徹底解放的共產(chǎn)主義為追求，對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信仰、對(duì)人的徹底解放的不懈追求構(gòu)成了無產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)政治文化的核心元素。中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，這理想信念構(gòu)筑了保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，貫穿于黨的理論學(xué)習(xí)與思想教育全過程，是中國共產(chǎn)黨人開展一切黨內(nèi)政治生活的原點(diǎn)。另一方面，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須與政黨代表的階級(jí)利益相一致。分析和判斷一種黨內(nèi)政治文化，不僅要看其本身的形式與內(nèi)容，關(guān)鍵還要分析其所代表的階級(jí)利益。任何政治文化都不能與相應(yīng)的階級(jí)利益分離。正如馬克思主義經(jīng)典作家所說，“思想一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”。[5]黨內(nèi)政治文化建設(shè)只有與其所代表的階級(jí)利益一致，才能使其黨內(nèi)政治生活健康規(guī)范、生機(jī)勃勃；如果兩者相悖就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)扭曲。中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、秉持以人民為中心的發(fā)展觀成為貫穿黨內(nèi)政治生活的基本原則，形塑了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化的鮮明底色。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，本質(zhì)上就是站在維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，激濁揚(yáng)清、堅(jiān)決斗爭(zhēng)，破除封建腐朽文化、商品交換原則和其他不良政治文化的影響，使黨內(nèi)政治文化與中國共產(chǎn)黨代表的階級(jí)利益保持一致。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)是解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。解決這些難題，根本在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保全黨集中統(tǒng)一。黨內(nèi)政治文化、政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的“晴雨表”。黨的政治立場(chǎng)是否偏移、政治本色是否蛻變、政治傳統(tǒng)是否斷裂，都能在其中得到驗(yàn)證。作為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，積極健康的黨內(nèi)政治文化，指明了黨員干部黨性鍛煉的基本方向，筑牢了黨的政治建設(shè)根基，為黨的政治建設(shè)提供價(jià)值導(dǎo)向和精神支撐，是全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治法寶，是解決黨內(nèi)政治生活突出問題、堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的根本舉措。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，有利于立足新時(shí)代黨的建設(shè)“5＋2”總體布局，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過堅(jiān)定政治理想、錘煉政治品格、堅(jiān)守政治價(jià)值，筑牢思想建設(shè)的文化根基、培育組織建設(shè)的文化氛圍、提煉作風(fēng)建設(shè)的文化資源、厚植紀(jì)律建設(shè)的文化土壤、豐富制度建設(shè)的文化成果，使黨內(nèi)政治文化建設(shè)成為解決大黨獨(dú)有難題的重要政治保障。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的價(jià)值功能
馬克思主義經(jīng)典作家始終以勞動(dòng)實(shí)踐為基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)文化的本質(zhì)，將文化作為人類有目的的活動(dòng)——勞動(dòng)的“對(duì)象化”和“外化”[6]。但“文化只有作為觀念形態(tài)的文化，只有作為精神，才能顯出文化的重要性，才能顯示出文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治的滲透性和反作用”[7]。黨內(nèi)政治文化是典型的觀念形態(tài)的成果。如果說組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范是黨的建設(shè)的“硬件”，那么黨內(nèi)政治文化就是黨的建設(shè)的“軟件”。黨內(nèi)政治文化建設(shè)發(fā)揮價(jià)值功能的過程，就是文化以無形的觀念深刻影響有形的存在的過程，其既具有指向政黨建設(shè)的內(nèi)部功能，又具有指向社會(huì)建設(shè)的外部功能。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有立黨興黨強(qiáng)黨的內(nèi)部功能。第一，培養(yǎng)志同道合的黨員同志。列寧曾提出“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者”[8]。黨內(nèi)政治文化建設(shè)旗幟鮮明地宣示“我是誰”“為了誰”，通過以文化人的方式明確黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)、樹立黨員的理想人格、塑造黨員的群體形象，吸引和培養(yǎng)具有共同政治理想、精神追求、道德品格的黨員同志。正如劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中曾指出的：“世界上最覺悟、最進(jìn)步、最健全、最有道德和最富正義感的人士，集中在共產(chǎn)黨中，而堅(jiān)持不屈地和一切黑暗勢(shì)力搏斗著，為人類社會(huì)的光明和最后解放奮斗著。”[9]中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員是“具有特種性格的人，是由特殊材料制成的”，這種旗幟鮮明的宣示本質(zhì)上是理直氣壯的灌輸，旨在將獨(dú)特精神氣質(zhì)注入每一個(gè)黨員的靈魂深處，將共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為思想自覺和行為習(xí)慣。第二，塑造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)關(guān)系。黨內(nèi)政治文化建設(shè)以黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)，黨內(nèi)政治生活是在黨員與黨員之間具體的互動(dòng)關(guān)系中展開的。著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面”[10]，貫徹這一要求的關(guān)鍵就在于黨員要“對(duì)于自己的兄弟有偉大的互助精神，牢固的團(tuán)結(jié)精神，真正的平等精神”“根本不承認(rèn)任何人有任何特權(quán)”“對(duì)自己嚴(yán)格，對(duì)同志寬大”[11]，在清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系中，營造山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)。第三，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的黨組織。黨內(nèi)政治文化充分發(fā)揮整合思想、凝聚共識(shí)的作用，保持黨內(nèi)穩(wěn)定、促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力，為政黨目標(biāo)和理想的實(shí)現(xiàn)提供思想保證。