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江河煥綺萬物生

江蘇探尋人與自然和諧共生之道

律回春暉漸,萬象始更新。

碧水東流,郁郁蔥蔥的南京新濟洲經歷“人退魚鳥歸”,如碧玉嵌于江中;大河湯湯,運河三灣草木葳蕤,人們陶醉于楊柳拂堤的大好春光……

以高水平保護推動高質量發(fā)展,“江蘇樣本”值得觀察:以占全國1.1%的陸域面積,承載6%的人口、創(chuàng)造了超過10%的經濟總量,經濟、人口大省,國土、資源小省,巨大張力如何轉變?yōu)樯媪?、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力?

習近平總書記為江蘇擘畫了“經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的宏偉藍圖。黨的十八大以來,江蘇協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,經濟總量翻了一倍多,單位GDP能耗、碳排放強度分別下降約38%、42%。

把握“生態(tài)限度”、重新界定人與自然關系,打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉化通道,8500萬江蘇人民共同守護“新時代魚米之鄉(xiāng)”。

留綠 留白 留未來

沙洲壯闊、葦蕩清幽、湖澤交錯、群鳥齊飛,黃海濕地這條“生態(tài)走廊”引人入勝。更發(fā)人深思的是,在寸土寸金的長三角發(fā)達地帶,守住24.72萬公頃濕地珍禽國家級自然保護區(qū)需要何等定力?

發(fā)展的沖動帶來過猛烈沖擊。多位全程參與保護區(qū)建設的員工回憶,沿海開發(fā)如火如荼時,眾多企業(yè)紛至沓來,但被告知濕地保護是不可觸碰的紅線。“濕地之都、鶴鹿故鄉(xiāng)”如今成了鹽城的“金字招牌”。

人不負青山,青山定不負人。尊重自然、順應自然、保護自然,方能實現(xiàn)人與自然的共生共榮:

自20世紀80年代以來,長江生態(tài)“活化石”江豚種群數(shù)量一度急劇下降。隨著長江大保護深入實施,全面禁捕、岸線清退等專項行動持續(xù)發(fā)力,江豚逐浪之景頻現(xiàn),其“生活圈”也拓展至整個江蘇段;

外形如傘、觸手纖細、身姿輕盈,伴隨著落花落葉緩緩舒展,蘇州吳中區(qū)一村民家的荷花池與太湖相連,大量桃花水母現(xiàn)身其中引發(fā)轟動,這一物種對水質要求極高,印證了太湖治理成效;

古運河穿揚州城而過,當?shù)匦藿ㄈ∷跁r看到一棵百年古樹,商議后決定,在距樹心六七米處用鋼板圍成半圓,預留充足生長空間,并填土還原生長環(huán)境,為此不惜延長工期,還增加近10萬元預算……

從過度索取到精心呵護,從生產性工程思維轉向生態(tài)性有機思維,山水人城和諧相融的新畫卷正徐徐展開。

江蘇在全國率先劃定了生態(tài)保護紅線,率先啟動生物多樣性本底調查,建立各級各類自然保護區(qū)31個,濕地面積超300萬公頃、濕地率全國最高。

生態(tài)向好與否,生物多樣性指標最具說服力。2022年江蘇物種數(shù)已更新至6903種,比上一年新增857種、其中近六成為水生生物。

在江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心,有一份珍貴的藍天日歷圖,工作人員過去10年每天在同一時間和方位,拍攝了約8萬張照片,清晰展示天空“顏值”之變。數(shù)據(jù)顯示,江蘇全省平均能見度較10年前翻了一倍。

一貫為全國探路的江蘇,新征程上將繼續(xù)探索高質量發(fā)展和高水平保護同向發(fā)力的可行路徑。受訪人士認為,當前生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,產業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生,如果能夠在這里破題意義重大。

恪守底線 勇攀“高線”

南京園華林尋芳、蘇州園滄浪問水、揚州園九峰生煙……已成游客打卡點之一的江蘇園博園,由采石宕口改造而成,廢棄礦坑再現(xiàn)江南盛景,在這里“一日看遍錦繡江蘇”。

