【摘要】過(guò)去二十年，中國(guó)對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了四個(gè)階段，從“大有作為的時(shí)期”、“內(nèi)涵和條件變化”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多”，到“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存”。以多個(gè)經(jīng)濟(jì)體在過(guò)去60年的經(jīng)濟(jì)增速為指標(biāo)，考察國(guó)際環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系后發(fā)現(xiàn)，這兩者的關(guān)系是復(fù)雜和非線性的，不同的發(fā)展階段和目標(biāo)需要不同的國(guó)際環(huán)境，國(guó)際環(huán)境的好壞也與本國(guó)的實(shí)力地位密切相關(guān)。國(guó)際學(xué)術(shù)界之所以長(zhǎng)期認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突常常有利于發(fā)展，主要是源于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占世界經(jīng)濟(jì)總量的80%。當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，但中國(guó)憑借強(qiáng)大的實(shí)力，有很大機(jī)會(huì)塑造國(guó)際環(huán)境。中國(guó)應(yīng)從國(guó)際戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)較高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大意義，提升戰(zhàn)略能力，通過(guò)為世界提供新機(jī)遇，創(chuàng)造一個(gè)適合中國(guó)實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略機(jī)遇 國(guó)際環(huán)境 經(jīng)濟(jì)增速 動(dòng)蕩變革期
【中圖分類(lèi)號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.03.003
【作者簡(jiǎn)介】鐘飛騰，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院大國(guó)關(guān)系研究室主任、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心主任。研究方向?yàn)閲?guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)外交、東亞與美國(guó)、一帶一路。主要著作有《發(fā)展型安全：中國(guó)崛起與秩序重構(gòu)》、《管控投資自由化：美國(guó)應(yīng)對(duì)日本直接投資的挑戰(zhàn)（1985～1993年）》、《跨越修昔底德陷阱：新型大國(guó)關(guān)系與國(guó)際秩序構(gòu)建》（主編）等。
前言
自21世紀(jì)初中央提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”重大判斷以來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與外延、戰(zhàn)略機(jī)遇期的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略機(jī)遇期的存續(xù)等發(fā)生過(guò)諸多爭(zhēng)論。例如，曾有學(xué)者提出，2010年以后中國(guó)進(jìn)入了從戰(zhàn)略機(jī)遇期向戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期轉(zhuǎn)變的階段。[1]形成這種看法的基本驅(qū)動(dòng)力是國(guó)際形勢(shì)的變化，包括2008年國(guó)際金融危機(jī)、中東北非劇變以及中國(guó)周邊環(huán)境變化等。事實(shí)上，參與有關(guān)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”討論的主要是從事國(guó)際問(wèn)題研究的學(xué)者，多數(shù)學(xué)者達(dá)成的共識(shí)是，國(guó)際環(huán)境是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一論斷的重要組成部分。每當(dāng)重新審視戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵與新條件時(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)際環(huán)境總是必要的步驟。[2]中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情以及烏克蘭危機(jī)等表明，中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境已經(jīng)與20年前顯著不同?；诶碚撘暯堑牟町悾趯?duì)國(guó)際環(huán)境嚴(yán)峻程度的認(rèn)識(shí)上，各方還有一定差異，但是，美國(guó)不顧中國(guó)反對(duì)執(zhí)意加強(qiáng)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，使得關(guān)于國(guó)際社會(huì)正在進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”的輿論甚囂塵上。[3]
新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，中國(guó)政府對(duì)國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇期的研判有了較大的變化。2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上指出，“世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期”，“今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”[4]2021年9月，習(xí)近平主席在出席第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)指出，“世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”[5]。雖然時(shí)隔一年有關(guān)“動(dòng)蕩變革期”的內(nèi)容只增加一個(gè)“新”字，但這個(gè)“新”字也可能意味著這兩年是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折期。中央在提出“動(dòng)蕩變革期”時(shí)，仍強(qiáng)調(diào)依然存在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是需要深入把握新的變化。2020年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”[6]但在黨的二十大報(bào)告中，已沒(méi)有“戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一表述，取而代之的是“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。”[7]國(guó)際上有評(píng)論認(rèn)為，黨的二十大調(diào)整“重大戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷，預(yù)示著中國(guó)“實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的道路可能比過(guò)去幾十年來(lái)得更加坎坷”。[8]