同時(shí)，黨內(nèi)政治文化建設(shè)通過強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律”[12]，用鐵的紀(jì)律管黨治黨，要求每一個(gè)黨員在思想和行動(dòng)上與中央保持高度一致，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，將全黨力量擰成一股繩，形成巨大合力。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)的外部功能。作為“文化中軸的政治文化”的典型國家，中國政治文化彌散在中國宏大的社會(huì)文化中，與政治生活、家庭生活、社會(huì)生活、道德生活和倫理生活有著千絲萬縷的聯(lián)系，政治文化與社會(huì)文化時(shí)時(shí)刻刻發(fā)生著交互關(guān)系。[13]一方面，中國共產(chǎn)黨自成立之日起就是文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志指出：“革命文化，對(duì)于人民大眾是革命的有力武器。革命文化，在革命前，是革命的思想準(zhǔn)備；在革命中，是革命總戰(zhàn)線中的一條必要和重要的戰(zhàn)線。”[14]作為執(zhí)政黨，從提出“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”“中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)”“社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)”到“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”，中國共產(chǎn)黨既是中國先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，始終堅(jiān)持在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造、在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步。另一方面，黨內(nèi)政治文化建設(shè)在中國共產(chǎn)黨的文化建設(shè)中發(fā)揮示范作用。中國共產(chǎn)黨通過黨內(nèi)政治文化建設(shè)提煉先進(jìn)文化的引領(lǐng)要素，將“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高階要求，用馬克思主義意識(shí)形態(tài)構(gòu)筑社會(huì)文化建設(shè)的理想標(biāo)桿。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨緊緊抓住黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)具有政治影響力和行為示范力的“關(guān)鍵少數(shù)”，依托自身政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“打鐵必須自身硬”的公信力和感召力，以更高標(biāo)準(zhǔn)走在前列、當(dāng)好表率，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員本色，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良社風(fēng)民風(fēng)，在潛移默化中引領(lǐng)社會(huì)文化建設(shè)。
黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)容體系
黨員是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是觀念、思想的擁有者，更是社會(huì)意識(shí)的創(chuàng)造者。黨內(nèi)政治文化作為一種社會(huì)意識(shí)，是黨員參與黨內(nèi)政治生活的產(chǎn)物。這既揭示了黨內(nèi)政治文化與黨員的關(guān)系，又賦予了黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)性改造和發(fā)展黨內(nèi)政治文化的廣闊空間。“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’”[15]。人的社會(huì)存在決定人的觀念，但人的觀念對(duì)社會(huì)存在的反映不是消極的，而是能動(dòng)的。黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是黨員在與黨的組織、黨的宗旨、黨的事業(yè)、黨員同志、黨員自身等黨內(nèi)政治生活核心要素的互動(dòng)中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形塑其政治觀念、價(jià)值取向、組織作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式，旗幟鮮明回答應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定什么樣的信仰、打造什么樣的組織、錘煉什么樣的作風(fēng)、構(gòu)建什么樣的關(guān)系、提升什么樣的修養(yǎng)的過程。
圍繞黨員與黨的宗旨，建設(shè)天下為公的信仰文化。對(duì)廣大黨員而言，中國共產(chǎn)黨“為了誰”是貫穿黨內(nèi)政治生活的根本問題，也是奠定政治信仰的思想根基?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”以“立黨為公，執(zhí)政為民”為執(zhí)政理念的中國共產(chǎn)黨，除了最廣大人民群眾的根本利益外，沒有任何的私利私求可言，其黨內(nèi)政治文化中，最根本的底色是“公”。例如，毛澤東同志提出“共產(chǎn)黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利”[16]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”[17]；江澤民同志指出“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別”[18]；胡錦濤同志將“相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上”作為判斷馬克思主義政黨的試金石[19]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[20]。中國共產(chǎn)黨人始終把最廣大人民群眾的根本利益作為自身矢志不渝的追求。這種“我將無我，不負(fù)人民”的文化元素，為廣大黨員在黨內(nèi)政治生活中確立了始終把黨、國家、人民及其事業(yè)放在自身利益之上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，形成了以“天下為公”為核心的信仰文化，彰顯了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的階級(jí)屬性和政治本色。
圍繞黨員與黨的組織，建設(shè)忠誠老實(shí)的組織文化。作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“無產(chǎn)階級(jí)的無條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一”[21]，從誕生起就強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的組織形式和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，將“對(duì)黨忠誠”寫入黨章。例如，毛澤東同志提出黨的干部和群眾領(lǐng)袖要“忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”[22]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“‘忠誠’就是將全部真情率直而老實(shí)地向黨坦白出來，就是要忠實(shí)于黨的事業(yè)，忠實(shí)于人民的事業(yè)”[23]；江澤民同志要求“共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，說話辦事都應(yīng)當(dāng)老老實(shí)實(shí)，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)”[24]；胡錦濤同志指出“要大力提倡忠心耿耿、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央的決定”[25]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“對(duì)黨絕對(duì)忠誠要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠”[26]。中國共產(chǎn)黨始終把“忠誠老實(shí)”作為黨內(nèi)組織文化的根本要求，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史階段造就了一支政治過硬、堅(jiān)強(qiáng)可靠的黨員干部隊(duì)伍，形成了紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的組織文化。新形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活中依然要堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在思想上高度認(rèn)同，政治上堅(jiān)決維護(hù)，組織上自覺服從，行動(dòng)上緊緊跟隨，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