“坑”底起步、爬坡突圍,恰似江蘇生態(tài)文明建設歷程。

江蘇人多地少、資源缺乏、環(huán)境容量小,加之長期快速發(fā)展,環(huán)境制約問題呈現(xiàn)早、爆發(fā)集中。從“生態(tài)赤字”邁向“生態(tài)盈余”,底線是“不欠新賬”,降低污染物排放量、避免出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件。

作為經濟大省,江蘇排污單位超過30萬家,而生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員不足2500人,為破解這一矛盾,全省啟動實施以非現(xiàn)場方式為主的執(zhí)法監(jiān)管:

織密“監(jiān)控網”,累計建成近800個水質自動站、近1300個空氣自動站,13個設區(qū)市全部安裝大氣超級站;用足“新武器”,投入走航車、無人船、無人機、紅外成像儀等新式裝備;健全“制度庫”,出臺首部地方性監(jiān)測法規(guī),并制定相關實施意見。

“相比以前更加快捷高效,對企業(yè)來講也是一種信任和激勵。”江蘇新昇新紡織科技有限公司廠長彭香近日體驗了30分鐘的連線執(zhí)法,對新模式表示認可。

多家受訪企業(yè)表達了相同感受。“非現(xiàn)場執(zhí)法”主要實施于風險低、守法意識強的正面清單企業(yè),“無事不擾”節(jié)約了執(zhí)法部門的時間成本,可集中精力監(jiān)管污染重的企業(yè)。

推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,持續(xù)擴大環(huán)境容量,這是孜孜以求的“高線”。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦介紹,加快向污染防治與生態(tài)保護并重轉變,應做好“守、增、轉”三篇文章:加強生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)監(jiān)管,穩(wěn)步推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、鼓勵地方開展綠色金融試點。

“生態(tài)島”試驗區(qū)被視為重要創(chuàng)新。江蘇計劃用4年左右時間建設約20個試驗點,在長江沿岸、大運河沿線、沿海濕地、江河湖蕩、低山丘陵等流域海域區(qū)域,根據(jù)生物多樣性熱點統(tǒng)籌劃定,通過科學、積極、適度的人工干預,串“珠”成“鏈”,提供適合水生物棲息、繁衍、遷徙的良好環(huán)境。

相關人士認為,“生態(tài)島”體現(xiàn)了系統(tǒng)思維、全局意識,重塑生態(tài)治理格局也要打破原有政府部門單打獨斗的監(jiān)管方式,并堅持源頭治理,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,為高質量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。

選擇新賽道 找準新路徑

邁向“大國大城”時代,GDP“萬億俱樂部”的座次變化愈發(fā)引人關注,2022年沒有新晉成員,但常州攜9550億元之體量無限接近,已明確宣布今年“沖刺決勝”。

二月中下旬,常州代表團密集前往北京、深圳、上海,沖刺萬億之城的氛圍感迅速“拉滿”。再細看行程,數(shù)十家拜訪洽談企業(yè)中,近三分之二與新能源領域相關。

去年新能源產值超過5000億元、動力電池產銷量全國居首、新能源整車產量占江蘇省半壁江山、電池片及組件產能占全國10%左右……地處太湖流域上游、曾是蘇南模式主要發(fā)源地的常州,舉全市之力打造“新能源之都”。

重組創(chuàng)新版圖、重建能源結構、重塑生活方式,常州重振產業(yè)雄風、打造“國際化智造名城”的先手棋,更是江蘇全省高質量發(fā)展“一盤棋”的重要落子——

“十四五”期間,江蘇將深化建設具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。到2025年省級先進制造業(yè)集群產業(yè)規(guī)模預計突破6萬億元,戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重超42%。

從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”,從煤炭支撐的“黑金時代”到綠色產業(yè)集群興起,徐州生動演繹生態(tài)嬗變;蘇州無錫常州聯(lián)手在環(huán)太湖科創(chuàng)區(qū)探索建立區(qū)域固廢處置利用產業(yè)鏈和產業(yè)基地,“三生融合”打造世界級生態(tài)湖區(qū);南通揚州泰州以“水”為魂共創(chuàng)沿江科創(chuàng)帶,謀求“科、產、城、人、港”相融共生……江蘇一體推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,打造自然與人文和諧輝映的全域空間。

人與自然是生命共同體,企業(yè)與政府也愈發(fā)成為綠色低碳發(fā)展的“聯(lián)合體”。2022年江蘇從污染排放更多的傳統(tǒng)產業(yè)中,培育106家“綠色發(fā)展領軍企業(yè)”。