因而，回答“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的前景，特別是識(shí)別“不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”的我國(guó)“新的戰(zhàn)略機(jī)遇”，不僅有助于在世界動(dòng)蕩變革期把握我國(guó)發(fā)展的新機(jī)遇，也是回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)注點(diǎn)的需要。從既有的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)看，學(xué)術(shù)界對(duì)世界動(dòng)蕩變革期的戰(zhàn)略機(jī)遇分析還不夠充分，特別是對(duì)其與新發(fā)展階段、新發(fā)展目標(biāo)和新發(fā)展格局之間關(guān)聯(lián)性的討論還不夠。這或許是2022年下半年《求是》刊發(fā)習(xí)近平總書(shū)記兩年前有關(guān)新發(fā)展格局與戰(zhàn)略機(jī)遇期重要論述的原因。從學(xué)術(shù)角度看，需要進(jìn)一步加以討論的問(wèn)題是，隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，一個(gè)動(dòng)蕩且變革中的世界是否必然不利于中國(guó)的發(fā)展？或者換一個(gè)更學(xué)術(shù)性的表述是，邁入新發(fā)展階段后，中國(guó)實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)需要一個(gè)什么樣的國(guó)際環(huán)境，以及中國(guó)憑借增長(zhǎng)的國(guó)家實(shí)力能否塑造一個(gè)有利于自身的國(guó)際環(huán)境？
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大論斷及其階段性演變
21世紀(jì)初中央提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”與中國(guó)邁入高速發(fā)展階段密切相關(guān)。2002年5月，江澤民同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮的重要講話中提出，“縱觀全局，二十一世紀(jì)頭一、二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”[9]。同年9月，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)唐家璇在紐約出席第五十七屆聯(lián)大一般辯論時(shí)介紹了這一思想，其表述是“新世紀(jì)的頭一二十年，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”[10]。當(dāng)年10月，時(shí)任中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)出席2002年全球工商領(lǐng)導(dǎo)人論壇時(shí)指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速成長(zhǎng)階段，本世紀(jì)頭一二十年，又迎來(lái)了可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。”[11]隨后，“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一論斷載入黨的十六大報(bào)告，成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指導(dǎo)。顯而易見(jiàn)，但又必須加以強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的研判與全面建設(shè)小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān)，與融入國(guó)際社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略有著深厚的聯(lián)系。在該重要判斷提出后不久，即有學(xué)者認(rèn)為，“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”是繼20世紀(jì)80年代中期中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略之后的又一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略判斷和歷史性選擇。[12]
過(guò)去20年，中國(guó)政府對(duì)這一重大判斷的表述經(jīng)歷了四次較大的階段性變化。如表1所示，第一階段對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的認(rèn)識(shí)立足于“大有作為”，時(shí)間大體上對(duì)應(yīng)著21世紀(jì)的第一個(gè)十年。第二階段，黨的十八大以后，盡管仍然強(qiáng)調(diào)“大有作為”，但是認(rèn)為“內(nèi)涵和條件”發(fā)生了變化，特別是在2014年舉行的中央外事工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大”。第三階段，從2019年開(kāi)始，中央有關(guān)“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的提法不僅有較大幅度減少，且強(qiáng)調(diào)“國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜”“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”。具有標(biāo)志性的是，當(dāng)年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議不再提“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，取而代之的是“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多”[13]。2020～2022年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也不再提及這一重要判斷。第四階段，從黨的二十大開(kāi)始，中央不再提“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，而是指出中國(guó)進(jìn)入一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。2022年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)面臨著“風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境”“外部環(huán)境動(dòng)蕩不安”。[14]總的來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，穩(wěn)定性、開(kāi)放性趨弱，動(dòng)蕩、不確定性和封閉對(duì)抗性在增強(qiáng)。
表1 “重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”判斷和表述的四階段變化
來(lái)源：筆者根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》相關(guān)報(bào)道整理
“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”表述在第三階段表述的變化與“百年未有之大變局”的提出有密切聯(lián)系。2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在駐外使節(jié)會(huì)議上首次指出：“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。”[15]2018年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[16]。正如有學(xué)者指出的，百年變局帶給中國(guó)最深刻的挑戰(zhàn)是如何確保和延長(zhǎng)中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期。[17]第四階段不再提“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，則與新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等重大事件密切相關(guān)，為此中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局來(lái)應(yīng)對(duì)。按照中央的判斷，新冠疫情期間，百年變局加速演進(jìn)，烏克蘭危機(jī)則進(jìn)一步使國(guó)際環(huán)境從過(guò)去單純的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的二分法，演變成“錯(cuò)綜復(fù)雜”。為了應(yīng)對(duì)更具不確定性的局勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)改變線性的思維，在國(guó)際環(huán)境的兩個(gè)極端點(diǎn)——戰(zhàn)爭(zhēng)或者和平——之外，探求更趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境與發(fā)展之間的非線性關(guān)系。[18]
國(guó)際環(huán)境與發(fā)展的非線性關(guān)系