圍繞黨員與黨的事業(yè)，建設(shè)實(shí)事求是的作風(fēng)文化。“實(shí)事求是”作為馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。例如，早在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就批判黨內(nèi)那種迷信教條、脫離實(shí)際的“本本主義”，鮮明提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的論斷，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備“實(shí)事求是”的作風(fēng)文化；鄧小平同志在改革開放的關(guān)鍵抉擇中發(fā)出“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”[27]的號(hào)召；江澤民同志進(jìn)一步提出“堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素”[28]；胡錦濤同志要求在黨內(nèi)“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”[29]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國；違背實(shí)事求是，就會(huì)誤黨誤國”[30]的重要論斷。一個(gè)“實(shí)”字概括出中國共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活中始終堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)效的作風(fēng)文化。以實(shí)事求是為核心的作風(fēng)文化要求共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，抓住調(diào)查研究這個(gè)從實(shí)際出發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)，了解實(shí)際、掌握實(shí)情、做出實(shí)效，并從實(shí)際出發(fā)探究和掌握事物發(fā)展的規(guī)律；必須始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，讓黨的各項(xiàng)決策、各方面工作都符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿。這是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)無不勝的工作“法寶”，更是代代相傳的優(yōu)良作風(fēng)。
圍繞黨員與黨員同志，建設(shè)公道正派的關(guān)系文化。黨員是黨內(nèi)政治生活的參與主體，黨員與黨員之間的關(guān)系是建構(gòu)黨內(nèi)政治文化進(jìn)而影響黨內(nèi)政治生態(tài)的重要一環(huán)。黨內(nèi)互稱同志，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨內(nèi)政治生活中不可動(dòng)搖的政治規(guī)矩，意味著黨員之間可能彼此分工不同、崗位不同、權(quán)責(zé)不同，但黨的工作本身沒有高低貴賤之分，更沒有人格上的差別。只有堅(jiān)持地位平等，才能做到公道處事、公平待人。這種以“公道正派”為核心的關(guān)系文化是中國共產(chǎn)黨100多年來始終堅(jiān)持的方向。例如，毛澤東同志提出“在干部政策問題上堅(jiān)持正派的公道的作風(fēng)，反對(duì)不正派不公道的作風(fēng)”[31]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“政治機(jī)關(guān)的干部，特別是管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人”[32]；江澤民同志要求在“領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要樹立互相信任、互相支持、互相諒解和批評(píng)與自我批評(píng)的良好風(fēng)氣，齊心協(xié)力地做好工作”[33]；胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“不能以我劃線，搞親親疏疏，搞‘團(tuán)團(tuán)’、‘圈圈’、‘攤攤’”[34]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記提出“堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正?；?、純潔化”[35]。“清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系”始終是中國共產(chǎn)黨人處理黨內(nèi)關(guān)系時(shí)的理想模式。黨內(nèi)同志的關(guān)系不正常，黨內(nèi)政治生活就正常不了，黨內(nèi)政治文化、黨內(nèi)政治生態(tài)也就正常不了。只有堅(jiān)持以公道正派為核心的關(guān)系文化，共產(chǎn)黨員才能在黨內(nèi)政治生活中不以親疏看高低、不以背景搞取舍，始終將黨和人民的利益放在第一位。
圍繞黨員與黨員自身，建設(shè)清正廉潔的修養(yǎng)文化。拒腐防變是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任，同時(shí)更是一個(gè)“說不易行更難”的現(xiàn)實(shí)課題，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起、從黨內(nèi)政治文化抓起，將以清正廉潔為核心的修養(yǎng)文化作為黨員干部時(shí)刻保持清醒的精神支撐。例如，毛澤東同志提醒黨員干部警惕“糖衣炮彈”，發(fā)出“兩個(gè)務(wù)必”的號(hào)召[36]；鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義”[37]；江澤民同志提醒廣大黨員“堡壘最容易從內(nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己”[38]；胡錦濤同志要求黨員干部“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”[39]。新時(shí)代，習(xí)近平總書記對(duì)廣大黨員干部提出“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”[40]的要求。以清正廉潔為核心的修養(yǎng)文化，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則?；仡欬h的歷史，不少因?yàn)檎T惑而丟掉黨性，進(jìn)而走向黨和人民的對(duì)立面、走向違法犯罪的“老虎”“蒼蠅”都是隨著職務(wù)、崗位的變化而放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求、放松了對(duì)身邊人的嚴(yán)格要求，丟掉了黨性、丟掉了人格，從好干部淪落成了貪腐分子。只有始終堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，念好“嚴(yán)字訣”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，才能自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，自覺保持清正廉潔，使思想的先進(jìn)性、信仰的堅(jiān)定性、立場(chǎng)的人民性、組織的嚴(yán)密性、紀(jì)律的嚴(yán)肅性、作風(fēng)的純潔性等成為中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化中永不褪色的鮮明標(biāo)識(shí)。