國家能源集團江蘇宿遷電廠是入選企業(yè)之一,企業(yè)負責人肖國振介紹,通過爐煙再循環(huán)、汽電雙驅引風機等多項新技術,機組發(fā)電效率有效提升,實現(xiàn)大氣污染物超超低排放和廢水零排放。

“綠色發(fā)展領軍企業(yè)”既是其他企業(yè)學習標桿,也將在財稅政策支持、環(huán)境管理服務、包容審慎監(jiān)管等方面獲得激勵。“十四五”期間,江蘇將每年培養(yǎng)100家左右綠色發(fā)展領軍企業(yè),形成10個左右示范集群。

從“不敢污染”“不能污染”到“不想污染”,在“干好干壞不一樣”鮮明導向下,企業(yè)達標排放等同于增加產能。江蘇不僅設置白名單對排污信譽較好的企業(yè)“首違不罰,輕違免處”,還率先建立環(huán)境應急管控停限產豁免機制。“當其他企業(yè)因重污染天氣生產受限時,我們仍能穩(wěn)定達產,真正體會到政策紅利。”南京一家石化企業(yè)負責人說。

風景入眼 共識入心

開弦弓村,因村中河流形似彎弓而得名,更因社會學家費孝通筆下“江村”聞名。當年“最發(fā)達鄉(xiāng)村”一度陷入低谷,如今創(chuàng)成“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。

“既還歷史欠賬,更為發(fā)展賦能。”開弦弓村黨委書記夏志驍介紹,村里8家企業(yè)已清退7家;清理高密度水產養(yǎng)殖,“改漁為稻”;徹底治理河道水蕩,整體打造以江村文化為主題的“活態(tài)博物館”。

實現(xiàn)經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化的良性循環(huán),開弦弓村是江蘇一個縮影。

“好風景”變“好錢景”。江蘇鼓勵有條件的地區(qū)在農村人居環(huán)境整治提升中,同步發(fā)展休閑觀光旅游等新業(yè)態(tài),力爭到2025年建成特色田園鄉(xiāng)村1000個。

得益于周邊清新的空氣,“喵姐的花園”成為南京高淳一家網紅民宿。當?shù)卣谔剿鹘C制,將民宿經營價格和生態(tài)環(huán)境掛鉤。

看得見的風景、留得住的鄉(xiāng)愁,人與自然能否長久和諧共生,取決于一代又一代人的共識。

去年8月31日,南京金陵中學附屬初級中學組織學生乘坐“長江傳奇”號郵輪,開啟“開學第一課”,希望孩子們在感受長江之美的過程中,將熱愛變?yōu)?ldquo;保護的力量”。

這趟長江之旅的第二天,《江蘇省生態(tài)文明教育促進辦法》正式實施,首次以政府規(guī)章形式,明確生態(tài)文明教育是全社會的共同責任,并就普遍關注的師資力量、教育資源、經費保障等問題,作出了相應的保障激勵措施規(guī)定。

行走江蘇各地,常能看到類似景象:淮安里運河邊,環(huán)保小志愿者們呼吁做好垃圾分類;鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)工作人員走進鄉(xiāng)村、社區(qū),用有獎問答的方式普及濕地保護知識;在連云港、鎮(zhèn)江,市民通過參觀環(huán)保教育館、環(huán)保設施,了解危險廢物處置、污水處理全過程……

“這十年,變化真是翻天覆地!”姜文魁目前擔任鹽城條子泥濕地服務中心主任,畢業(yè)后最初從事灘涂圍墾,到后來負責退漁還濕,看到身邊人從最初不理解、到后來因各種珍稀動物而自豪,“越來越認識到好生態(tài)的價值,會共同努力維護”。

志不求易者成,事不避難者進。“在高質量發(fā)展中充分展現(xiàn)人與自然和諧共生、綠水青山與金山銀山交相輝映的現(xiàn)實圖景。”江蘇省委書記信長星說,要保持敬畏之心,持之以恒加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復,不斷提升生物多樣性保護水平,積極構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系,打造宜業(yè)宜居宜樂宜游之地,讓老百姓充分感受自然之美、生態(tài)之美,為美麗中國建設作出江蘇貢獻。

責任編輯:王洋