自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府一直尋求致力于維護(hù)和創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。中國(guó)外交的一項(xiàng)重要任務(wù)是創(chuàng)造有利于中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境?？傮w而言，在這樣的一種戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略舉措推動(dòng)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化，且日益走近世界舞臺(tái)中央。因而長(zhǎng)期以來(lái)，我們形成的一種固定思維是，為了謀求發(fā)展，中國(guó)必須維護(hù)一個(gè)友好的國(guó)際環(huán)境。隨著中國(guó)成為為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)學(xué)界在判斷國(guó)際環(huán)境，特別是周邊環(huán)境的好壞時(shí)，深受理論立場(chǎng)和視角差異的影響。現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為中國(guó)發(fā)展壯大就會(huì)自動(dòng)帶來(lái)較好的國(guó)際環(huán)境，而自由主義者和建構(gòu)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)相互依賴、其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的認(rèn)知等因素極為看重，認(rèn)為一國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境的好壞并非完全取決于實(shí)力地位。[19]因而，在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國(guó)邁入新的發(fā)展階段后，我們需要從理論上進(jìn)一步思考國(guó)際環(huán)境和發(fā)展之間的復(fù)雜關(guān)系。
從歷史看，大國(guó)崛起的外部環(huán)境是十分復(fù)雜的，往往身處戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間。黨的二十大報(bào)告提出中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，中國(guó)“不走一些國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路”。[20]作為一種政治宣誓，走和平發(fā)展道路極為重要，至少可以避免陷入“修昔底德陷阱”——崛起國(guó)和守成國(guó)為爭(zhēng)奪霸權(quán)而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森的研究表明，崛起的西方大國(guó)問(wèn)鼎霸主通常要經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)，少有的例外是20世紀(jì)英美之間、美蘇之間和美日之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移是相對(duì)和平的。[21]如果繞開(kāi)對(duì)“崛起”在時(shí)間性上的糾葛，那么20世紀(jì)美國(guó)問(wèn)鼎霸主以及維持霸主地位的案例至少表明，西方的理論研究已經(jīng)承認(rèn)大國(guó)崛起并不一定要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)。同樣，我們也需要注意到，美國(guó)維持和鞏固權(quán)力并非都是憑借戰(zhàn)爭(zhēng)，而有賴于其他因素，如跨國(guó)公司、美元體系以及盟友體系等。
雖然西方大國(guó)在最終崛起時(shí)的權(quán)力轉(zhuǎn)移經(jīng)常是以戰(zhàn)爭(zhēng)的方式完成，但并不意味著這些國(guó)家日常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力的方式實(shí)現(xiàn)的。我們可以通過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)美國(guó)卷入地區(qū)沖突和其實(shí)力地位變化加以說(shuō)明。20世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)總體上處于以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，同時(shí)也見(jiàn)證了超級(jí)全球化的日漸興盛。在這一階段，雖然美國(guó)發(fā)動(dòng)過(guò)多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，卷入多場(chǎng)地區(qū)沖突，但是，得益于技術(shù)創(chuàng)新和良好的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了良好發(fā)展，以至于被美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫稱之為“令人驚艷的十年”[22]。21世紀(jì)以后，美國(guó)發(fā)動(dòng)第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，耗資超過(guò)三萬(wàn)億美元[23]，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家。2002～2008年間，美國(guó)、經(jīng)合組織成員國(guó)、歐盟的年均經(jīng)濟(jì)增速分別為2.4%、2.2%和2.0%。[24]不過(guò)，如果站在戰(zhàn)爭(zhēng)的被動(dòng)者視角看，特別是這些被動(dòng)者、受害者是發(fā)展中國(guó)家、窮國(guó)時(shí)，其往往深受戰(zhàn)爭(zhēng)之害。例如，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)阿富汗的負(fù)面影響是極大的，2011年美國(guó)財(cái)政部的一項(xiàng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)將導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟(jì)總量縮減13%～41%。[25]
目前學(xué)術(shù)界在戰(zhàn)爭(zhēng)如何影響直接當(dāng)事國(guó)和非直接當(dāng)事國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的研究仍不能令人滿意。一種原因是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家很少研究戰(zhàn)爭(zhēng)，通常將戰(zhàn)爭(zhēng)排除在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的建構(gòu)過(guò)程之外。政治學(xué)家側(cè)重于研究戰(zhàn)爭(zhēng)的起因，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)如何影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注不多。另一種原因是如一戰(zhàn)、二戰(zhàn)這樣的體系性戰(zhàn)爭(zhēng)很少發(fā)生，而地區(qū)沖突的強(qiáng)度從低到高，是一個(gè)連續(xù)體，卷入沖突導(dǎo)致死亡人數(shù)較少的時(shí)候一般被定義為低強(qiáng)度，而沖突導(dǎo)致死亡人數(shù)多的時(shí)候，稱之為戰(zhàn)爭(zhēng)。[26]有研究發(fā)現(xiàn)，自1700年至20世紀(jì)70年代，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本、蘇聯(lián)和美國(guó)等卷入的大國(guó)間戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是暫時(shí)的。不過(guò)，每場(chǎng)全球性戰(zhàn)爭(zhēng)都有明確的贏家和輸家，葡萄牙、西班牙、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、日本和英國(guó)均不再是世界體系中全球性軍事力量的競(jìng)爭(zhēng)者。[27]20世紀(jì)90年代以前的主流觀點(diǎn)是，戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際上推動(dòng)了發(fā)展而不是阻礙了發(fā)展。