（本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目［高校思想政治工作專項(xiàng)］“高校黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：19JDSZ1018）
注釋
[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第63頁。
[2]《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第181頁。
[3][10]《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，北京：人民出版社，2016年，第1～2、5頁。
[4]《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，北京：人民出版社，2019年，第20～21頁。
[5]《馬克思恩格斯全集》第二卷，北京：人民出版社，1957年，第103頁。
[6]張華：《歷史地系統(tǒng)地把握馬克思主義文化理論》，《馬克思主義研究》，2007年第10期。
[7]陳先達(dá)：《馬克思主義和中國傳統(tǒng)文化》，北京：人民出版社，2015年，第59頁。
[8][12][21]《列寧選集》第四卷，北京：人民出版社，1972年，第368、135、181頁。
[9][11]劉少奇：《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》，北京：人民出版社，1962年，第67、63～64頁。
[13]王滬寧：《轉(zhuǎn)變中的中國政治文化結(jié)構(gòu)》，《復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，1988年第3期。
[14][31]《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第708、527頁。
[15]習(xí)近平：《在文藝工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2015年，第13頁。
[16]《毛澤東文集》第三卷，北京：人民出版社，1996年，第47頁。
[17]《鄧小平文選》第一卷，北京：人民出版社，1994年，第257頁。
[18][28]《江澤民文選》第三卷，北京：人民出版社，2006年，第279、537頁。
[19]《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第369頁。
[20]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第1頁。
[22]《毛澤東選集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第277頁。
[23]《鄧小平年譜（1904～1974）》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第842頁。
[24]《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：人民出版社，1997年，第980頁。
[25][34]《胡錦濤文選》第一卷，北京：人民出版社，2016年，第259、53頁。
[26]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第197頁。
[27][32][37]《鄧小平文選》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第140、22、367頁。
[29]《胡錦濤文選》第二卷，北京：人民出版社，2016年，第151頁。
[30]習(xí)近平：《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》，2015年12月15日，https://news.12371.cn/2015/12/15/ARTI1450151459567583.shtml。
[33]《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社，2006年，第251頁。
[35]習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第20頁。
[36]《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1438頁。
[38]江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，1997年，第54頁。
[39]《慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2006年，第19頁。
[40]《習(xí)近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社，2018年，第381頁。
Theoretical Reflections on Strengthening the Construction
of the Party's Political Culture in the New Era
Yang Ziqiang Chen Cheng
Abstract: Strengthening the construction of the Party's political culture is an important task in promoting the new great project of the Party's construction in the new era. The political culture of the Party is born and developed in the political life of the Party, and its construction must be based on the political life of the Party and the construction of an organic whole in which the political life, political ecology and political culture of the Party are complementary to each other. Political attributes are the primary attributes of the Party's political culture, and the construction of the Party's political culture is an important political guarantee for solving the unique problems of a large party. The construction of political culture within the Party has both the internal function of developing the Party and strengthening it, and the external function of guiding the social and popular customs. Party members, as the main actors in the construction of the Party's political culture, interact with the core elements of the Party's political life and in the process, build the Party's political culture featuring the world for the public, faithfulness, truthfulness, fairness, decency, integrity and honesty as the main content.
Keywords: political culture within the Party, political life within the Party, political ecology within the Party
責(zé) 編／陳璐穎