[28]較為近期的計(jì)量研究則發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是負(fù)面的，內(nèi)戰(zhàn)將導(dǎo)致人均GDP每年下降2.2%。但長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，可能迎來(lái)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[29]歸納來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也與其所處的國(guó)際體系有關(guān)，在相互依賴深化的全球化時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊是很大的。這一點(diǎn)，業(yè)已為烏克蘭危機(jī)所證明。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在2022年4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中指出，烏克蘭危機(jī)以及西方發(fā)起的對(duì)俄羅斯制裁，通過(guò)全球大宗商品市場(chǎng)、與俄羅斯和烏克蘭的直接貿(mào)易和僑匯聯(lián)系、跨境生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的傳導(dǎo)、金融市場(chǎng)以及人道主義影響等五個(gè)渠道影響世界經(jīng)濟(jì)，造成2022年和2023年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別比當(dāng)年1月預(yù)測(cè)值下降0.8和0.2個(gè)百分點(diǎn)。[30]
至于在動(dòng)蕩時(shí)期（即不是戰(zhàn)爭(zhēng)，但也并非完全和平的時(shí)期），不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有顯著差異。世界銀行提供了1961年以來(lái)主要經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)板塊、不同收入國(guó)家群體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，如表2所示，以1980年和2000年為界，1961～2021年間、1980～2021年間和2000～2021年間，世界經(jīng)濟(jì)的增速分別為3.47%、2.94%和2.92%，總體上呈下降態(tài)勢(shì)。因此，盡管20世紀(jì)80年代以來(lái)世界進(jìn)入和平與發(fā)展的時(shí)代，而20世紀(jì)六七十年代還處于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代，但世界經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代的增速卻要高一些。其主要原因在于，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在前兩個(gè)階段占世界經(jīng)濟(jì)比重約為80%，進(jìn)入2000年以后逐步下跌至2021年的約60%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在第一階段的增速遠(yuǎn)高于第二和第三個(gè)階段，因而促使世界經(jīng)濟(jì)的增速在1960～1980年間比較高。2000年以來(lái)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起異常顯著，中等收入國(guó)家占世界經(jīng)濟(jì)的比重從17.04%上升至37.14%，中高等收入國(guó)家的占比從12.55%上升至28.08%，兩者占比均翻了一番還多。2000～2021年間，中等收入國(guó)家和中高等收入國(guó)家年均增速分別為5.50%和5.71%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)的增速。這意味著，新興市場(chǎng)在和平與發(fā)展時(shí)代取得了比戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代更好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的角度看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng)?？偟膩?lái)看，無(wú)論是動(dòng)蕩變革期還是和平發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)體量大的一方存在更多創(chuàng)造機(jī)遇獲得良好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性。
表2還顯示，21世紀(jì)初中國(guó)提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”以來(lái)的20年，也是中國(guó)引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家崛起的二十年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重已從21世紀(jì)初的3.58%上升至2021年的18.37%，超過(guò)歐盟經(jīng)濟(jì)體量。在二十國(guó)集團(tuán)中，印度、韓國(guó)、印尼等國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)幅度以及增速也遠(yuǎn)不如中國(guó)。放眼全球，在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”內(nèi)的二十年中，中國(guó)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大贏家。以20年為一個(gè)時(shí)段，明顯可以看到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高光時(shí)刻。我們可以概括地說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的年份是1960年前后，而歐洲和日本則分別是1980年和2000年?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聚光燈則轉(zhuǎn)到了中國(guó)。當(dāng)前，東亞及太平洋的經(jīng)濟(jì)占世界比重上升至32.02%，加上南亞（4.24%），中國(guó)占所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的一半，中國(guó)所在地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位，與20世紀(jì)60年代的美國(guó)旗鼓相當(dāng)——1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占經(jīng)合組織成員的一半。2021年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量甚至超過(guò)1980年世界經(jīng)濟(jì)總量，世界經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化。
過(guò)去60年來(lái)，美國(guó)既經(jīng)歷了動(dòng)蕩時(shí)期，也在超級(jí)全球化時(shí)期卷入地區(qū)沖突，雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界比重幾起幾落，但仍保持?jǐn)?shù)十年的霸主地位。美國(guó)在國(guó)際環(huán)境陷入動(dòng)蕩的時(shí)刻，也仍有能力保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這既源于美國(guó)有能力調(diào)整國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也源于美國(guó)國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新。用中國(guó)的話語(yǔ)表述，美國(guó)也有很強(qiáng)的統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局的能力。與之對(duì)比，1980年中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界比重甚至低于目前韓國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比重，2000年中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)的比重也不比1960年的日本高多少，中日韓在上述時(shí)刻實(shí)際上都缺乏塑造世界經(jīng)濟(jì)的能力，各自的發(fā)展戰(zhàn)略也就受制于國(guó)際環(huán)境。換言之，按照目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量，我們不僅應(yīng)像前一個(gè)二十年那樣，將“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的國(guó)際環(huán)境當(dāng)作一個(gè)常量，單方面地通過(guò)改變自己來(lái)影響世界，而是更應(yīng)該增強(qiáng)信心、主動(dòng)作為，創(chuàng)造有利于中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇
如果說(shuō)在21世紀(jì)初以來(lái)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的二十年內(nèi)，世界的發(fā)展為中國(guó)提供了重要機(jī)遇，那么接下來(lái)的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該屬于中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇的時(shí)期。我們也應(yīng)該側(cè)重于這一角度，研判黨的二十大報(bào)告提出的“我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇”以及“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存”的發(fā)展新階段所需要的國(guó)際環(huán)境。總的來(lái)說(shuō)，我們需要通過(guò)為世界提供新機(jī)遇，創(chuàng)造一個(gè)適合中國(guó)實(shí)現(xiàn)較高增速目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境。
首先，應(yīng)當(dāng)將保持較高的經(jīng)濟(jì)增速作為邁入新發(fā)展階段之后的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。21世紀(jì)初以來(lái)的二十年“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)，隨著2020年我國(guó)宣布全面建成小康社會(huì)，人均GDP連續(xù)兩年超過(guò)1萬(wàn)美元，中國(guó)政府提出了到2035年新戰(zhàn)略目標(biāo)——“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”[31]。黨的二十大后，這一目標(biāo)被進(jìn)一步明確為“到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番”[32]。這意味著2035年我國(guó)預(yù)期實(shí)現(xiàn)的人均GDP約為2～2.5萬(wàn)美元，即屆時(shí)相當(dāng)于美國(guó)的40%、經(jīng)合組織國(guó)家平均水平的60%。[33]簡(jiǎn)單測(cè)算可以發(fā)現(xiàn)，如果2035年要達(dá)到人均GDP2萬(wàn)美元，那么2020～2035年間中國(guó)需保持3.65%以上的年均增速；如果2035年要達(dá)到人均GDP2.5萬(wàn)美元，那么2020～2035年間需保持5.44%的年均增速。[34]隨著人均收入的提高，經(jīng)濟(jì)增速總體上會(huì)下降。但從歷史經(jīng)驗(yàn)看，韓國(guó)在1980～2021年間的年均增速為5.9%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，在這一階段，韓國(guó)人均GDP占美國(guó)的比重從約13%發(fā)展到超過(guò)50%。[35]2021年，按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，中國(guó)人均GDP為1.25萬(wàn)美元，約占美國(guó)的18.12%，相當(dāng)于20世紀(jì)80年末、90年代初的韓國(guó)。2005年韓國(guó)的人均GDP超過(guò)美國(guó)的40%，1990～2005年間韓國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增速為6.7%。以此推算，未來(lái)十幾年，中國(guó)完全有可能實(shí)現(xiàn)年均5%左右的較高經(jīng)濟(jì)增速。[36]
其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。中國(guó)如果在今后十幾年實(shí)現(xiàn)年均5%左右的增速，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供最大的空間，發(fā)揮類(lèi)似于美國(guó)以往拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，后者往往被美國(guó)視作其為世界提供的一項(xiàng)公共品，也是多數(shù)國(guó)家不得不加強(qiáng)和美國(guó)合作的主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。2013～2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為38.6%，超過(guò)G7國(guó)家貢獻(xiàn)率的總和。[37]這一時(shí)期不僅是中國(guó)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量差距縮小最快的一個(gè)時(shí)期，也是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的快速發(fā)展期。2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到121萬(wàn)億元人民幣，約為18萬(wàn)億美元。當(dāng)年貨物貿(mào)易總額達(dá)到42.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%。2022年1～11月份服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)5.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%；實(shí)際使用外資11561億元，同比增長(zhǎng)9.9%，創(chuàng)歷史新高。[38]2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為3%，低于IMF在去年10月的預(yù)測(cè)值0.2個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為2.1%，高于IMF在2021年10月的預(yù)測(cè)值約0.5個(gè)百分點(diǎn)，考慮到2022年人民幣對(duì)美元貶值，因而2022年以市場(chǎng)匯率核算的中美經(jīng)濟(jì)總量差距反而進(jìn)一步擴(kuò)大。[39]盡管IMF最新預(yù)測(cè)認(rèn)為2023年世界經(jīng)濟(jì)增速將觸底反彈，但在新冠疫情影響下新興市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)依然很?chē)?yán)峻。[40]就此而言，中國(guó)應(yīng)保持相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增速，擴(kuò)大對(duì)世界的影響。為此，需更大程度地深化國(guó)內(nèi)改革，加大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，積極應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩時(shí)期的外部挑戰(zhàn)。
最后，應(yīng)當(dāng)辯證地看待國(guó)際環(huán)境、發(fā)展新階段和戰(zhàn)略目標(biāo)之間的關(guān)系。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量比較小、發(fā)展水平比較低的時(shí)候，中國(guó)的發(fā)展更多受到國(guó)際環(huán)境的制約，因而從20世紀(jì)80年代后期起制定了“參與國(guó)際大循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略。2020年起，中國(guó)政府提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這意味著中國(guó)需要進(jìn)一步面向新興市場(chǎng)和周邊地區(qū)優(yōu)化外交布局和提升戰(zhàn)略能力。[41]正如前文強(qiáng)調(diào)的，“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”主要是側(cè)重于對(duì)國(guó)際環(huán)境的一項(xiàng)重大判斷，主要服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著自身能力和戰(zhàn)略目標(biāo)的雙重變化，中國(guó)也需要相應(yīng)地改變與之相匹配的對(duì)國(guó)際環(huán)境的認(rèn)識(shí)和需求?？偟膩?lái)說(shuō)，在實(shí)力增長(zhǎng)和壯大之后，國(guó)際環(huán)境對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的影響力要弱于實(shí)力小的時(shí)期。因此，即便世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，也并不必然意味著中國(guó)將喪失發(fā)展機(jī)遇。邁入新發(fā)展階段之后，中國(guó)利用國(guó)際環(huán)境的可能性將越來(lái)越多地取決于自身國(guó)際戰(zhàn)略能力。
仍以美國(guó)為例。1997年5月，美國(guó)國(guó)防部在《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中指出，“隨著21世紀(jì)的到來(lái)，美國(guó)面臨一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、充滿活力和不確定性的安全環(huán)境。從正面來(lái)看，我們正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。”[42]這是美國(guó)首次提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。美國(guó)戰(zhàn)略界之所以將這20年視作“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，是源于這樣一個(gè)判斷——“美國(guó)是當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，預(yù)計(jì)在1997～2015年期間，美國(guó)仍將保持這一地位”。[43]與美國(guó)立足于將霸權(quán)地位是否面臨挑戰(zhàn)作為戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷依據(jù)不同，中國(guó)判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展，而不是是否存在與中國(guó)相匹敵的競(jìng)爭(zhēng)者。而且，美國(guó)當(dāng)年面臨的難題是，維持美國(guó)霸主地位要依賴其軟實(shí)力，而軟實(shí)力要求美國(guó)為中國(guó)提供參與國(guó)際社會(huì)的機(jī)遇，這是克林頓政府當(dāng)年同意給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位，推動(dòng)中國(guó)加入世貿(mào)組織的重要考慮。20年后，美國(guó)國(guó)內(nèi)卻出現(xiàn)了批評(píng)克林頓政府決策的聲音，認(rèn)為美國(guó)允許中國(guó)加入世貿(mào)組織是一項(xiàng)戰(zhàn)略性失誤。[44]
初步結(jié)論
過(guò)去二十年，中國(guó)密切跟蹤國(guó)際形勢(shì)變化，對(duì)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的認(rèn)識(shí)不斷深化，經(jīng)歷了四個(gè)階段，從“大有作為”、“內(nèi)涵和條件變化”、“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多”，到“戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存”。從中我們已經(jīng)體會(huì)到，國(guó)際環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系是比較復(fù)雜的，黨的二十大報(bào)告沒(méi)有使用“戰(zhàn)略機(jī)遇期”這個(gè)表述。本文的一個(gè)基本發(fā)現(xiàn)是，隨著實(shí)力地位的提升，國(guó)際環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系越來(lái)越呈現(xiàn)出非線性的特征。以戰(zhàn)爭(zhēng)方式實(shí)現(xiàn)權(quán)力轉(zhuǎn)移是較短期內(nèi)發(fā)生的，但絕大多數(shù)國(guó)家日常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均是在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。占全球經(jīng)濟(jì)份額80%的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，在戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增速比20世紀(jì)80年代以來(lái)的和平發(fā)展時(shí)期更高。而美國(guó)更是在動(dòng)蕩局勢(shì)中還保持著高于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速，這不僅源于其出色的國(guó)際戰(zhàn)略能力，也取決于其國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新能力。國(guó)際學(xué)術(shù)界傳統(tǒng)上認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)其實(shí)有助于發(fā)展，這主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)總量的80%，因而主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，新興市場(chǎng)總體上取得了比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更高的經(jīng)濟(jì)增速，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，構(gòu)成了中國(guó)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重要背景。需要注意的是，隨著國(guó)際體系進(jìn)入相互依賴和融合發(fā)展的階段，沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)等對(duì)相互依賴的經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，新興市場(chǎng)發(fā)展面臨著較大的挑戰(zhàn)。
“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”提出以來(lái)的二十年，也是中國(guó)引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家崛起的階段。抓住機(jī)遇加快發(fā)展，中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且將中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球比重提升至18%以上、人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，中國(guó)步入新的發(fā)展階段。這20年的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)便是，在綜合國(guó)力不夠強(qiáng)大的時(shí)候，不僅要一心一意謀發(fā)展，而且要審時(shí)度勢(shì)充分利用全球化快速發(fā)展的有利外部環(huán)境。
如果說(shuō)過(guò)去二十年，和平與開(kāi)放的國(guó)際環(huán)境總體上可以被視作是一種常態(tài)，中國(guó)主要的戰(zhàn)略是認(rèn)識(shí)這一機(jī)遇、抓住這一機(jī)遇，那么接下來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境變得更趨復(fù)雜。這包括三個(gè)方面，一是美國(guó)改變對(duì)中國(guó)的定位，將中國(guó)視作戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這意味著中國(guó)將面臨與20年前截然不同的美國(guó)對(duì)華政策，由此導(dǎo)致我國(guó)外部環(huán)境的深刻變革；二是百年變局疊加世紀(jì)疫情，以及烏克蘭危機(jī)等沖擊，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；三是當(dāng)前中國(guó)的實(shí)力地位與20年前已不可同日而語(yǔ)，成為改變國(guó)際環(huán)境的重要力量。
國(guó)際環(huán)境變革與中國(guó)力量增長(zhǎng)同步而至，中國(guó)具備更強(qiáng)的戰(zhàn)略能力謀劃有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境，更要認(rèn)識(shí)到自身所處的國(guó)際環(huán)境和發(fā)展之間呈現(xiàn)非線性關(guān)系，中高速增長(zhǎng)所需要的外部環(huán)境也不同于高速增長(zhǎng)時(shí)期的外部環(huán)境，需要的戰(zhàn)略能力也是不同的。戰(zhàn)略能力到位，一個(gè)不那么友好的國(guó)際環(huán)境也能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；戰(zhàn)略能力不到位，中國(guó)力量的增長(zhǎng)也可能惡化外部環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的新戰(zhàn)略目標(biāo)，有必要通過(guò)為世界提供新機(jī)遇，創(chuàng)造一個(gè)適合中國(guó)實(shí)現(xiàn)較高增速目標(biāo)的國(guó)際環(huán)境。為此，不僅要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)保持較高經(jīng)濟(jì)增速的重大意義，而且要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)加強(qiáng)與中等收入國(guó)家和新興市場(chǎng)的合作，保持對(duì)世界大多數(shù)國(guó)家的積極影響。
（本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“國(guó)際生產(chǎn)短鏈化與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈安全研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：21BGJ049）
注釋
[1]俞正樑：《中國(guó)進(jìn)入戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期的思考》，《國(guó)際觀察》，2011年第6期；荊林波：《對(duì)中國(guó)發(fā)展大環(huán)境的總體判斷——從戰(zhàn)略機(jī)遇期向戰(zhàn)略挑戰(zhàn)期過(guò)渡》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)》，2012年第6期。
[2]張?zhí)N嶺：《中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)際環(huán)境》，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2014年第2期。
[3]B. Hal; L. G. John, "The New Cold War: America, China, and the Echoes of History," Foreign Affairs, 2021, 100(6); 王帆：《中美關(guān)系的未來(lái)：走向“新冷戰(zhàn)”抑或戰(zhàn)略合作重啟？》，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2021年第1期。
[4]習(xí)近平：《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年8月25日，第2版。
[5]習(xí)近平：《堅(jiān)定信心 共克時(shí)艱 共建更加美好的世界——在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年9月22日，第2版。
[6]習(xí)近平：《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》，《求是》，2022年第17期，第6頁(yè)。
[7]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第27頁(yè)。
[8]M. F. David, "China's Party Congress Report Highlights New Challenges," October 20, 2022, https://www.cna.org/our-media/indepth/2022/10/chinas-party-congress-report-highlights-new-challenges.
[9]江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟 全面貫徹“三個(gè)代表”要求 與時(shí)俱進(jìn)努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，《黨建》，2002年第7期。
[10]《在第五十七屆聯(lián)大一般性辯論上 唐家璇發(fā)表講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2002年9月16日，第7版。
[11]《二〇〇二年全球工商領(lǐng)導(dǎo)人論壇開(kāi)幕》，《人民日?qǐng)?bào)》，2002年10月23日，第2版。
[12]黃仁偉：《論戰(zhàn)略機(jī)遇期》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》，2003年第6期，第6頁(yè)。
[13]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年12月13日。
[14]《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年12月17日。
[15]《習(xí)近平接見(jiàn)二〇一七年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)并發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月29日，第1版。
[16]《堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年6月24日，第1版。
[17]門(mén)洪華：《百年變局與中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的塑造》，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第2期。
[18]鐘飛騰：《發(fā)展型安全：中國(guó)崛起與秩序重構(gòu)》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2017年。
[19]鐘飛騰：《中國(guó)周邊安全環(huán)境：分析框架、指標(biāo)體系與評(píng)估》，《國(guó)際安全研究》，2013年第4期。
[20]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第23頁(yè)。
[21]格雷厄姆·艾利森：《注定一戰(zhàn)：中美能避免修昔底德陷阱嗎？》，陳定定、傅強(qiáng)譯，上海人民出版社，2019年。
[22]珍妮特·耶倫、艾倫·布林德：《令人驚艷的十年：二十世紀(jì)九十年代的宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)》，巴曙松等譯，北京：法律出版社，2014年。
[23]約瑟夫·E·斯蒂格利茨、琳達(dá)·比爾米斯：《三萬(wàn)億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)成本》，盧昌崇等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年。
[24]數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織2022年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》數(shù)據(jù)庫(kù)，https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2022/October。
[25]R. Leif, "Economic Transition in Afghanistan: How to Soften a Hard Landing," 2 Nov., 2011, https://www.thestreet.com/economonitor/asia/economic-transition-in-afghanistan-how-to-soften-a-hard-landing.
[26]按照國(guó)際學(xué)術(shù)界廣泛使用的“戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)”（Correlates of War）的定義，國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)被定義為：雙方正規(guī)武裝部隊(duì)參與的持續(xù)戰(zhàn)斗，以及死亡人數(shù)1000人以上。該數(shù)據(jù)庫(kù)最早由密歇根大學(xué)教授戴維·辛格于1963年創(chuàng)立。按照該數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，自1823年至2003年，全球一共發(fā)生了95場(chǎng)國(guó)家間戰(zhàn)爭(zhēng)，其中中國(guó)為一方的戰(zhàn)爭(zhēng)有12次。需要指出的是，本文并非都同意該數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)涉及中國(guó)卷入的戰(zhàn)爭(zhēng)的統(tǒng)計(jì)，但該數(shù)據(jù)庫(kù)被廣泛運(yùn)用于有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)的計(jì)量研究中。可參考該網(wǎng)站在進(jìn)行數(shù)據(jù)編碼時(shí)對(duì)“戰(zhàn)爭(zhēng)”的定義，R. S. Meredith, "The COW Typology of War: Defining and Categorizing Wars (Version 4 of the Data)," https://correlatesofwar.org/wp-content/uploads/COW-Website-Typology-of-war.pdf.
[27]R. Karen and R. T. William, “War and the Economic Growth of Major Powers,“ American Journal of Political Science, 1985, 29(3).
[28]A. Lila, “Consequences of War on African Countries' Social and Economic Development,“ African Studies Review, 1996, 39(1) .
[29]C. Paul, “On the Economic Consequences of Civil War,“ Oxford Economic Papers, 1999, 51(1); K. Vally, “War and Economic Performance,“ Journal of Peace Research, 2005, 42(1).
[30]國(guó)際貨幣基金組織：《世界經(jīng)濟(jì)展望：戰(zhàn)爭(zhēng)拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》，國(guó)際貨幣金組織，2022年，第1、8～11頁(yè)。
[31]《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，《人民日?qǐng)?bào)》，2021年3月13日。
[32]黃守宏：《全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù)（認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年11月29日。
[33]鐘飛騰：《中國(guó)式現(xiàn)代化與中美競(jìng)爭(zhēng)》，《東南亞研究》，2022年第6期，第83頁(yè)。
[34]按照IMF2022年10月的預(yù)測(cè)，2023～2027年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速年均為4.56%。
[35]按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，1980年韓國(guó)人均GDP為美國(guó)的13.64%，2021年為美國(guó)的50.16%；按2015年不變價(jià)美元計(jì)算，1980年韓國(guó)人均GDP為美國(guó)的13.02%，2021年為美國(guó)的53.27%。
[36]2023年1月30日，IMF在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新版中，對(duì)2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值，從2022年10月預(yù)測(cè)的4.4%修正為5.2%。參見(jiàn)International Monetary Fund, "World Economic Outlook Update: Inflation Peaking Amid Low Growth," January 2023, https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2023/01/31/world-economic-outlook-update-january-2023, p. 6.
[37]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《綜合實(shí)力大幅躍升 國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十三》，2022年9月30日，http://www.gov.cn/xinwen/2022-09/30/content_5715091.htm。
[38]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)就2022年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況答記者問(wèn)》，2023年1月17日，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202301/t20230117_1892139.html。
[39]2023年1月26日，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局公布的數(shù)據(jù)初步估算，2022年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.1%，參見(jiàn)Bureau of Economic Analysis, United States, “Gross Domestic Product, Fourth Quarter and Year 2022 (Advance Estimate),“ January 26, 2023, https://www.bea.gov/sites/default/files/2023-01/gdp4q22_adv.pdf.
[40]E. Barry, “COVID and the Outlook for Emerging Markets,“ Journal of Policy Modeling, vol. 44, 2022.
[41]鐘飛騰：《百年大變局、新發(fā)展格局與中國(guó)外交新布局》，《外交評(píng)論》，2023年第1期。
[42][43]S. C. William, "Report of the Quadrennial Defense Review," May 1997, https://history.defense.gov/Portals/70/Documents/quadrennial/QDR1997.pdf, pp. 3, 5.
[44]H. Dylan, "'Generation-Defining Mistake': How China Fooled American Elites to Join the WTO," December 13, 2021, https://dailycaller.com/2021/12/13/china-world-trade-organization-anniversary-wto-tariffs/; S. Adam and A. T. Bradley, "The Lessons of China's WTO Accession, 20 Years Later," 12/23, 2021, https://thehill.com/opinion/international/586261-the-lessons-of-chinas-wto-accession-20-years-later/.
A Turbulent World and the Strategic Opportunities for China's Development
Zhong Feiteng
Abstract: In the past two decades, China's understanding of the "important strategic opportunity period" has gone through four stages, from a period of great achievements, changes in connotation and conditions, and an increase in risk points, to the coexistence of strategic opportunities and risk challenges. This paper takes the economic growth of several economies in the past 60 years as an indicator to examine the relationship between the international environment and development, and finds that the relationship between the two is complex and nonlinear. Different development stages and objectives require different international environments, and the quality of the international environment is also closely related to the strength and status of the country. There has long believed that war and conflict are often conducive to development, which is mainly due to the fact that developed economies account for 80% of the world economy. At present, the world has entered a period of turbulence and great change, but China has a great opportunity to shape the international environment with its strong strength. China should recognize the significance of relatively high economic growth from the perspective of international strategy, improve its strategic capacity, and create an international environment suitable for China to achieve the goal of medium and high-speed economic growth by providing new opportunities for the world.
Keywords: strategic opportunities, international environment, economic growth, turbulent and transformational period
責(zé) 編∕張 曉
